Алименты и лишение родительских прав

Здравствуйте. У меня двое детей, растут без отца. Собираюсь подавать на алименты. Можно ли его лишить родительских прав сразу? Я не считаю его отцом, он и не видел дочь, не помогает ничем.

Здравствуйте!

Коротко: заявить оба требования в одном иске закон разрешает — более того, при лишении родительских прав суд обязан решить вопрос о взыскании алиментов (пункт 3 статьи 70 Семейного кодекса РФ). Но лишение прав — крайняя мера, и если оснований статьи 69 Семейного кодекса РФ суд не увидит, в этой части он откажет, а алименты взыщет.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Можно ли в одном иске требовать алименты и лишение родительских прав?

Да, можно, и никакого юридического противоречия здесь нет. Закон устроен ровно наоборот: пункт 3 статьи 70 Семейного кодекса РФ прямо обязывает суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителя, которого лишают прав. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 21 постановления от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснил, что суд разрешает вопрос об алиментах независимо от того, предъявлен ли такой иск. Причина проста: лишение прав не отменяет обязанность содержать ребенка (пункт 2 статьи 71 Семейного кодекса РФ), поэтому разнонаправленными эти требования не являются.

Есть и практическое удобство. По общему правилу дела о лишении родительских прав рассматривает районный суд по месту жительства ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса РФ, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44). Но если одновременно с иском о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка, такой иск может быть предъявлен по месту жительства истца — по правилу об альтернативной подсудности части 3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ. Для матери, которая живет с детьми, это существенно.

Здравое зерно в опасении «одним иском не получится» все-таки есть, только формулируется оно иначе. Риск не в противоречии требований, а в том, что оснований для лишения прав может не оказаться. Тогда суд вынесет решение по каждому требованию отдельно: в лишении родительских прав откажет, а алименты взыщет. Более того, отказывая в иске о лишении прав, суд вправе предупредить ответчика о необходимости изменить отношение к воспитанию детей и ограничить его в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44, статья 73 Семейного кодекса РФ). Отказ в лишении прав не мешает обратиться с этим требованием повторно, когда доказательства накопятся.

По каким основаниям суд лишает родительских прав?

Перечень оснований дан в статье 69 Семейного кодекса РФ и является исчерпывающим — расширить его суд не вправе. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 13 постановления от 14.11.2017 № 44 назвал лишение родительских прав крайней мерой ответственности, которая применяется только за виновное поведение родителя и только тогда, когда защитить права и интересы ребенка иным образом невозможно. Виновность поведения — обязательный элемент: суд оценивает не сам факт отсутствия родителя в жизни ребенка, а то, по чьей вине это произошло.

• уклонение от выполнения обязанностей родителя, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;
• отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, медицинской, образовательной организации или организации социального обслуживания;
• злоупотребление родительскими правами — использование их в ущерб интересам детей: препятствия к получению образования, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, употреблению алкоголя или наркотиков;
• жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие, покушение на половую неприкосновенность;
• хронический алкоголизм или наркомания родителя, подтвержденные медицинскими документами;
• умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга либо иного члена семьи — подтверждается вступившим в силу приговором либо постановлением о прекращении дела по нереабилитирующему основанию.

Содержание каждого основания раскрыто в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44. Действует и обратное правило: не могут быть лишены прав лица, не выполняющие обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим не зависящим от них причинам — например, из-за психического расстройства или иного хронического заболевания, кроме алкоголизма и наркомании (пункт 17 того же постановления). В таких случаях суд может ограничить родителя в правах, если оставление ребенка с ним опасно (пункт 2 статьи 73 Семейного кодекса РФ).

Достаточно ли того, что отец не платит и не видит детей?

Ваши слова «не видел дочь, не помогает ничем» ложатся в первое основание статьи 69 Семейного кодекса РФ — уклонение от выполнения родительских обязанностей, которое может выражаться в отсутствии заботы о здоровье ребенка, его физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Но неуплата денег сама по себе автоматическим основанием не является: закон говорит о злостном уклонении от уплаты алиментов, и злостность требуется доказать. Разрешая этот вопрос, суд учитывает, в частности, продолжительность и причины неуплаты (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44).

