Адвокат по гражданским спорам: что делать, если загородили парковочное место

Здравствуйте. Мы живём в частном секторе. В личном пользования я имею автомобиль, который паркую в своём дворе. Недавно у соседей появился автомобиль, который они постоянно ставят возле наших ворот, перекрывают тем самым мне въезд и выезд со двора. При этом, они также имеют свои ворота и заезд в свой двор, а также могут ставить авто возле своего двора, но упорно ставят на моём мною бетонированном заезде во двор. При этом утверждают, что это общая территория и они могут ставить своё авто где захотят. Как мне поступить в этой ситуации?

Добрый день!

Коротко: Довод «территория общая» не даёт соседу права перекрывать Ваш въезд: пункт 12.4 Правил дорожного движения РФ запрещает стоянку, делающую невозможным въезд или выезд других машин. Фиксируйте нарушение с полицией, а при повторах предъявляйте иск по статье 304 Гражданского кодекса РФ.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Кому принадлежит полоса земли перед воротами и вправе ли сосед там парковаться?

Начинать нужно с границ. В частном секторе полоса между воротами и проезжей частью чаще всего не входит в состав Вашего земельного участка: это земли общего пользования, распорядителем которых выступает орган местного самоуправления. То, что заезд забетонирован Вашими силами и за Ваш счёт, само по себе не переводит землю в частную собственность и не создаёт закреплённого за Вами парковочного места. Проверить границы можно по публичной кадастровой карте и выписке из Единого государственного реестра недвижимости. Если заезд всё же оказался внутри Ваших границ, спор упрощается: сосед занимает чужую собственность, и защита строится по статье 304 Гражданского кодекса РФ и статье 60 Земельного кодекса РФ.

Но и вывод соседа «территория общая, значит, я ставлю где хочу» неверен. Правила дорожного движения РФ, утверждённые постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, действуют не только на дорогах, но и на прилегающих и дворовых территориях. Пункт 12.4 Правил прямо запрещает остановку в местах, где транспортное средство сделает невозможным движение, в том числе въезд или выезд, других транспортных средств. Запрет не зависит от того, кому принадлежит земля: он защищает не собственность, а возможность проезда. Ответственность за нарушение правил остановки и стоянки установлена статьёй 12.19 КоАП РФ, причём для случая, когда стоянка создала препятствия для движения других машин, предусмотрен отдельный, более строгий состав. Как эта статья применяется на практике, разобрано в материале Парковка на тротуаре: когда наступает ответственность по статье 12.19 КоАП РФ.

Что делать сразу, если сосед перекрыл выезд со двора?

Порядок действий в момент нарушения выглядит так — и чем аккуратнее Вы пройдёте первые шаги, тем проще будет и в административном производстве, и в суде.

1. Зафиксируйте обстановку. Нужны фотографии и видео, на которых одновременно видны государственный регистрационный знак автомобиля, Ваши ворота и то, что выезд действительно невозможен. Сохраняйте оригиналы файлов с датой и временем съёмки.
2. Попробуйте найти водителя и решить вопрос на месте: устная просьба переставить машину часто закрывает конфликт, а при отказе у Вас останется свидетель разговора.
3. Вызовите полицию по номеру 102. Прибывший наряд устанавливает водителя; протокол об административном правонарушении по статье 12.19 КоАП РФ вправе составить должностное лицо Госавтоинспекции.
4. Получите документ по итогам вызова — протокол либо определение об отказе в возбуждении дела. Отказ не бесполезен: он подтверждает факт обращения, а обжаловать его можно вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке главы 30 КоАП РФ.
5. Направьте соседу письменную претензию заказным письмом с описью вложения. По такому спору она не обязательна, но показывает суду, что Вы пытались урегулировать конфликт мирно.
6. Обратитесь в администрацию муниципального образования, если машина стоит на землях общего пользования и нарушает местные правила благоустройства: региональные акты нередко предусматривают собственные составы, которые рассматривают административные комиссии.
7. Готовьте иск, если нарушение повторяется. Разовый эпизод обычно закрывается штрафом, систематическая блокировка выезда — предмет судебного спора.

Подробный разбор ситуации, когда автомобиль заблокирован во дворе и водителя найти не удаётся, приведён в материале Блокировка выезда автомобиля во дворе: правовая квалификация, порядок обращения и рекомендуемые действия. Самостоятельно перемещать, толкать или эвакуировать чужую машину нельзя ни при каких обстоятельствах: задержание транспортного средства применяется только в случаях, прямо перечисленных в статье 27.13 КоАП РФ, и решение о нём принимает уполномоченное должностное лицо, а не сосед.

