Бывший муж постоянно приносит судебным приставам 2-НДФЛ (он в жизни ни когда не работал, тем более официально). Писала в полицию, прокуратуру и никто не берётся, приходит отказ о возбуждении. Я хочу доказать, что он не работает вообще и вернуть детям ту сумму которую он должен! Или же мне пойти в суд и в денежной твёрдой сумме взыскать алименты, не смотря на 2- НДФЛ подать? Подскажите мне, пожалуйста, как поступить?

Здравствуйте. Бывший муж постоянно приносит судебным приставам справки 2-НДФЛ, хотя официально он никогда не работал. Я писала в полицию и в прокуратуру, но никто не берётся — приходит отказ в возбуждении дела. Я хочу доказать, что он не работает вообще, и вернуть детям ту сумму, которую он должен. Или мне пойти в суд и взыскать алименты в твёрдой денежной сумме, несмотря на 2-НДФЛ? Подскажите, пожалуйста, как поступить?

Здравствуйте!

Коротко: справка 2-НДФЛ не мешает перевести алименты на твёрдую денежную сумму: по статье 83 Семейного кодекса РФ основанием служит нерегулярный, меняющийся или отсутствующий заработок. Долг за прошлое время пристав рассчитывает исходя из средней заработной платы в стране (статья 113 Семейного кодекса РФ).

Ниже приведён подробный разбор норм, исключений и практических вариантов.

Почему справка 2-НДФЛ не мешает взыскать алименты в твёрдой сумме?

Обязанность родителей содержать несовершеннолетних детей закреплена статьёй 80 Семейного кодекса РФ, а размер алиментов по умолчанию определяется в долях к заработку: одна четверть на одного ребёнка, одна треть на двух, половина на трёх и более (статья 81 Семейного кодекса РФ). Долевой порядок удобен только тогда, когда у плательщика есть стабильный и полностью «белый» доход. Если же должник приносит приставу справки о символическом заработке, доля от такой суммы превращается в несколько сотен рублей в месяц, и формально исполнительное производство при этом идёт «без нарушений»: удержания производятся, задолженность не копится. Именно поэтому спорить со справкой 2-НДФЛ бессмысленно — гораздо результативнее менять сам способ расчёта алиментов.

Статья 83 Семейного кодекса РФ прямо разрешает суду определить алименты в твёрдой денежной сумме или одновременно в долях и в твёрдой сумме. Перечень оснований закрытым не является — закон завершает его общей формулировкой о случаях, когда долевое взыскание невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Практика применения этих правил разъяснена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов». Подробнее о самой конструкции читайте в материале Алименты в твердой денежной сумме.

Основания для перевода взыскания на твёрдую денежную сумму по статье 83 Семейного кодекса РФ:

• у родителя нерегулярный, меняющийся заработок или иной доход;
• заработок или иной доход полностью либо частично получается в натуре или в иностранной валюте;
• заработок и иной доход у родителя отсутствуют вовсе;
• взыскание в долях по иным причинам невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

Ваша ситуация укладывается сразу в несколько пунктов: доход, который подтверждается разовыми справками и не соответствует реальному образу жизни плательщика, суды оценивают именно как нерегулярный и меняющийся. Важно, что суд не обязан устанавливать, где на самом деле работает должник и сколько он получает, — достаточно доказать, что подтверждаемый им доход не позволяет определить алименты в долях так, чтобы это не нарушало интересы детей.

Как перевести алименты на твёрдую сумму и что доказывать в суде?

Изменить установленный судом размер и способ взыскания алиментов можно только новым судебным решением: приставу такое полномочие не дано, и в приказном порядке твёрдая сумма не присуждается — требуется исковое производство. Иск об изменении порядка взыскания алиментов (о взыскании алиментов в твёрдой денежной сумме вместо долей) подаётся мировому судье (пункт 4 части 1 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса РФ). По алиментным требованиям действует альтернативная подсудность: Вы вправе обратиться и по месту жительства ответчика, и по своему месту жительства (часть 3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ). От уплаты государственной пошлины истец по алиментным требованиям освобождён (статья 333.36 Налогового кодекса РФ). Основанием иска служит изменение материального или семейного положения сторон и иные заслуживающие внимания обстоятельства (статья 119 Семейного кодекса РФ) в совокупности с основаниями статьи 83 Семейного кодекса РФ.

