Законна ли тонировка «бункер» по медицинским показаниям

Доброго времени суток! Я тут узнал что если взять справку у врачей что у водителя аллергия на солнце (то есть уф лучи солнца наносят вред коже человека) то можно ездить на машине с тонировкой бункер. Это правда ?

Здравствуйте!

Коротко: Медицинская справка не легализует тонировку «бункер»: светопропускание ветрового и передних боковых стёкол должно быть не менее 70 %, а исключений по состоянию здоровья закон не предусматривает. За такую плёнку водителя привлекают по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Ниже приведён подробный разбор требований к светопропусканию стёкол, ответственности водителя, порядка измерения и обжалования, а также законных способов защититься от солнца в автомобиле.

Какая тонировка стёкол разрешена законом?

Требования к прозрачности стёкол установлены не Правилами дорожного движения напрямую, а техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятым решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. Приложение № 8 к этому регламенту, посвящённое транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, требует, чтобы светопропускание ветрового стекла и передних боковых стёкол составляло не менее 70 %. Значение это суммарное: измеряется не плёнка отдельно, а стекло вместе с нанесённым на него покрытием, поэтому даже светлая плёнка на заводском стекле с исходным показателем около 75 % способна вывести автомобиль за пределы норматива. Правила дорожного движения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, подключаются на следующем шаге: Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к этим Правилам), прямо запрещает эксплуатацию автомобиля, если светопропускание стёкол не отвечает требованиям технического регламента либо на стёклах установлены предметы и нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Так называемая тонировка «бункер» — это плёнка, снижающая светопропускание до нескольких процентов, когда салон снаружи практически не просматривается. По ветровому и передним боковым стёклам она заведомо не укладывается в норматив, и никакой документ этого факта не меняет. При этом закон вовсе не запрещает затемнение как таковое: ограничения касаются только тех стёкол, через которые водитель ведёт наблюдение за дорогой. Ниже — сводка требований по каждому стеклу.

Даёт ли медицинская справка право на тонировку «бункер»?

Нет. Ни технический регламент Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), ни Правила дорожного движения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, ни Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержат нормы, которая позволяла бы отступить от требования о 70 % светопропускания по состоянию здоровья водителя или пассажира. Действующим законодательством не предусмотрена и сама процедура: нет административного регламента, по которому подразделение Госавтоинспекции выдавало бы разрешение на пониженное светопропускание, нет формы такого разрешения, нет отметки в свидетельстве о регистрации транспортного средства, которая бы его подтверждала. Поэтому обращаться в ГИБДД «за разрешением на тонировку по медицинским показаниям» не с чем — заявление рассматривать не по какой норме. Диагноз, связанный с повышенной чувствительностью к ультрафиолету, юридически не создаёт исключения из технического требования к конструкции автомобиля.

Важно понимать и то, что справка не влияет на само наличие состава правонарушения. Перечень обстоятельств, при которых производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению, приведён в статье 24.5 КоАП РФ и является закрытым: заболевание водителя в него не входит. Это отличает ситуацию от смягчения наказания — вот тут медицинские документы действительно могут иметь значение, поскольку часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ разрешает признать смягчающими и те обстоятельства, которые прямо в кодексе не названы. Но смягчение работает в пределах санкции и не отменяет ни постановления, ни обязанности привести автомобиль в соответствие с регламентом. Отдельно предостерегу от «справок по договорённости»: документ, оформленный без реального обследования, не только не защитит от ответственности за тонировку, но и сам способен создать проблемы и водителю, и выдавшему его лицу.

Что медицинская справка в этой ситуации не даёт:

• права управлять автомобилем со светопропусканием передних стёкол ниже 70 %;
• основания для прекращения производства по делу — перечень в статье 24.5 КоАП РФ закрытый;
• иммунитета от повторных остановок и новых протоколов по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ;
• права не исполнять письменное требование сотрудника полиции о прекращении правонарушения;
• возможности пройти технический осмотр с несоответствующим регламенту светопропусканием.

Что грозит водителю за тонировку сверх норматива?

