Адвокат по семейным делам: как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу

Коротко: ребёнок может выехать из России с одним из родителей без согласия второго — это правило касается только выезда из РФ, а не въезда в другую страну. Для самостоятельной поездки ребёнка без родителей нужно нотариальное согласие с указанием стран и срока, а если второй родитель против выезда, вопрос решает суд.

Ниже — подробный разбор того, когда нужно согласие второго родителя, как его правильно оформить и что делать, если родители не могут договориться.

Когда для выезда ребёнка за границу нужно согласие второго родителя?

Если несовершеннолетний (лицо младше 18 лет) выезжает из Российской Федерации с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, согласие второго родителя на такой выезд не требуется. Это правило регулирует только выезд из РФ — то есть пересечение российской границы «на выход». Требования страны, куда направляется ребёнок, могут отличаться: часть государств просит согласие второго родителя независимо от того, что российское законодательство его не требует.

Какое согласие нужно для пересечения границы, а какое — для визы?

На практике речь идёт о двух разных документах, которые нередко путают:

• Согласие для пограничного контроля РФ — предъявляется на границе при самостоятельном выезде ребёнка без родителей, оформляется по правилам российского законодательства о порядке выезда из страны.
• Согласие для визы — требуется консульством или посольством страны назначения, оформляется по правилам этой страны и может понадобиться даже при поездке с одним из родителей.

Прежде чем оформлять поездку, уточните в консульстве или посольстве страны назначения её собственные требования: их незнание — частая причина отказа в визе, причём точную причину отказа визовый центр обычно не сообщает.

В каких случаях страна назначения требует согласие обоих родителей?

Требования стран, куда направляется ребёнок, различаются и периодически меняются, поэтому перед поездкой их стоит уточнять отдельно. Ориентировочная картина по группам стран:

Таблица показывает общую логику, а не исчерпывающий перечень: конкретные требования нужно проверять в консульстве или посольстве страны назначения непосредственно перед поездкой, так как правила меняются.

Как правильно оформить нотариальное согласие на выезд ребёнка?

Нотариальное согласие оформляется у нотариуса от имени родителя, который остаётся в России (а если ребёнка сопровождает третье лицо — от обоих родителей). В документе указываются полные данные ребёнка и родителей, конкретные страны, которые ребёнок может посетить, и срок действия согласия.

Срок можно определить календарной датой либо событием, которое обязательно наступит, — например, достижением совершеннолетия или окончанием срока действия паспорта либо визы. Формулировка «до окончания срока действия паспорта» без указания самой даты и номера паспорта нежелательна: она не позволяет проверить соблюдение срока на границе. Точнее указывать конкретную дату: например, если срок действия загранпаспорта ребёнка истекает 20 марта 2028 года, в согласии пишут «до двадцатого марта две тысячи двадцать восьмого года».

Страны в согласии перечисляются конкретно: общие формулировки вроде «страны Шенгена» или «страны Юго-Восточной Азии» не допускаются — пограничная служба и консульства такую формулировку не примут.

Если ребёнка в поездке сопровождает не родитель, а другой родственник или знакомый, дополнительно нужна доверенность на сопровождение — о том, как её оформить, мы писали в материале «Порядок оформления согласия (доверенности) на сопровождение ребенка в поездке».

Что делать, если второй родитель не согласен с выездом ребёнка?

Если второй родитель не согласен с тем, что ребёнок выедет за границу России, он может подать заявление о своём несогласии в территориальный орган ФСБ России (пограничную службу). После этого сведения о ребёнке вносятся в базу пограничного контроля, и ему временно ограничивают самостоятельный выезд из страны.

Дальше вопрос о возможности выезда ребёнка решается только в судебном порядке — самостоятельно отменить или изменить такое ограничение не могут ни пограничная служба, ни консульство. Порядок временного ограничения права на выезд несовершеннолетнего установлен статьёй 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Частые вопросы

Нужен ли ребёнку отдельный загранпаспорт, если он вписан в паспорт родителя?

Если ребёнок внесён в биометрический паспорт родителя, это даёт только информационную отметку и не даёт права на самостоятельный выезд без собственного паспорта ребёнка. А если ребёнок вписан в паспорт старого образца (не биометрический), то при поездке с этим родителем отдельный паспорт ребёнку не требуется. Подробнее — в материале «Ребёнок едет за границу: когда нужен загранпаспорт, согласие второго родителя и проверка запрета».

Можно ли указать в согласии общую формулировку вроде «страны Шенгена»?

Нет. В согласии перечисляются конкретные страны, которые планирует посетить ребёнок; общие или списочные формулировки пограничная служба и консульства не принимают.

Что делать, если второй родитель не согласен с выездом ребёнка?

Он подаёт заявление о несогласии в территориальный орган ФСБ России (пограничную службу). После этого ребёнку временно ограничивают самостоятельный выезд из страны, а разрешить поездку в таком случае может только суд.

Нужна ли доверенность, если ребёнка в поездке сопровождает не родитель?

Да, в этом случае оформляется нотариальное согласие обоих родителей (либо доверенность) на сопровождающее лицо с указанием стран поездки и срока действия документа — правила его составления не отличаются от общих требований к согласию на выезд.

Можно ли обойтись без согласия второго родителя, если он не участвует в жизни ребёнка?

В отдельных случаях — если второй родитель не принимает участия в воспитании ребёнка и его местонахождение неизвестно — некоторые консульства принимают документы, подтверждающие эти обстоятельства, вместо согласия. Такое исключение действует не во всех странах, поэтому его наличие нужно уточнять в консульстве заранее.

Краткая сводка: согласие на выезд ребёнка за границу

• Выезд ребёнка из России с одним из родителей не требует согласия второго родителя — правило касается только выезда из РФ, а не требований страны назначения.
• Самостоятельный выезд ребёнка без родителей требует нотариального согласия с указанием конкретных стран и срока действия — общие формулировки типа «страны Шенгена» не принимаются.
• Требования по согласию для визы устанавливает консульство страны назначения, и они могут не совпадать с требованиями российской пограничной службы.
• Если второй родитель не согласен с выездом ребёнка, он подаёт заявление в территориальный орган ФСБ России; дальше вопрос решает только суд (статья 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).
• Перед поездкой стоит проверить требования конкретной страны назначения в консульстве — они периодически меняются.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Юристы по семейному праву