Адвокат по мобилизации: могут ли призвать, если условный срок?

Здравствуйте. Могут ли меня призвать по частичной мобилизации? У меня условный срок 3 года с 2 годами испытательного, прошло 4 месяца со дня вступления в законную силу.

Здравствуйте!

Коротко: непогашенная судимость при условном осуждении от призыва по мобилизации не освобождает. По пункту 4 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 421-ФЗ) призыву не подлежат только осуждённые по закрытому перечню статей УК РФ.

Ниже приведён подробный разбор: как звучит норма сейчас и чем она отличается от прежней редакции, когда погашается судимость при условном осуждении, какие обязанности несёт условно осуждённый, можно ли досрочно снять судимость и как обжаловать решение призывной комиссии.

Мешает ли непогашенная судимость призыву по мобилизации?

До 4 ноября 2022 года пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» действительно был построен на категории тяжести: призыву по мобилизации не подлежал гражданин, имеющий неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Именно на эту формулировку опирались разъяснения осени 2022 года. Однако Федеральный закон от 04.11.2022 № 421-ФЗ изложил пункт 4 статьи 17 в новой редакции, а Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ этот перечень дополнил. Категория тяжести преступления из нормы исчезла — вместо неё в законе стоит закрытый список конкретных составов Уголовного кодекса РФ.

В действующей редакции призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение:

• преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего;
• преступлений, предусмотренных статьями 205 — 205.5, 206, 208, 211, 220, 221 Уголовного кодекса РФ (террористические и связанные с ними составы);
• преступлений, предусмотренных статьями 275, 275.1, 276 — 280, 281 — 281.3, 282.1 — 282.3 Уголовного кодекса РФ (государственная измена, шпионаж, экстремистские составы);
• преступлений, предусмотренных статьями 360 и 361 Уголовного кодекса РФ (нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой, и акт международного терроризма).

Из Вашего вопроса не следует, что приговор вынесен по какой-либо из перечисленных статей. Значит, юридического запрета призывать Вас по мобилизации сейчас нет — и то обстоятельство, что судимость не погашена, само по себе такой запрет не создаёт. По пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ призыву по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку. Отдельно отметим: условное осуждение не относится к наказаниям, которые исполняются в местах лишения свободы, поэтому фактических препятствий к явке в военный комиссариат оно тоже не создаёт. Частичная мобилизация объявлена Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647.

Когда погашается судимость при условном осуждении?

По части 1 статьи 86 Уголовного кодекса РФ лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу и до момента погашения или снятия судимости. Для условно осуждённых действует пункт «а» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ: судимость погашается по истечении испытательного срока. В Вашей ситуации испытательный срок — 2 года, он исчисляется с момента вступления приговора в законную силу (часть 3 статьи 73 Уголовного кодекса РФ), прошло 4 месяца. Следовательно, судимость непогашенная, и погасится она автоматически, без обращения в суд, по истечении оставшихся 20 месяцев испытательного срока.

Два уточнения, которые часто упускают. Первое: правило пункта «а» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ работает, только если условное осуждение не отменено по основаниям частей 2.1, 3, 4 или 5 статьи 74 Уголовного кодекса РФ; при отмене и направлении для реального отбывания наказания сроки считаются уже по пунктам «б» — «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ — на это прямо указал Пленум Верховного Суда РФ в пункте 4 постановления от 07.06.2022 № 14. Второе: если наряду с условным осуждением назначено дополнительное наказание, не отбытое к моменту истечения испытательного срока, судимость считается погашенной на следующий день после отбытия дополнительного наказания (пункт 14 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14).

Погашение или снятие судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия, предусмотренные Уголовным кодексом РФ (часть 6 статьи 86 Уголовного кодекса РФ). Но для вопроса о мобилизации это уже не решающий момент: после 4 ноября 2022 года значение имеет не срок и не категория, а статья, по которой вынесен приговор.

Почему при срочном призыве судимость освобождает, а при мобилизации — нет?

Это два разных закона и два разных призыва, и их правила не совпадают. Срочный призыв регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». По пункту 3 статьи 23 этого закона не подлежат призыву на военную службу граждане: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведётся дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Здесь достаточно самого факта непогашенной судимости — независимо от статьи и категории.

Призыв по мобилизации регулируется другим актом — Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ, и с ноября 2022 года там действует принципиально иное правило, разобранное выше. Порядок призыва по мобилизации и работа призывной комиссии по мобилизации граждан определены Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 852. Поэтому ссылка на «судимость» без уточнения, о каком призыве идёт речь, чаще всего и приводит к ошибке: правило пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ на мобилизацию не распространяется.

Какие обязанности несёт условно осуждённый во время испытательного срока?