Управление транспортным средством, на передних стёклах которого установлены плёнки со светопропусканием ниже требований технического регламента, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ. Наказание — административный штраф; конкретный размер санкции периодически пересматривается законодателем, поэтому актуальную сумму следует смотреть в действующей редакции статьи. Важнее другое: правонарушение считается совершённым в момент управления автомобилем, а не в момент наклейки плёнки. Пока тонировка не снята, каждая новая поездка и каждая новая остановка — это самостоятельный повод для протокола, и накопить за неделю несколько постановлений вполне реально. Срок давности привлечения к ответственности за нарушения в области дорожного движения составляет 60 календарных дней со дня совершения правонарушения (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

Второй, значительно более неприятный сценарий связан с требованием о прекращении противоправных действий. Сотрудник полиции вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий — это прямо закреплено пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». На практике такое требование оформляется письменно и вручается водителю вместе с постановлением по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ: плёнку предписывается удалить. Если при следующей остановке инспектор увидит, что требование не исполнено, водителю вменяют уже неповиновение законному требованию сотрудника полиции — часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, где санкция гораздо строже и предусматривает в том числе административный арест. Дела по статье 19.3 КоАП РФ рассматривает суд, и до рассмотрения водитель может быть доставлен и задержан. Именно поэтому «ездить с бункером и платить штрафы» — стратегия, которая довольно быстро упирается в арест, а не в бесконечную череду мелких взысканий.

Как измеряют светопропускание и можно ли оспорить замер?

Светопропускание определяется измерительным прибором (тауметром), и здесь у водителя появляется реальное поле для защиты. Согласно статье 26.8 КоАП РФ показания специальных технических средств признаются доказательством только тогда, когда прибор утверждён в установленном порядке в качестве средства измерения, имеет соответствующий сертификат и прошёл метрологическую поверку. Сведения о приборе — наименование, заводской номер, дата поверки — должны быть отражены в процессуальных документах: без них измерение проверить невозможно, а значит, и опереться на него как на доказательство затруднительно. Имеет значение и методика: измерение проводится на сухом и чистом стекле, в условиях, предусмотренных для прибора, и, как правило, по нескольким точкам. Если инспектор мерил через дождевые потёки, грязь или наледь, а результат оказался пограничным, это стоит зафиксировать в объяснениях сразу — потом восстановить обстановку не получится.

Порядок действий водителя, не согласного с постановлением:

1. В графе объяснений протокола написать «не согласен» и изложить конкретные доводы: чем мерили, в каких условиях, сколько замеров сделано.
2. Потребовать внести в документы данные прибора и его поверки, а при отказе — отразить этот отказ в объяснениях.
3. Получить копию постановления и требования о прекращении правонарушения под подпись с указанием даты вручения.
4. Зафиксировать обстановку самостоятельно — фото стекла, погодных условий и места измерения.
5. Подать жалобу вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела (статья 30.1 КоАП РФ) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).
6. Пропущенный по уважительной причине срок просить восстановить ходатайством, приложив подтверждающие документы (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Общие подходы судов к рассмотрению дел о нарушениях в области дорожного движения разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20. Учитывайте, что обжалование само по себе не отменяет обязанности привести автомобиль в соответствие с требованиями регламента: пока плёнка на стекле, риск нового протокола сохраняется независимо от того, рассмотрена ли жалоба.

Как законно защититься от солнца в автомобиле?

Медицинская проблема, из-за которой водитель ищет способ затемнить салон, решается средствами, которые закон не запрещает. Прежде всего стоит помнить: заводское автомобильное стекло, особенно многослойное ветровое, само по себе задерживает значительную часть ультрафиолетового излучения, поэтому эффект от плёнки в этой части нередко переоценивают — она в первую очередь снижает видимую яркость и нагрев, а не ультрафиолет. Ниже — законные варианты, которые не создают состава правонарушения по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ.

• Тонировка задних боковых стёкол и заднего стекла — норматив светопропускания для них техническим регламентом не установлен, затемнение допускается любой плотности.
• Занавески на задних боковых стёклах и жалюзи на заднем стекле — допускаются Перечнем неисправностей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.
• Атермальные и энергосберегающие стёкла и плёнки — законны, если итоговое светопропускание ветрового и передних боковых стёкол остаётся не ниже 70 %.
• Штатные и дополнительные солнцезащитные козырьки, а также допускаемая регламентом затемнённая полоса по верхнему краю ветрового стекла.
• Индивидуальная защита — солнцезащитные очки, одежда с длинным рукавом, перчатки для рук на руле, средства с ультрафиолетовым фильтром: именно их обычно рекомендуют врачи при фотодерматозах.

