Некоммерческие организации — это организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно закону, именно государственная регистрация НКО служит отправной точкой создания некоммерческой организации как юридического лица.

Однако, в отличие от регистрации недвижимости или юридических лиц, образуемых с целью извлечения прибыли (ИП, ООО, ПАО и пр.), регистрация НКО находится в ведении Минюста РФ, а не Росреестра или налоговых инспекций. А сам процесс характеризуется более серьезными требованиями к учредителям и представляемым документам, а также увеличенными сроками рассмотрения заявлений.

Формулировка некоммерческой цели — первое, о чем должны подумать учредители НКО. Если с этим будут проблемы, Минюст с большой степенью вероятности откажет в регистрации.

Что необходимо предусмотреть при формулировке целей?

• не нужно формулировать размытые и слишком абстрактные цели, из которых непонятно, чем организация будет заниматься, и писать что-то вроде «иная деятельность», «другие цели»;
• также не стоит формулировать слишком конкретно, чтобы избежать расхождения с поставленной целью в будущем;
• целей может быть несколько, однако они должны быть связаны друг с другом.

После формулирования целей нужно соотнести их с кодами справочника видов деятельности ОКВЭД. Эти коды нужны будут для указания их в заявлении на регистрацию, для открытия расчетного счета компании и при заполнении налоговых деклараций.

Выбор организационно-правовой формы также зависит от выбранных целей. Закон называет 16 видов НКО (ст. 50 ГК РФ). Для оказания услуг больше подойдет АНО, для защиты или представления чьих-либо интересов — общественная организация, для сбора средств для нуждающихся — фонды. Для объединения предпринимателей по профессиональным интересам подойдут ассоциации.

Также важно определиться с географией деятельности НКО. НКО может быть всероссийским, межрегиональным, региональным или локальным.

Согласно ГК РФ, любое российское юридическое лицо создается на основании решения его учредителя. Если учредителей несколько — оформляется протокол. Необходимо разработать устав и оформить решение/протокол о создании НКО.

Также необходимо позаботиться о выборе юридического адреса организации. Имеется два возможных варианта — аренда нежилого помещения, либо оформление юридического лица на жилой адрес учредителя. Последний способ допустим, так как закон не требует, чтобы адрес осуществления деятельности организации (фактический адрес) совпадал с ее юридическим адресом (реквизиты для связи с руководством НКО).

Сроки государственной регистрации НКО

Федеральным законодательством определены сроки государственной регистрации некоммерческих организаций, до истечения которых Минюст России (его территориальный орган) обязан принять решение о государственной регистрации организации либо об отказе в предоставлении этой услуги или ее приостановлении.

Так, государственную регистрацию некоммерческих организаций предлагается осуществлять в срок не позднее чем через семь рабочих дней со дня получения соответствующих документов, а в отношении общественных и религиозных объединений – двадцать календарных дней.

Деятельность НКО отличается огромным разнообразием. В целом, Минюст РФ выделяет четыре группы некоммерческих организаций – это общественные объединения, политические партии, религиозные организации и иные НКО. К последним могут относиться различные фонды, ассоциации (союзы) юридических лиц (до внесения изменений в Гражданский кодекс – некоммерческие партнерства), товарищества (например, собственников жилья, ТСЖ), кооперативы (ЖСК), образовательные учреждения и т.д.

Отказ в регистрации НКО со стороны Минюста — далеко не редкость. Формальной причиной для отказа могут стать малейшие ошибки или технические опечатки, а также отсутствие любого подтверждающего документа. Если своевременно устранить указанные препятствия, то можно обратиться в Минюст повторно. В таком случае госпошлину второй раз платить не придется.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (В)

Материал статьи взят из открытых источников

Дата актуальности материала: 12.12.2022