В том же пункте Верховный Суд РФ перечислил обстоятельства, которые могут свидетельствовать о злостном характере уклонения:

• задолженность по алиментам, образовавшаяся по вине плательщика, — при уплате алиментов на основании судебного постановления или нотариально удостоверенного соглашения;
• сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание;
• розыск родителя, обязанного платить алименты, из-за сокрытия им своего места нахождения;
• привлечение родителя к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ или к уголовной ответственности по части 1 статьи 157 УК РФ за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего.

Обратите внимание на важную деталь: три из четырех признаков предполагают, что алименты уже присуждены или установлены соглашением. Пока обязанность платить конкретную сумму не зафиксирована судебным постановлением или нотариальным соглашением, задолженность не формируется и приставы не работают, а доказывать злостность практически нечем. Именно поэтому взыскание алиментов — не альтернатива будущему иску о лишении прав, а его фундамент. Отсутствие же заботы о детях доказывается и другими средствами: показаниями свидетелей, сведениями из школы и поликлиники, актом обследования условий жизни и заключением органа опеки и попечительства.

Уголовная ответственность по части 1 статьи 157 УК РФ наступает не за любую просрочку. Наказуема неуплата родителем без уважительных причин, в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения, средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно, — то есть лицом, уже подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние по статье 5.35.1 КоАП РФ. Отсюда практическая последовательность: судебное постановление о взыскании алиментов, исполнительное производство, административное наказание по статье 5.35.1 КоАП РФ и только затем уголовное дело. Каждый из этих документов одновременно становится доказательством злостности для будущего иска о лишении родительских прав.

Чем ограничение родительских прав отличается от лишения?

Ограничение родительских прав предусмотрено статьей 73 Семейного кодекса РФ и применяется в двух ситуациях. Первая: оставление ребенка с родителем опасно по не зависящим от родителя обстоятельствам — психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие (абзац первый пункта 2 статьи 73 Семейного кодекса РФ). Вторая: оставление ребенка с родителем опасно вследствие его виновного поведения, но достаточных оснований для лишения прав не установлено (абзац второй пункта 2 статьи 73 Семейного кодекса РФ). Вторая ситуация и есть тот промежуточный вариант, к которому суд приходит, когда вина родителя видна, но крайняя мера непропорциональна.

Удовлетворяя иск об ограничении прав в связи с виновным поведением родителя, суд разъясняет ответчику, что при отсутствии изменений к нему может быть предъявлен иск о лишении родительских прав в порядке и сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 73 Семейного кодекса РФ. Решая вопрос об ограничении, суд исходит из характера и степени опасности для жизни или здоровья ребенка, а при виновном поведении родителя выясняет, осознает ли он виновность своего поведения, есть ли стойкое намерение измениться и какие конкретные меры для этого приняты (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44).

Какие последствия у лишения родительских прав и можно ли их вернуть?

Последствия перечислены в статье 71 Семейного кодекса РФ. Родитель теряет все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого он лишен прав, включая право на получение от него содержания в старости (пункт 1 статьи 71 Семейного кодекса РФ, статья 87 Семейного кодекса РФ). Утрачиваются не только права до совершеннолетия ребенка, но и все другие права, основанные на факте родства и вытекающие как из семейных, так и из иных правоотношений — гражданских, трудовых, пенсионных, включая право на льготы и пособия для граждан, имеющих детей (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44).

• Алименты сохраняются. Лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка (пункт 2 статьи 71 Семейного кодекса РФ). Это прямая норма закона, а не толкование.
• Имущественные права ребенка не страдают. Ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования им, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителем и другими родственниками, в том числе право на получение наследства (пункт 4 статьи 71 Семейного кодекса РФ).
• Совместное проживание. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителя, лишенного прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством (пункт 3 статьи 71 Семейного кодекса РФ).
• Кому передается ребенок. В решении указывается, кому ребенок передается на воспитание; в Вашей ситуации это второй родитель. На попечение органа опеки и попечительства ребенок передается, только если передать его другому родителю невозможно либо прав лишены оба родителя (пункт 5 статьи 71 Семейного кодекса РФ, пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44).
• Усыновление. Усыновление ребенка в случае лишения родителя родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда (пункт 6 статьи 71 Семейного кодекса РФ). Этот срок важен, если в дальнейшем Вы планируете усыновление ребенка новым супругом.

