Добрый день. Если муж и жена в разводе более 20 лет, может ли жена выписать мужа из дома без его согласия и на каких основаниях? Дом был приобретён уже в разводе, наниматель дома жена и не проживает в нем, а муж прописан и тоже не проживает в нем.
Здравствуйте!
Коротко: раз дом не в собственности, а Вы им пользуетесь как наниматель, статья 31 Жилищного кодекса РФ (о выселении членов семьи собственника) здесь не работает — она регулирует другую ситуацию. Основание для снятия бывшего мужа с регистрационного учёта — признание его утратившим право пользования жилым помещением из-за добровольного постоянного выезда в другое место жительства (ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ), только через суд.
Ниже приведён подробный разбор правовых норм, отличий найма от собственности и порядка действий.
Применяется ли статья 31 ЖК РФ, если дом не в собственности жены?
Нет. Статья 31 Жилищного кодекса РФ регулирует права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, и последствия прекращения семейных отношений именно для этого случая. Она указывает, что право пользования жилым помещением у бывшего члена семьи собственника, как правило, прекращается, но суд вправе сохранить за ним это право на определённый срок, если ему не на что рассчитывать в жилищном плане. Ваша ситуация другая: Вы сами являетесь нанимателем дома, а не собственником, поэтому статья 31 ЖК РФ к Вам не применяется вовсе — ни в части оснований, ни в части «срока сохранения права» для бывшего супруга. Аналогично не подходит и пункт 31 Правил регистрации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, — он описывает, что делает регистрирующий орган после вступления в силу судебного решения, а не заменяет собой саму судебную процедуру.
Какие нормы регулируют права нанимателя и членов его семьи?
Если дом предоставлен по договору социального найма (что обычно и означает статус «наниматель» применительно к муниципальному или ведомственному жилью), права и обязанности сторон определяет глава 8 раздела III Жилищного кодекса РФ. Согласно ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя (в том числе супруг, вселённый в качестве члена семьи) имеют равные с нанимателем права и обязанности по пользованию жилым помещением. Часть 4 этой статьи прямо оговаривает: если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя (например, из-за развода), но продолжает проживать в помещении, он сохраняет те же права. Ваш случай — обратный: бывший муж в доме не проживает, а сама наниматель (жена) — тоже. Здесь работает другая норма — ст. 83 ЖК РФ о расторжении и прекращении договора социального найма.
Если же дом предоставлен не по социальному найму, а по договору найма жилого помещения между гражданами (глава 35 Гражданского кодекса РФ, коммерческий наём), процедура снятия с регистрационного учёта иного постоянно проживающего гражданина строится на условиях самого договора найма и требует отдельной юридической оценки — в этом случае имеет смысл уточнить у юриста вид и условия конкретного договора, прежде чем ссылаться на нормы Жилищного кодекса РФ.
На каком основании можно снять бывшего мужа с регистрационного учёта?
Основание — часть 3 ст. 83 ЖК РФ: если наниматель или член его семьи выехал в другое место жительства, договор социального найма в отношении этого лица считается расторгнутым со дня выезда. Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 разъясняет, как суды устанавливают это на практике: выезд должен быть добровольным и постоянным (гражданин сам выбрал другое постоянное место жительства и фактически там проживает, не оплачивает данное жилое помещение, не пытается вселиться, не хранит вещей), а не временным или вынужденным (конфликт, невозможность вселиться из-за действий других жильцов и т.п.). Если это подтвердится, суд признаёт бывшего мужа утратившим право пользования жилым помещением — и это уже самостоятельное основание для снятия его с регистрационного учёта органами МВД по вступившему в силу решению суда (пп. «е» п. 31 Правил регистрации, постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
Важное отличие от ситуации с собственником: в найме нет аналога части 4 ст. 31 ЖК РФ, которая позволяет суду временно сохранить право пользования за бывшим членом семьи собственника. Если суд установит добровольный постоянный выезд, право пользования прекращается полностью, без «отсрочки».