Если поездки в светлое время суток объективно противопоказаны, вопрос лежит уже не в плоскости тонировки, а в плоскости допуска к управлению: медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами устанавливаются актами Правительства РФ, и обсуждать их следует с врачебной комиссией, а не с инспектором на дороге. Попытка заменить медицинское решение плёнкой на стекле не снимает ни медицинского риска, ни административной ответственности.

Частые вопросы

Отвечает ли водитель, если тонировку наклеил прежний собственник автомобиля?

Да. Часть 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ наказывает именно управление транспортным средством, стёкла которого не отвечают требованиям технического регламента. Кто и когда наклеил плёнку, для квалификации значения не имеет: обязанность проверить состояние автомобиля перед выездом лежит на водителе. После покупки машины светопропускание передних стёкол разумно проверить сразу.

Снимут ли за тонировку государственные регистрационные знаки?

Нет, такая мера из Кодекса РФ об административных правонарушениях исключена и сейчас не применяется. За несоответствующее светопропускание назначается наказание по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, а при неисполнении письменного требования сотрудника полиции о прекращении правонарушения дело возбуждается по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Пройдёт ли технический осмотр автомобиль с тонировкой «бункер»?

Нет. Светопропускание стёкол входит в число проверяемых параметров, а требование в 70 % для ветрового и передних боковых стёкол установлено приложением № 8 к ТР ТС 018/2011. При несоответствии диагностическая карта не оформляется, а без неё не заключить договор ОСАГО там, где технический осмотр обязателен.

Можно ли затемнить стёкла, если медицинские показания у ребёнка-пассажира?

Требования к ветровому и передним боковым стёклам не зависят от того, кто едет в автомобиле: они защищают обзорность водителя. Зато задние боковые стёкла и заднее стекло затемняются свободно, а на задних окнах допускаются занавески при наличии двух наружных зеркал — этого обычно достаточно для защиты пассажира.

Учтёт ли суд справку о фотодерматозе при назначении наказания?

Освобождения от ответственности справка не даёт: перечень оснований прекращения производства в статье 24.5 КоАП РФ закрытый. Но часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ позволяет признать смягчающими обстоятельства, прямо не названные в кодексе, поэтому медицинские документы имеет смысл приобщить к материалам дела вместе с ходатайством.

Краткая сводка: тонировка «бункер» и медицинские показания

• Светопропускание ветрового и передних боковых стёкол вместе с плёнкой — не менее 70 % (приложение № 8 к ТР ТС 018/2011, принятому решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877).
• Эксплуатация автомобиля с несоответствующими стёклами запрещена Перечнем неисправностей — приложением к Правилам дорожного движения, утверждённым постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
• Медицинская справка исключения не создаёт: разрешительной процедуры на пониженное светопропускание действующее законодательство не предусматривает, а перечень оснований прекращения дела в статье 24.5 КоАП РФ закрытый.
• Ответственность за управление — часть 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, по факту каждой поездки; срок давности — 60 календарных дней (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).
• Невыполнение письменного требования, вынесенного на основании пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», влечёт ответственность по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ вплоть до административного ареста.
• Постановление обжалуется в течение 10 суток вышестоящему должностному лицу или в районный суд (статья 30.1, часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ); разъяснения по главе 12 КоАП РФ — постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20.

Таким образом, медицинская справка не превращает тонировку «бункер» в законную: ни разрешения ГИБДД на пониженное светопропускание, ни иного механизма легализации такой плёнки в действующем законодательстве нет, а ответственность по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ наступает при каждом факте управления автомобилем. Если защита от солнца действительно нужна по состоянию здоровья, безопасный путь — затемнение задних стёкол, занавески и жалюзи на них, атермальные стёкла с сохранением 70 % светопропускания спереди и индивидуальные средства защиты, рекомендованные врачом.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Автоюрист
• Административные дела
• Статья 12.5 КоАП РФ. Нарушение правил эксплуатации транспортных средств