Лишение родительских прав не окончательно, и об этом стоит знать заранее. Статья 72 Семейного кодекса РФ допускает восстановление в родительских правах, если родитель изменил поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Иск подает сам родитель, дело рассматривается с участием прокурора и органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 72 Семейного кодекса РФ). Суд отказывает в иске, если ребенок уже усыновлен и усыновление не отменено, а также если ребенок, достигший десяти лет, возражает против восстановления — независимо от мотивов несогласия (пункт 4 статьи 72 Семейного кодекса РФ, пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44). Одновременно может быть рассмотрено требование о возврате ребенка, но суд вправе отказать в возврате, даже удовлетворив иск в части восстановления прав.

Как взыскать алименты на двоих детей и подготовить дело?

Обязанность родителей содержать несовершеннолетних детей установлена статьей 80 Семейного кодекса РФ; если родитель не предоставляет содержание, средства взыскиваются судом. Размер алиментов в долях определен статьей 81 Семейного кодекса РФ: на одного ребенка — одна четверть, на двоих детей — одна треть, на трех и более — половина заработка и (или) иного дохода родителя. Если у отца нерегулярный или меняющийся заработок, доход в натуре или в иностранной валюте, заработка нет вовсе либо взыскание в долях невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, алименты взыскиваются в твердой денежной сумме либо одновременно в долях и в твердой сумме (статья 83 Семейного кодекса РФ).

Форма процесса зависит от того, что именно Вы заявляете. По требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанному с установлением или оспариванием отцовства (материнства) либо необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, мировой судья выдает судебный приказ (статья 122 Гражданского процессуального кодекса РФ) — быстрый и недорогой путь для взыскания в долях. В исковом же порядке дело рассматривается, если заявлено взыскание в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой сумме, если должник уже платит алименты по решению суда на других лиц либо если наряду с долевым требованием заявлено взыскание за прошедшее время (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»). Требование о лишении родительских прав приказом не разрешается никогда — это спор о праве, поэтому при объединении требований дело идет по исковому пути целиком.

По общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд (пункт 2 статьи 107 Семейного кодекса РФ). Взыскать их за прошедший период в пределах трехлетнего срока суд вправе, только если будет установлено, что до обращения в суд Вы принимали меры к получению средств, но они не были получены из-за уклонения отца от уплаты (абзац второй пункта 2 статьи 107 Семейного кодекса РФ, пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56). Поэтому переписку и любые письменные обращения к отцу с просьбой о содержании детей имеет смысл сохранять.

Дело о лишении родительских прав в любом случае рассматривается с участием прокурора и органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 70 Семейного кодекса РФ). Орган опеки обязан обследовать условия жизни ребенка и родителя, в отношении которого поставлен вопрос о лишении прав, и представить суду акт обследования и заключение; суд оценивает их в совокупности со всеми доказательствами (статья 78 Семейного кодекса РФ, пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44). Мнение ребенка, достигшего десяти лет, выясняется судом (статья 57 Семейного кодекса РФ). Если детей двое, требование разрешается с учетом интересов каждого ребенка отдельно (пункт 5 того же постановления). Практический порядок действий выглядит так:

1. Взыскать алименты — заявлением о судебном приказе мировому судье при взыскании в долях либо иском, если нужна твердая денежная сумма или взыскание за прошедший период.
2. Получить исполнительный документ, предъявить его судебным приставам по месту жительства должника и контролировать исполнительное производство.
3. Добиваться от пристава постановления о расчете задолженности, предупреждения должника об ответственности, объявления розыска при сокрытии места нахождения.
4. Инициировать привлечение к административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ, а при повторной неуплате — заявить о признаках преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.
5. Параллельно собирать доказательства неучастия отца в воспитании: характеристики из школы и детского сада, сведения из поликлиники, показания свидетелей, обращения в орган опеки.
6. Подать в районный суд иск о лишении родительских прав. Если оснований для лишения окажется недостаточно — заявить требование об ограничении родительских прав по статье 73 Семейного кодекса РФ.