- Обе стороны (и наниматель, и бывший член её семьи) не проживают в доме длительное время — этот факт нужно будет подтвердить суду;
- выезд бывшего мужа носит добровольный характер — он сам выбрал другое место жительства, а не был вынужден уехать;
- отсутствуют доказательства того, что бывший муж продолжает нести расходы по содержанию дома или пытался вселиться и получил отказ;
- прежний брак расторгнут, семейные отношения с нанимателем прекращены.
Как проходит процедура: куда обращаться и сколько стоит?
Признание утратившим право пользования жилым помещением — требование неимущественного характера, поэтому дело рассматривает районный (городской) суд по месту нахождения дома, а не мировой судья (перечень категорий дел мирового судьи в ст. 23 ГПК РФ такие споры не включает). Госпошлина для физических лиц по неимущественным искам составляет 3 000 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ; размер вырос с прежних 300 рублей после изменений Налогового кодекса РФ, действующих с сентября 2024 года, — если увидите в интернете старую цифру 300 рублей, ориентируйтесь на актуальную редакцию статьи 333.19 НК РФ). К иску прикладываются копия паспорта, документы на дом и договор найма, доказательства непроживания ответчика (акт о непроживании, показания соседей, справки управляющей организации об оплате коммунальных услуг только истцом). Иск можно подать и если фактическое место жительства ответчика неизвестно — в этом случае суд рассматривает дело с участием представителя, назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ. Конкретный срок рассмотрения законом не установлен и зависит от загруженности суда и от того, оспаривает ли ответчик иск, — называть здесь точное число месяцев было бы недостоверно.
После вступления решения суда в законную силу его нужно предоставить вместе с заявлением в территориальный орган МВД России (подразделение по вопросам миграции) по месту нахождения дома — на основании решения бывшего мужа снимут с регистрационного учёта.
Частые вопросы
Можно ли снять бывшего мужа с учёта без суда, просто через паспортный стол?
Нет. Пункт 31 Правил регистрации (постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) позволяет органу регистрационного учёта снять человека с учёта по признанию утратившим право пользования жилым помещением только на основании вступившего в законную силу решения суда — без личного заявления самого зарегистрированного лица во внесудебном порядке это не делается.
Имеет ли значение, что развод был более 20 лет назад?
Само по себе давность развода не является основанием и не входит в предмет доказывания по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ — суд оценивает факт и характер выезда (добровольный, постоянный), а не то, сколько лет прошло с момента расторжения брака. Длительное непроживание при этом обычно служит одним из доказательств добровольного и постоянного характера выезда.
Нужно ли согласие бывшего мужа на снятие с учёта?
Нет, если суд признает его утратившим право пользования жилым помещением — решение суда заменяет собой согласие. Разъяснения по схожему вопросу — в материале «Выписка мужа без его согласия: что говорит закон и как действовать в реальности».
А если дом на самом деле муниципальный и наниматель — не жена лично, а её родитель или другой родственник?
Тогда бывший муж рассматривается как член семьи того, кто указан нанимателем в договоре социального найма, а не жены, — это меняет круг лиц, участвующих в деле, но не сам механизм (та же ч. 3 ст. 83 ЖК РФ). Похожая ситуация с выпиской родственников из муниципального жилья разобрана в материале «Выписка дочери и внучек из муниципальной квартиры: правовые возможности нанимателя».
Краткая сводка: как выписать бывшего мужа из наёмного дома
- Статья 31 ЖК РФ (правила для собственника) к нанимателю не применяется — нужны нормы о социальном найме;
- основание для снятия с регистрации — признание утратившим право пользования жилым помещением из-за добровольного постоянного выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14);
- решается только в судебном порядке — районный суд по месту нахождения дома, мировому судье такие споры неподсудны (ст. 23 ГПК РФ);
- госпошлина для физического лица — 3 000 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ);
- после вступления решения в силу снятие с учёта производит территориальный орган МВД России (пп. «е» п. 31 Правил регистрации, постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
Таким образом, само по себе то, что муж прописан в доме, но фактически там не живёт, не позволяет снять его с учёта без суда: статья 31 ЖК РФ, на которую часто ссылаются применительно к собственникам, здесь не действует, а правильный путь — иск о признании утратившим право пользования жилым помещением по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, доказывающий добровольный и постоянный характер его выезда.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
