Апелляционная жалоба на постановление суда по делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

В судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда

от адвоката АБ “Антонов и партнеры” Антонова А.П., рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области

адрес для корреспонденции: 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса, дом 192, офис 614

ордер № НОМЕР от ДАТА

в защиту интересов ФИО_2, ДАТА_РОЖДЕНИЯ_1 г.р.

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА

на постановление по делу об административном правонарушении

30.12.2024 Куйбышевским районным судом г. Самары в составе председательствующего судьи ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании ФИО_2, ДАТАРОЖДЕНИЯ_1 года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан.

Сторона защиты считает данное постановление необоснованным ввиду несоответствия выводов суда, изложенным в постановлении, фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, применение к ФИО_2 такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации является неоправданно суровым и нарушает право на уважение семейной жизни, противоречит положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное
административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Из постановления Куйбышевского районного суда от 30.12.2024 следует, что ФИО_2, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В ходе судебного заседания установлено, что ФИО_2 в Российской Федерации работал на стройке без патента, проживал в арендованной квартире с супругой, которая является гражданкой Узбекистана, жилья в
собственности нет. Дети являются гражданами Республики Узбекистан. Родственников, являющихся гражданами РФ, нет. Повторно пересек границу из-за необходимости оформления документов.

Данные выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по следующим основаниям.

ФИО2 находится на территории Российской Федерации длительное время, имеет устойчивые социальные связи, наличие близких родственников — брата ФИО_4, ДАТАРОЖДЕНИЯ_2 года рождения, находящегося на территории Российской Федерации на законных основания.

ФИО2 женат, проживает с супругой по месту регистрации в арендованной квартире по адресу: АДРЕС_2 на законных основаниях. Супруга ФИО_5, ДАТАРОЖДЕНИЯ_3 года рождения находится на территории Российской Федерации длительное время на законных основаниях. Кроме того, ФИО_2. ранее проживал на территории Российской Федерации с 2019 года на законных основания, имея разрешительные документы в виде патента на работу, осуществлял трудовую деятельность официально в должности повар. Находясь на территории Российской Федерации, ФИО_2. к уголовной и административной ответственности ранее не привлекался, что свидетельствует о его законопослушном поведении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО_2. судом не установлено.

Также Куйбышевским районным судом г. Самары при вынесении постановления
не выяснялся вопрос о фактическом семейном положении ФИО_2., наличии у него иждивенцев. Вышеперечисленные обстоятельства были проигнорированы и административным органом на стадии подготовки административного материала и направления его в суд.

Из постановления Куйбышевского районного суда г. Самары от 30.12.2024 следует, что ФИО_2. въехал на территорию Российской Федерации ДАТА_1, зарегистрировался по адресу: АДРЕС_2.

ДАТА_2 ФИО_2. покинул Российскую Федерацию, и в этот же день повторно пересек границу, въехав на территорию Российской Федерации. Из пояснений ФИО_2. следует, что он повторно
пересек границу Российской Федерации из-за необходимости оформления документов для законного нахождения его на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 — 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2,
частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 года следует, что как отметил Конституционный Суд, положения части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации позволяют судам принимать во внимание все фактические обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении и не назначать лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь законодательством,

ПРОШУ СУД:

1. Изменить Постановление Куйбышевского районного суда от 30.12.2024 года о признании виновным ФИО2, ДАТАРОЖДЕНИЯ_1 года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исключив указание о назначении
дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Приложения:

1. Постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 30.12.2024 (заверенная копия);
2. Ордер адвоката Антонова А.П. № НОМЕР (оригинал);
3. Копия патента ФИО_5.;
4. Копия патента ФИО_2.;
5. Копия патента ФИО_4.

________________________ адвокат Антонов А.П.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (И)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.