Частые вопросы

Нужно ли платить государственную пошлину по иску о взыскании алиментов?

Нет. Истцы по искам о взыскании алиментов освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, на что указано в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56. При удовлетворении требований пошлина взыскивается с ответчика, поэтому откладывать обращение в суд из-за нее не нужно.

Кто, кроме матери, вправе обратиться в суд с таким иском?

Иск о лишении родительских прав вправе подать один из родителей независимо от совместного проживания с ребенком, лица, заменяющие родителей, прокурор, а также органы и организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних (пункт 1 статьи 70 Семейного кодекса РФ). Круг заявителей по иску об ограничении прав шире: в него входят и близкие родственники ребенка — бабушки, дедушки, полнородные и неполнородные братья и сестры (пункт 3 статьи 73 Семейного кодекса РФ).

Учитывается ли мнение самих детей?

Да. Ребенок вправе выражать свое мнение по всем затрагивающим его интересы вопросам и быть заслушанным в судебном разбирательстве (статья 57 Семейного кодекса РФ). Ребенок, достигший десяти лет, может быть опрошен судом непосредственно в заседании; суд вправе опросить и ребенка младше, если сочтет, что тот способен сформулировать свои взгляды (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44).

Что будет с алиментами, если отца впоследствии восстановят в родительских правах?

Само по себе восстановление в правах алименты не отменяет. Вопрос о прекращении взыскания алиментов суд разрешает тогда, когда одновременно с восстановлением в родительских правах удовлетворяет требование о возврате ребенка родителю (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44). Если ребенок остается с Вами, обязанность отца содержать его сохраняется в прежнем объеме.

Краткая сводка: алименты и лишение родительских прав

• Требования об алиментах и о лишении родительских прав совместимы: при рассмотрении дела о лишении прав суд решает вопрос о взыскании алиментов даже без отдельного иска (пункт 3 статьи 70 Семейного кодекса РФ, пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44).
• Основания лишения перечислены в статье 69 Семейного кодекса РФ исчерпывающе; мера применяется только за виновное поведение и лишь когда защитить интересы ребенка иначе невозможно (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44).
• Неуплата алиментов становится основанием только при доказанной злостности: задолженность по вине плательщика, сокрытие дохода, розыск, наказание по статье 5.35.1 КоАП РФ или статье 157 УК РФ.
• Если оснований для лишения недостаточно, суд может ограничить родителя в правах по статье 73 Семейного кодекса РФ и предупредить его о последствиях.
• Лишение прав не освобождает от содержания ребенка (пункт 2 статьи 71 Семейного кодекса РФ); ребенок сохраняет право собственности на жилье и право наследования (пункт 4 статьи 71 Семейного кодекса РФ), усыновление возможно не ранее чем через шесть месяцев (пункт 6 статьи 71 Семейного кодекса РФ), а родитель вправе добиваться восстановления в правах (статья 72 Семейного кодекса РФ).
• Алименты на двоих детей в долях — одна треть дохода (статья 81 Семейного кодекса РФ); за прошедшие три года их взыщут, только если Вы принимали меры к получению средств (пункт 2 статьи 107 Семейного кодекса РФ).

Таким образом, заявить в одном иске взыскание алиментов и лишение родительских прав закон не запрещает, и суд в любом случае обязан решить вопрос об алиментах. Вопрос лишь в том, хватит ли доказательств для крайней меры: без судебного постановления о взыскании алиментов и материалов исполнительного производства доказать злостность уклонения обычно нечем. Разумная последовательность — сначала взыскать алименты и получить исполнительный документ, параллельно собирая подтверждения неучастия отца в воспитании детей, и затем заявлять требование о лишении либо об ограничении родительских прав. Итог каждого дела зависит от конкретных обстоятельств и доказательств, которые оценивает суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Юристы по семейному праву