Защищаем свою квартиру: юридические способы выписки взрослой дочери

Добрый день. Дочь прописана в приватизированной квартире, но не проживает. Как ее выписать?

Здравствуйте!

Коротко: Всё решает основание, по которому дочь пользуется квартирой. Если она не собственник и была вселена уже после приватизации, суд может признать её утратившей право пользования по части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ. Если же она отказалась от участия в приватизации, за ней сохраняется бессрочное право пользования (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов. Сразу оговоримся: универсального способа «снять регистрацию» у собственника нет, и результат зависит не от желания владельца квартиры, а от того, как у дочери возникло право пользования жильём и что удастся доказать в суде.

Что вообще может собственник приватизированной квартиры?

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом (статья 209 Гражданского кодекса РФ), а жилое помещение используется для проживания граждан (статья 288 Гражданского кодекса РФ). Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе предоставлять его во владение и пользование другим лицам (статья 30 Жилищного кодекса РФ). Регистрация по месту жительства — это административный учёт, она сама по себе не создаёт и не прекращает жилищных прав: сначала суд решает вопрос о праве пользования, и только затем орган регистрационного учёта снимает человека с учёта. Поэтому иск формулируется не как «выписать», а как требование признать гражданина утратившим (или не приобретшим) право пользования жилым помещением, а при необходимости — и выселить его (статья 35 Жилищного кодекса РФ).

Важно и то, что право собственности на квартиру не отменяет самостоятельного права пользования, которое закон дал другому человеку. Именно поэтому вопрос «как выписать дочь» распадается на несколько совершенно разных ситуаций с разными исходами. Подробный разбор самой процедуры мы приводили в материале Признание утратившим право пользования жилым помещением.

Почему дочь, отказавшуюся от приватизации, по общему правилу выписать нельзя?

Это ключевой узел темы, и с него стоит начинать проверку. Приватизация жилья по Закону РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» проводилась с согласия всех имевших право на приватизацию лиц, проживавших в квартире. Человек, который такое согласие дал, но сам от доли отказался, исходил из того, что жильём он пользоваться не перестанет. Закон это ожидание защитил: действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации они имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Верховный Суд РФ разъяснил ту же мысль применительно к смене собственника: к бывшим членам семьи собственника жилого помещения, отказавшимся в своё время от участия в приватизации, не может быть применён пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ, поскольку, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилья, они исходили из того, что право пользования этим помещением будет для них бессрочным (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Практический вывод жёсткий: если дочь на момент приватизации имела равное с Вами право пользования квартирой и отказалась от участия, требование о признании её утратившей право пользования по одному лишь факту непроживания суд, скорее всего, отклонит. Не поможет здесь ни прекращение семейных отношений, ни последующая продажа квартиры.

Абсолютным это право всё же не является. Суды исходят из того, что бессрочное право пользования сохраняется, пока человек от него фактически не отказался: если отказавшийся от приватизации добровольно выехал в другое место жительства на постоянной основе, вывез вещи, не несёт расходов на квартиру и не пытался в неё вселиться, притом что никаких препятствий ему не чинили, суд может признать его утратившим право пользования. Это позиция, сформированная практикой Верховного Суда РФ при применении статьи 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ; разбор такого подхода мы публиковали в материале Отказавшиеся от приватизации могут утратить право пользования жильем и быть выселены: позиция Верховного суда. Доказывание по такому делу заметно сложнее обычного: суд будет выяснять не просто факт отсутствия, а именно добровольный и окончательный характер выезда.

Чем различается положение дочери в зависимости от основания регистрации?

Прежде чем готовить иск, поднимите договор передачи квартиры в собственность (приватизации), выписку из ЕГРН и архивную справку о зарегистрированных лицах: из них видно, кто и когда был вселён и кто отказывался от участия в приватизации. Дальше ситуация укладывается в одну из строк таблицы.

Обратите внимание: совершеннолетие дочери и её длительное отсутствие сами по себе ни одну из этих строк не отменяют. Возраст важен в другом — суд по делу о правах взрослого человека не привлекает орган опеки и попечительства и не оценивает, обеспечен ли ребёнок иным жильём.