Когда парковочное место действительно закреплено за конкретным человеком?

Право «на своё место» возникает не из привычки и не из вложенных денег, а из документа. Закон знает несколько таких оснований:

• Земельный участок находится в Вашей собственности, границы установлены и внесены в реестр недвижимости. Тогда любая стоянка чужого автомобиля внутри этих границ — нарушение права собственности.
• Машино-место оформлено как самостоятельный объект недвижимости: статья 130 Гражданского кодекса РФ относит машино-места к недвижимым вещам, а право на них регистрируется по Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
• Порядок пользования придомовой территорией многоквартирного дома определён решением общего собрания собственников. Земельный участок под домом входит в общее имущество (статья 36 Жилищного кодекса РФ), а пределы его использования решает собрание (статья 44 Жилищного кодекса РФ); такое решение принимается квалифицированным большинством голосов по правилам статьи 46 Жилищного кодекса РФ.
• Место передано Вам по договору — аренды, пользования, найма машино-места на организованной стоянке.

Не создают закреплённого места и не дают права никого прогонять: самовольно установленные таблички, конусы, цепи и колышки на землях общего пользования; многолетняя привычка ставить машину в одном месте; благоустройство участка дороги за свой счёт. Более того, самовольные ограждения на муниципальной земле незаконны сами по себе, и администрация вправе потребовать их демонтажа. Дорожные знаки, ограничивающие стоянку, устанавливает владелец дороги по утверждённому проекту организации дорожного движения — частное лицо этого сделать не может.

Как через суд обязать соседа не занимать заезд?

Гражданско-правовой инструмент здесь один — негаторный иск, то есть требование об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения. Его основание — статья 304 Гражданского кодекса РФ, а для земельных отношений дополнительно статья 60 Земельного кодекса РФ, позволяющая требовать восстановления положения, существовавшего до нарушения, и пресечения действий, нарушающих право. Условия удовлетворения такого иска разъяснены в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010: истец доказывает, что он собственник или законный владелец, что действия ответчика реально, а не предположительно нарушают его право, и что нарушение продолжается на момент рассмотрения дела. На такие требования исковая давность не распространяется (статья 208 Гражданского кодекса РФ, пункт 49 того же постановления), поэтому обратиться в суд можно и через несколько лет после начала конфликта.

Иск подаётся в районный суд по месту нахождения земельного участка — это исключительная подсудность, установленная статьёй 30 Гражданского процессуального кодекса РФ. Требование формулируется как обязание ответчика прекратить размещение транспортного средства на конкретном участке и не создавать препятствий во въезде и выезде. Доказательства — выписка из реестра недвижимости, схема или межевой план, фотоматериалы и видеозаписи за разные даты, копии административных материалов, показания свидетелей; при споре о положении границ суд назначает землеустроительную экспертизу по статье 79 Гражданского процессуального кодекса РФ. Как такие дела разбираются судами, показано в материале Спор об устранении препятствий в пользовании земельным участком: как работает негаторный иск.

Решение суда исполняется по Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: пристав-исполнитель возбуждает производство и устанавливает срок для добровольного исполнения. Если ответчик продолжает ставить машину на прежнем месте, за неисполнение требования неимущественного характера наступает административная ответственность по статье 17.15 КоАП РФ — и применяется повторно за каждый новый факт неисполнения.

Что можно взыскать с соседа, который перекрывает въезд?

Денежные требования по таким спорам возможны, но их объём обычно скромнее, чем ожидают. Взыскать реально следующее:

• Убытки по статье 15 Гражданского кодекса РФ — расходы, которые Вы понесли из-за невозможности выехать, если сможете доказать и сами расходы, и их прямую связь с действиями соседа (сохраняйте чеки, наряд-заказы, справки).
• Ущерб имуществу по статье 1064 Гражданского кодекса РФ — например, если чужой автомобиль повредил покрытие заезда, ворота или ограждение. Размер подтверждается заключением специалиста.
• Судебные расходы по статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ и расходы на представителя в разумных пределах по статье 100 Гражданского процессуального кодекса РФ — они присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение.

А вот на что рассчитывать не стоит. Компенсация морального вреда при нарушении имущественных прав по общему правилу не присуждается — она возможна только в случаях, прямо предусмотренных законом (статья 151 и пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ), и одно лишь перекрытие заезда таким случаем не является. Административный штраф по статье 12.19 КоАП РФ поступает в бюджет, а не потерпевшему. Государственная пошлина по иску об устранении препятствий уплачивается как за требование неимущественного характера по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

Можно ли в ответ заблокировать машину соседа или спустить ей колёса?