Пока идёт испытательный срок, за поведением условно осуждённого наблюдает уголовно-исполнительная инспекция (статья 187 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). По части 1 статьи 188 Уголовно-исполнительного кодекса РФ инспекция ведёт учёт условно осуждённых и с участием сотрудников органов внутренних дел контролирует соблюдение ими общественного порядка и исполнение возложенных судом обязанностей. По части 4 статьи 188 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осуждённый обязан отчитываться перед инспекцией о своём поведении, исполнять возложенные судом обязанности и являться по вызову; если суд не определил периодичность явки, её и дни явки устанавливает сама инспекция (часть 6 статьи 188 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Перечень обязанностей, которые суд возлагает на условно осуждённого, приведён в части 5 статьи 73 Уголовного кодекса РФ. Чаще всего это:

• не менять постоянного места жительства, работы, учёбы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции;
• не посещать определённые места;
• пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;
• трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации;
• иные обязанности, способствующие исправлению, которые суд вправе возложить дополнительно, а также изменить или дополнить в течение испытательного срока по представлению инспекции (часть 7 статьи 73 Уголовного кодекса РФ).

Нарушение этих требований влечёт последствия по статье 74 Уголовного кодекса РФ: продление испытательного срока (часть 2), а при продолжении нарушений после письменного предупреждения инспекции, вынесенного по части 1 статьи 190 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, — отмену условного осуждения и исполнение назначенного приговором наказания (часть 3 статьи 74 Уголовного кодекса РФ). Испытательный срок может быть продлён более одного раза, но в общей сложности не более чем на один год (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 18). Скрывающимся от контроля признаётся условно осуждённый, место нахождения которого не установлено более 30 дней (часть 6 статьи 190 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Практический вывод для Вашей ситуации: если Вы получите повестку и убудете к месту службы, об изменении места жительства инспекцию нужно уведомить — иначе формально возникает нарушение обязанности.

Можно ли досрочно отменить условное осуждение и снять судимость?

Да, это предусмотрено частью 1 статьи 74 Уголовного кодекса РФ: если до истечения испытательного срока условно осуждённый своим поведением доказал исправление и возместил вред, причинённый преступлением, в размере, определённом решением суда, суд может отменить условное осуждение и снять судимость. Отмена возможна по истечении не менее половины установленного испытательного срока — при испытательном сроке в 2 года обратиться можно не ранее чем через год (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 18). Если поданное раньше этого срока ходатайство поступит в суд, судья откажет в его принятии и вернёт с разъяснением права обратиться позже.

Ждать инициативы инспекции не обязательно. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 12 постановления от 25.06.2024 № 18 разъяснил, что часть 1 статьи 74 Уголовного кодекса РФ и часть 1 статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса РФ не препятствуют условно осуждённому, его законному представителю или адвокату самостоятельно обратиться в суд с ходатайством об отмене условного осуждения и снятии судимости, и суд обязан рассмотреть такое ходатайство по существу независимо от наличия представления инспекции. Порядок действий такой:

1. Дождаться истечения половины испытательного срока, а если назначено дополнительное наказание — отбыть его: только после этого суд отменит условное осуждение со снятием судимости.
2. Возместить вред, причинённый преступлением, в размере, определённом приговором или отдельным решением суда, и сохранить платёжные документы; при частичном возмещении вопрос решается судом с учётом всех значимых обстоятельств (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 18).
3. Собрать доказательства исправления: характеристики с места жительства, работы, учёбы или службы, сведения об исполнении возложенных судом обязанностей, об участии в волонтёрской и общественной деятельности — примерный круг таких обстоятельств назван в том же пункте 2.
4. Подать ходатайство в районный суд по месту жительства, а для военнослужащих — в гарнизонный военный суд (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 18).
5. Участвовать в судебном заседании: суд извещает уголовно-исполнительную инспекцию для представления материалов о поведении осуждённого и о возмещении вреда, а также прокурора.
6. Получить постановление суда. Вопрос о снятии судимости решается одновременно с отменой условного осуждения в порядке статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса РФ (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14).

Отдельно отметим: часть 5 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (снятие судимости по ходатайству лица, отбывшего наказание, в порядке статьи 400 Уголовно-процессуального кодекса РФ) к условно осуждённому в период испытательного срока не применяется — его путь именно через часть 1 статьи 74 Уголовного кодекса РФ.

Как обжаловать решение призывной комиссии по мобилизации?