Что нужно доказать в суде, чтобы иск удовлетворили?

По иску о признании утратившим право пользования жилым помещением бремя доказывания лежит на собственнике. Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 02.07.2009 № 14 указал, что о прекращении семейных отношений с собственником могут свидетельствовать отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие общего бюджета и общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки, а также выезд в другое место жительства. Соответственно, собирать нужно доказательства не «плохих отношений», а следующих обстоятельств:

• дочь фактически выехала из квартиры, и выезд носит постоянный, а не временный характер (учёба, вахта, лечение, служба — это временное отсутствие);
• выезд был добровольным: её не выгоняли, замки не меняли, вселению не препятствовали, конфликта, вынудившего уйти, не было;
• она не несёт расходов на жильё — не оплачивает коммунальные услуги и содержание квартиры;
• общее хозяйство с собственником не ведётся, общего бюджета нет;
• у дочери есть иное место жительства — собственное, съёмное или жильё супруга (обстоятельство не обязательное, но для суда весомое);
• её личных вещей в квартире нет, попыток вселиться она не предпринимала.

Подтверждают это обычным набором документов: выписка из ЕГРН о праве собственности, справка о зарегистрированных лицах, договор приватизации, платёжные документы по коммунальным услугам, акт управляющей организации или ТСЖ о непроживании, показания соседей, письменное предложение дочери сняться с учёта с подтверждением отправки, а также сведения о её фактическом проживании по другому адресу, если они есть.

Как обратиться в суд и снять дочь с учёта после решения?

1. Проверьте документы о приватизации и убедитесь, что дочь не отказывалась от участия в ней и не имеет доли в праве собственности.
2. Предложите ей сняться с регистрационного учёта добровольно — письменно, с подтверждением направления. Этот шаг не обязателен по закону, но полезен как доказательство.
3. Соберите доказательства непроживания и подготовьте исковое заявление о признании утратившей право пользования жилым помещением; требование о выселении добавляется, только если человек фактически занимает жильё (статья 35 Жилищного кодекса РФ).
4. Уплатите государственную пошлину. Для физических лиц по исковому заявлению неимущественного характера она составляет 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ).
5. Подайте иск в районный суд. Общее правило — по месту жительства ответчика (статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ), однако по спорам о правах на жилое помещение суды применяют исключительную подсудность по месту нахождения квартиры (статья 30 Гражданского процессуального кодекса РФ).
6. Дождитесь вступления решения в законную силу — по общему правилу через месяц после изготовления решения в окончательной форме, если оно не обжаловано.
7. Представьте вступившее в силу решение суда в орган регистрационного учёта (через подразделение по вопросам миграции МВД России или МФЦ). Снятие с регистрационного учёта производится на основании решения суда в порядке, установленном Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Отдельное согласие дочери на этом этапе уже не требуется, её личная явка тоже: основанием служит судебный акт. Порядок действий после решения суда мы разбирали в материале Адвокат по гражданским делам: снятие с регистрационного учета.

Можно ли обойтись без суда?

Да, и это самый быстрый путь. Гражданин вправе сам сняться с регистрационного учёта по месту жительства — через портал Госуслуг, МФЦ или подразделение по вопросам миграции; отдельно приходить по прежнему адресу для этого не нужно, регистрация по новому месту жительства снимает прежнюю автоматически. Если дочь готова сотрудничать, достаточно её заявления, и никакие расходы и сроки судебного процесса не понадобятся.

Второй вариант — письменное соглашение о порядке пользования квартирой. Часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ прямо допускает, что судьба права пользования бывшего члена семьи может быть определена соглашением с собственником: например, стороны фиксируют срок, в течение которого регистрация сохраняется, и порядок участия в расходах. Для случая с отказом от приватизации соглашение вообще часто оказывается единственным реальным инструментом, поскольку суд бессрочное право пользования не прекратит. Наконец, если квартира приобреталась не по приватизации, а по иной сделке, стоит проверить и пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ: переход права собственности к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, кроме случаев, установленных законом.