Нет, и это самая частая ошибка в подобных конфликтах: обороняясь, человек сам становится нарушителем. Самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права вопреки установленному порядку, если такими действиями причинён вред, образует состав самоуправства по статье 19.1 КоАП РФ, а при причинении существенного вреда — преступление по статье 330 Уголовного кодекса РФ. Именно так квалифицируют «ответную блокировку», когда сосед не может уехать по Вашей воле.

Отдельная ответственность наступает за порчу чужой вещи. Спущенные шины, царапины на кузове, снятые номера, залитый монтажной пеной замок — это уничтожение или повреждение чужого имущества: при незначительном ущербе применяется статья 7.17 КоАП РФ, при значительном ущербе — статья 167 Уголовного кодекса РФ. Кроме того, любая такая выходка резко ухудшает Вашу позицию в суде: ответчик предъявит встречные требования, и вместо одного понятного спора Вы получите два.

Частые вопросы

Можно ли добиться эвакуации автомобиля соседа?

Задержание транспортного средства с перемещением на специализированную стоянку применяется только в случаях, прямо перечисленных в статье 27.13 КоАП РФ, и решение принимает уполномоченное должностное лицо. Требовать эвакуации как санкции Вы не вправе: Ваша задача — обеспечить фиксацию нарушения правил остановки и стоянки по статье 12.19 КоАП РФ, дальнейшая оценка ситуации остаётся за инспектором.

Что делать, если полиция отказывается выезжать на вызов?

Подайте письменное заявление в дежурную часть и получите талон-уведомление о его принятии — это фиксирует обращение. Бездействие сотрудников обжалуется руководителю территориального органа внутренних дел, в прокуратуру или в суд, а определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении — в порядке главы 30 КоАП РФ. Копии обращений и ответов пригодятся в гражданском деле как доказательство систематичности нарушения.

Сколько времени занимает судебный спор и не поздно ли обращаться?

Срок обращения не ограничен: на требования об устранении нарушений права, не соединённых с лишением владения, исковая давность не распространяется (статья 208 Гражданского кодекса РФ). Гражданское дело районный суд рассматривает в срок до двух месяцев со дня поступления заявления (статья 154 Гражданского процессуального кодекса РФ), однако назначение землеустроительной экспертизы удлиняет разбирательство.

Имеет ли значение, что у соседа есть собственный заезд?

Да, для суда это заметный довод. Он показывает, что у ответчика была реальная возможность припарковаться, не создавая помех, и что размещение машины именно перед Вашими воротами носит намеренный характер. Само по себе наличие альтернативы нарушение не образует, но в совокупности с повторяемостью эпизодов подтверждает, что нарушение права по статье 304 Гражданского кодекса РФ является длящимся.

Краткая сводка: как защитить заезд во двор

• Довод «территория общая» не оправдывает перекрытие въезда: пункт 12.4 Правил дорожного движения РФ запрещает остановку, делающую невозможным въезд или выезд других транспортных средств.
• Ответственность за нарушение правил остановки и стоянки установлена статьёй 12.19 КоАП РФ; протокол составляет должностное лицо Госавтоинспекции, а задержание транспортного средства возможно только по статье 27.13 КоАП РФ.
• Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, даже не связанных с лишением владения, — статья 304 Гражданского кодекса РФ и статья 60 Земельного кодекса РФ.
• Условия удовлетворения негаторного иска разъяснены в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010; исковая давность на такое требование не распространяется (статья 208 Гражданского кодекса РФ).
• Взыскать можно убытки по статье 15 Гражданского кодекса РФ и судебные расходы по статьям 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса РФ; компенсация морального вреда при нарушении имущественных прав по общему правилу не присуждается (статья 151 и пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ).
• Ответная блокировка и порча чужой машины наказуемы: статья 19.1 КоАП РФ и статья 330 Уголовного кодекса РФ, а также статья 7.17 КоАП РФ и статья 167 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, начните с малозатратных шагов: уточните границы своего участка по выписке из реестра недвижимости, при каждом эпизоде фиксируйте машину и перекрытый выезд на фото и видео и вызывайте полицию для составления материалов по статье 12.19 КоАП РФ. Если сосед продолжает ставить автомобиль на Вашем заезде, обращайтесь в районный суд с иском об устранении препятствий в пользовании по статье 304 Гражданского кодекса РФ и статье 60 Земельного кодекса РФ, приложив накопленные материалы. Отвечать блокировкой или порчей чужого имущества нельзя — это самоуправство по статье 19.1 КоАП РФ и, при существенном вреде, по статье 330 Уголовного кодекса РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Земельные дела
• Самоуправство
• Защита права собственности через негаторный иск: процедура, условия и отличия от виндикационного иска