Если Вы считаете, что призваны с нарушением закона — например, приговор вынесен по одной из статей, названных в пункте 4 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ, либо есть основания для отсрочки или Вы не годны по состоянию здоровья, — решение призывной комиссии по мобилизации граждан можно оспорить. Действовать нужно быстро и письменно:

1. Заявить свои доводы письменно на месте: подать в военный комиссариат заявление с приложением копий приговора, справки уголовно-исполнительной инспекции, медицинских документов; второй экземпляр с отметкой о приёме оставить у себя.
2. Потребовать выписку из решения призывной комиссии — без документа обжаловать по существу сложнее.
3. Обратиться с жалобой в вышестоящую призывную комиссию, а также в военную прокуратуру — надзор за исполнением законов органами военного управления осуществляется по Федеральному закону от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
4. Подать административное исковое заявление в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. Срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (часть 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).
5. Одновременно заявить ходатайство о применении мер предварительной защиты: суд вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу (статья 223 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Уклоняться от явки по повестке, рассчитывая на судимость как на «автоматическое» основание, не следует: как показано выше, такого основания в законе с ноября 2022 года нет, а неявка сама по себе влечёт самостоятельные правовые последствия. Правильная тактика — являться и одновременно письменно фиксировать свои возражения.

Частые вопросы

Имеет ли значение, за какое по тяжести преступление назначен условный срок?

Для призыва по мобилизации — нет. После изменений, внесённых Федеральным законом от 04.11.2022 № 421-ФЗ, пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ оперирует не категориями статьи 15 Уголовного кодекса РФ, а конкретными статьями Уголовного кодекса РФ. Категория тяжести по-прежнему важна для сроков погашения судимости по пунктам «в» — «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, но не для мобилизации.

Можно ли добровольно заключить контракт при непогашенной судимости?

По общему правилу статьи 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ контракт не заключается с гражданином, имеющим неснятую или непогашенную судимость. Однако та же статья допускает в период мобилизации, в период военного положения и в военное время заключение контракта с такими гражданами, кроме осуждённых за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и ряд других перечисленных в законе составов.

Прерывает ли призыв по мобилизации течение испытательного срока?

Нет. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу и течёт непрерывно (часть 3 статьи 73 Уголовного кодекса РФ); оснований для его приостановления в связи с призывом закон не предусматривает. Но контроль за поведением условно осуждённого военнослужащего осуществляет командование воинской части (статья 187 Уголовно-исполнительного кодекса РФ) — оно же вносит в суд представления по вопросам статьи 74 Уголовного кодекса РФ.

Что будет, если нарушить обязанности во время испытательного срока?

Сначала инспекция выносит письменное предупреждение (часть 1 статьи 190 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), суд может продлить испытательный срок (часть 2 статьи 74 Уголовного кодекса РФ). При систематических нарушениях, уклонении от возмещения вреда или если осуждённый скрылся от контроля, суд отменяет условное осуждение и обращает наказание к реальному исполнению (части 2.1 и 3 статьи 74 Уголовного кодекса РФ).

Что будет с условным осуждением, если совершить новое преступление?

При новом умышленном тяжком или особо тяжком преступлении в период испытательного срока суд отменяет условное осуждение обязательно. При неосторожном либо умышленном преступлении небольшой или средней тяжести вопрос решается судом с учётом характера и степени общественной опасности обоих преступлений и поведения осуждённого (часть 4 статьи 74 Уголовного кодекса РФ, пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 18).

Краткая сводка: условный срок и мобилизация

• Непогашенная судимость за тяжкое преступление перестала быть препятствием для мобилизации: пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ изложен в новой редакции Федеральным законом от 04.11.2022 № 421-ФЗ и дополнен Федеральным законом от 24.06.2023 № 269-ФЗ.
• Не подлежат призыву по мобилизации только осуждённые за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего и за составы, прямо названные в пункте 4 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ (статьи 205 — 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 — 280, 281 — 281.3, 282.1 — 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса РФ).
• При условном осуждении судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт «а» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ); пока прошло 4 месяца из 2 лет, судимость непогашенная.
• Досрочная отмена условного осуждения со снятием судимости возможна по истечении не менее половины испытательного срока при доказанном исправлении и возмещении вреда (часть 1 статьи 74 Уголовного кодекса РФ, пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 18); осуждённый вправе обратиться в суд сам (пункт 12 того же постановления).
• Правило пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, освобождающее от срочного призыва любого гражданина с непогашенной судимостью, к мобилизации не применяется.
• Решение призывной комиссии по мобилизации оспаривается в суде по главе 22 Кодекса административного судопроизводства РФ в трёхмесячный срок (часть 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Таким образом, непогашенная судимость по условному приговору сама по себе от призыва по мобилизации не освобождает: с 4 ноября 2022 года пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ выводит из-под призыва только осуждённых за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего и за составы из прямо названного в законе перечня статей Уголовного кодекса РФ. Если Ваш приговор вынесен не по этим статьям, оснований для освобождения от призыва по мотиву судимости нет; при этом Вы вправе по истечении половины испытательного срока просить суд об отмене условного осуждения и снятии судимости, а решение призывной комиссии — оспорить в суде по главе 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Военные дела
• Адвокат по уголовным делам