Что стоит представить суду в обоснование требования:

• копию прежнего решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов в долях и исполнительный документ;
• справку судебного пристава-исполнителя о размере удержаний и о поступивших суммах за период — она наглядно показывает, что фактически получают дети;
• постановления пристава о расчёте задолженности и материалы исполнительного производства (запрашиваются по ходатайству, если на руках их нет);
• сведения о расходах на детей: оплата детского сада, кружков, лечения, приобретение одежды, чеки, договоры и квитанции;
• документы о собственных доходах и о составе семьи — суд сопоставляет положение обоих родителей;
• любые доказательства того, что уровень жизни плательщика не соответствует декларируемому им доходу (принадлежащие ему транспортные средства и недвижимость, поездки, открытые данные о его деятельности).

Отдельно обратите внимание: сведения об имуществе и доходах ответчика суд вправе истребовать по Вашему ходатайству — в органах Федеральной налоговой службы, Социального фонда России, ГИБДД и Росреестра. Самостоятельно собирать такие данные не нужно, достаточно заявить мотивированное ходатайство об истребовании доказательств (статья 57 Гражданского процессуального кодекса РФ). По общему правилу изменённый размер алиментов применяется на будущее время, а за прошедший период сохраняется расчёт по прежнему решению, поэтому затягивать с обращением в суд не стоит.

Как определяется размер твёрдой суммы и как она индексируется?

Размер твёрдой денежной суммы суд определяет исходя из максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня обеспечения, с учётом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 2 статьи 83 Семейного кодекса РФ). На практике сумма привязывается к величине прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства получателя алиментов, а при отсутствии такой величины — к общероссийскому показателю. Суд устанавливает алименты кратно прожиточному минимуму либо в виде его доли — например, в размере половины прожиточного минимума на ребёнка (пункт 2 статьи 117 Семейного кодекса РФ). Такая привязка избавляет от необходимости раз за разом обращаться в суд из-за инфляции: индексацию производит сам судебный пристав-исполнитель или организация, удерживающая алименты, пропорционально росту прожиточного минимума (пункт 1 статьи 117 Семейного кодекса РФ, статья 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Обратите внимание, что закон допускает и комбинированный вариант: одновременно доля от заработка и твёрдая сумма (пункт 1 статьи 83 Семейного кодекса РФ). Он применяется, когда часть дохода у плательщика официальная и стабильная, а часть — нерегулярная. В Вашем случае, если официальный заработок в справках всё же фигурирует, такой вариант тоже стоит рассмотреть и заявить его в иске как альтернативное требование.

Как пристав считает долг при неподтверждённом доходе и как обжаловать его действия?

Правило о расчёте задолженности сформулировано одинаково в пункте 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ и в части 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: если должник в спорный период не работал либо не представил документы, подтверждающие заработок, задолженность определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Это ключевой для Вас механизм: он превращает «нулевой» доход должника не в отсутствие долга, а в долг, посчитанный по общероссийскому показателю. Задолженность взыскивается в пределах трёх лет, предшествовавших предъявлению исполнительного документа, а если удержания не производились по вине должника — за весь период (пункты 1 и 2 статьи 113 Семейного кодекса РФ). Виды заработка, из которых удерживаются алименты, установлены постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 — оно заменило прежний перечень 1996 года и охватывает в том числе доход от применения налога на профессиональный доход (самозанятость).

Чтобы механизм заработал, нужно письменное заявление приставу о расчёте (перерасчёте) задолженности с указанием периодов, за которые доход, по Вашему мнению, не подтверждён надлежащим образом. Заявление подаётся через канцелярию отделения под отметку о принятии, через личный кабинет на портале государственных услуг или заказным письмом с уведомлением. По итогам пристав выносит постановление о расчёте задолженности; копия направляется обеим сторонам. Если расчёт занижен — например, справка принята за период, когда должник в действительности нигде не был трудоустроен, — постановление оспаривается. Порядок подробно разобран в материале Оспаривание постановления судебного пристава о расчете задолженности по алиментам.