Частые вопросы

Сколько лет непроживания нужно, чтобы суд признал дочь утратившей право пользования?

Формального срока в законе нет: ни часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, ни статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ его не устанавливают. Суд оценивает совокупность обстоятельств — добровольность и постоянный характер выезда, отсутствие препятствий во вселении, неучастие в расходах. Длительное отсутствие усиливает позицию собственника, но само по себе иск не выигрывает.

Можно ли выписать дочь, если она не платит за коммунальные услуги?

Неоплата — доказательство по делу, а не самостоятельное основание. Дееспособные члены семьи собственника несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жильём (часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ), поэтому долг можно взыскать отдельным иском. Прекращение же права пользования требует доказать прекращение семейных отношений и выезд.

Что будет, если продать квартиру вместе с зарегистрированной дочерью?

По пункту 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности прекращает право пользования членов семьи прежнего собственника. Но к отказавшимся от приватизации это правило не применяется (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14): их право сохраняется и для нового собственника. Продажа «в обход» такого жильца перекладывает проблему на покупателя и грозит спором о сделке.

А если дочь зарегистрировала в квартире своего ребёнка?

Место жительства детей до четырнадцати лет признаётся местом жительства их законных представителей (статья 20 Гражданского кодекса РФ), поэтому судьба регистрации внука обычно следует за судьбой права пользования дочери. Требования по несовершеннолетнему заявляются отдельно, а по делам о выселении заключение по делу даёт прокурор (часть 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Дочь уехала после ссоры и говорит, что ей мешали жить. Это что-то меняет?

Меняет многое. Вынужденный выезд из-за конфликта, смены замков или иных препятствий право пользования не прекращает, и в иске суд откажет. Именно поэтому доказательства добровольности выезда — переписка, обращения, сведения об отсутствии попыток вселиться — по таким делам ценнее, чем свидетельства о самом факте отсутствия человека.

Краткая сводка: как выписать взрослую дочь из приватизированной квартиры

• Начните с документов о приватизации: отказ дочери от участия в ней меняет исход дела целиком (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1).
• За отказавшейся от приватизации сохраняется бессрочное право пользования, и часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к ней не применяется (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
• Если дочь вселена после приватизации и доли не имеет, при прекращении семейных отношений суд может признать её утратившей право пользования, а при отказе освободить жильё — выселить (части 1, 4 статьи 31, статья 35 Жилищного кодекса РФ).
• Собственник доказывает добровольный и постоянный выезд, отсутствие препятствий во вселении и неучастие в расходах; сама по себе регистрация жилищных прав не создаёт (статьи 209, 288 Гражданского кодекса РФ, статья 30 Жилищного кодекса РФ).
• Иск неимущественный, государственная пошлина для физических лиц — 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ); подаётся в районный суд, по спорам о правах на жильё — по месту нахождения квартиры (статья 30 Гражданского процессуального кодекса РФ).
• Снятие с регистрационного учёта производится на основании вступившего в силу решения суда по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713; согласие самой дочери на этом этапе не нужно.

Таким образом, если дочь совершеннолетняя, доли в квартире не имеет, была вселена уже после приватизации и добровольно выехала на другое постоянное место жительства, вопрос решается через суд — иском о признании её утратившей право пользования жилым помещением с последующим снятием с регистрационного учёта. Если же на момент приватизации она имела равное право пользования и отказалась от участия в ней, по общему правилу «выписать» её нельзя: право пользования сохраняется бессрочно, и реальными вариантами остаются добровольное снятие с учёта или соглашение с ней. Гарантировать исход конкретного дела заранее невозможно — итог зависит от документов о приватизации и от того, какие доказательства удастся собрать; проверку лучше начать именно с договора передачи квартиры в собственность. Полезен будет и наш материал Адвокат по гражданским делам: сохранение права пользования квартирой лицами, отказавшимися от участия в её приватизации.

Тексты упомянутых норм доступны по ссылкам ниже:

1. ГК РФ Статья 209. Содержание права собственности
2. ЖК РФ Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
3. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Выселение из квартиры
• Приватизация квартиры