Постановления, действия и бездействие пристава обжалуются двумя равнодоступными путями. Первый — в порядке подчинённости: жалоба старшему судебному приставу или в вышестоящий орган принудительного исполнения по правилам статей 121–123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Второй — в суд по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. Срок на обжалование и в том, и в другом порядке составляет десять дней со дня вынесения постановления либо со дня, когда Вам стало известно о нарушении Ваших прав (статья 122 Федерального закона № 229-ФЗ, часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ). Пропущенный по уважительной причине срок суд вправе восстановить. Если пристав месяцами не совершает никаких действий, предметом жалобы становится именно бездействие: неистребование сведений о доходах и имуществе, ненаправление запросов в банки и регистрирующие органы, невынесение постановления о расчёте задолженности.

Какие меры принуждения и какая ответственность грозят должнику?

Когда задолженность рассчитана постановлением пристава, открывается весь набор мер воздействия. Пристав вправе временно ограничить должнику выезд из Российской Федерации, а также временно ограничить пользование специальным правом — водительским удостоверением; по алиментным требованиям обе меры применяются при задолженности свыше десяти тысяч рублей (статьи 67 и 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). По алиментным взысканиям пристав объявляет розыск должника и его имущества как по Вашему заявлению, так и по собственной инициативе (статья 65 того же закона); что представляет собой эта процедура, описано в материале Розыск по алиментам судебными приставами. Дополнительно с 25 мая 2025 года действует реестр должников по алиментным обязательствам, который ведёт Федеральная служба судебных приставов: он открыт для всех и введён Федеральным законом от 29.05.2024 № 114-ФЗ. Кроме того, за просрочку по вине должника взыскателю принадлежит право на неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (статья 115 Семейного кодекса РФ) — она взыскивается отдельным иском.

Теперь о том, почему Вам приходят отказы из полиции. Ответственность за неуплату алиментов построена по принципу административной преюдиции — сначала административное наказание, и лишь затем уголовное дело:

1. неуплата без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариального соглашения в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства образует состав по статье 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях — наказание в виде обязательных работ, административного ареста либо штрафа;
2. если в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, неуплата продолжается, деяние становится неоднократным и квалифицируется по статье 157 Уголовного кодекса РФ;
3. протоколы по статье 5.35.1 составляют судебные приставы-исполнители, а дознание по статье 157 Уголовного кодекса РФ ведут дознаватели Федеральной службы судебных приставов (часть 3 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ), а не органы внутренних дел.

Отсюда практический вывод: обращаться нужно не в полицию, а к судебному приставу-исполнителю, ведущему производство, и к старшему судебному приставу отделения — с заявлением о привлечении должника к административной ответственности по статье 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отказ в возбуждении уголовного дела обжалуется руководителю органа дознания или прокурору (статья 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ) либо в суд (статья 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Учтите две особенности: частичная уплата алиментов не в том размере, который установлен решением суда, от ответственности не освобождает, а лицо, полностью погасившее задолженность, освобождается от уголовной ответственности по примечанию к статье 157 Уголовного кодекса РФ. Разъяснения по этим делам даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 39.

Что делать по шагам?

1. Ознакомьтесь с материалами исполнительного производства: подайте приставу письменное заявление об ознакомлении и сфотографируйте справки 2-НДФЛ, ответы работодателей и постановления о расчёте задолженности.
2. Подайте приставу заявление о расчёте (перерасчёте) задолженности по правилам статьи 113 Семейного кодекса РФ и статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, прямо потребовав считать долг исходя из средней заработной платы в Российской Федерации за периоды, не подтверждённые надлежащими сведениями о доходе.
3. Одновременно попросите пристава запросить сведения в налоговом органе и Социальном фонде России: расхождение справок с данными о страховых взносах — сильное доказательство и для исполнительного производства, и для будущего суда.
4. Получив постановление о расчёте, проверьте его. Если расчёт занижен либо пристав бездействует — жалоба старшему судебному приставу (статьи 121–123 Федерального закона № 229-ФЗ) или административный иск в суд по главе 22 Кодекса административного судопроизводства РФ в десятидневный срок.
5. Подайте мировому судье иск об изменении порядка взыскания алиментов — о взыскании их в твёрдой денежной сумме, кратной прожиточному минимуму на ребёнка (статьи 83, 117 и 119 Семейного кодекса РФ), приложив справку пристава об удержаниях и документы о расходах на детей.
6. При просрочке более двух месяцев письменно поставьте перед приставом вопрос о привлечении должника к административной ответственности по статье 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, об ограничении выезда, ограничении специального права и об объявлении розыска.
7. После вступления решения в силу получите новый исполнительный документ и предъявите его к исполнению; при сохраняющейся неуплате ставьте вопрос о неоднократности и уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса РФ.

Частые вопросы

Можно ли требовать твёрдую сумму, если должник вообще нигде не работает?

Да, отсутствие заработка прямо названо основанием в пункте 1 статьи 83 Семейного кодекса РФ. Более того, именно в такой ситуации долевое взыскание бессмысленно: доли не от чего считать. Суд определит сумму исходя из максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня обеспечения, ориентируясь на прожиточный минимум и учитывая материальное и семейное положение обеих сторон.

Списывается ли задолженность, если должник сменил работу или уволился?

Нет. Увольнение обязывает работодателя вернуть исполнительный документ приставу, а долг продолжает начисляться и за периоды без работы рассчитывается по средней заработной плате в стране (статья 113 Семейного кодекса РФ). Что предпринять в такой ситуации, разобрано в материале Должник по алиментам уволился с работы.

Нужно ли платить государственную пошлину за иск о твёрдой сумме?

Истец по требованиям о взыскании алиментов от уплаты государственной пошлины освобождён (статья 333.36 Налогового кодекса РФ). Пошлина при удовлетворении иска взыскивается с ответчика в доход бюджета. Отдельно оплачивать копирование материалов исполнительного производства и получение справок у пристава также не требуется.

Что делать, если пристав отказывается пересчитывать задолженность?

Отказ должен быть оформлен постановлением, которое обжалуется старшему судебному приставу в порядке статей 121–123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ либо в суд по главе 22 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение десяти дней. Спор о самом размере задолженности разрешается судом в порядке искового производства (пункт 5 статьи 113 Семейного кодекса РФ).

Можно ли одновременно взыскать неустойку за просрочку?

Да. Неустойка составляет одну десятую процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки и взыскивается отдельным иском при наличии вины должника (статья 115 Семейного кодекса РФ). Размер неустойки суд вправе уменьшить с учётом материального и семейного положения плательщика, если она явно несоразмерна последствиям нарушения.

Краткая сводка: что даёт перевод алиментов на твёрдую сумму

• Нерегулярный, меняющийся или отсутствующий заработок — самостоятельное основание взыскать алименты в твёрдой денежной сумме (статья 83 Семейного кодекса РФ).
• Требование заявляется иском мировому судье, в том числе по месту жительства взыскателя, и государственной пошлиной не облагается (статья 23 и часть 3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, статья 333.36 Налогового кодекса РФ).
• Твёрдая сумма привязывается к прожиточному минимуму и индексируется приставом или работодателем без нового суда (статья 117 Семейного кодекса РФ).
• За периоды без подтверждённого дохода долг считается по средней заработной плате в Российской Федерации (пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ, часть 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Постановления и бездействие пристава обжалуются в десятидневный срок — старшему судебному приставу или в суд (статьи 121–123 Федерального закона № 229-ФЗ, глава 22 Кодекса административного судопроизводства РФ).
• Ответственность наступает последовательно: статья 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, затем при неоднократности — статья 157 Уголовного кодекса РФ, дознание по которой ведёт Федеральная служба судебных приставов.

Таким образом, доказывать «неофициальную» занятость бывшего мужа необязательно и, как правило, бесперспективно. Практичнее действовать по двум направлениям одновременно: добиться от пристава расчёта задолженности исходя из средней заработной платы в Российской Федерации за периоды, не подтверждённые надлежащими сведениями о доходе, и подать мировому судье иск о взыскании алиментов в твёрдой денежной сумме, кратной прожиточному минимуму на ребёнка. Первое возвращает детям накопленный долг, второе избавляет от зависимости от справок 2-НДФЛ на будущее.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Взыскание алиментов. Помощь юриста по взысканию алиментов. Адвокат по алиментам
• Семейные дела