Лишение матери родительских прав за неисполнение судебно установленных обязанностей по участию в жизни ребенка

Здравствуйте. После развода ребёнок остался проживать со мной, отцом. Суд ранее обязал мать выполнять определённые обязанности по её участию в жизни ребёнка, но она их не исполняет. Могу ли я как отец лишить бывшую супругу родительских прав за невыполнение обязанностей, предписанных судом?

Здравствуйте!

Коротко: да, отец вправе подать иск о лишении матери родительских прав — место жительства ребёнка на это не влияет (ст. 70 СК РФ). Но само неисполнение предписания суда прав не лишает: нужно доказать виновное, систематическое уклонение от родительских обязанностей (ст. 69 СК РФ).

Ниже приведён подробный разбор оснований для лишения родительских прав, того, кто вправе обратиться с таким иском, и что учитывает суд, когда ребёнок уже проживает с одним из родителей.

Какое поведение родителя закон признаёт основанием для лишения родительских прав?

Перечень оснований в статье 69 Семейного кодекса РФ исчерпывающий — лишить прав можно только за одно из перечисленных в нём нарушений, а не за любое поведение, которое отцу кажется неправильным. Родитель может быть лишён прав, если он:

• уклоняется от выполнения обязанностей родителя, в том числе злостно уклоняется от уплаты алиментов;
• без уважительных причин отказывается забрать ребёнка из родильного дома либо иной медицинской, образовательной организации или организации социального обслуживания;
• злоупотребляет родительскими правами;
• жестоко обращается с ребёнком, включая физическое или психическое насилие, покушение на его половую неприкосновенность;
• болен хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершил умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга либо иного члена семьи.

Ключевое слово здесь — «уклоняется»: закон говорит не об отдельном эпизоде, а о поведении родителя в целом. Поэтому вопрос отца из обращения выше нужно уточнить: не любое невыполнение конкретного предписания суда автоматически подпадает под эти основания — дальше разберём, когда подпадает, а когда нет.

Можно ли лишить прав именно за невыполнение обязанности, которую установил суд?

Обязанности, которые суд возлагает на родителя, обычно — это уплата алиментов (по решению о взыскании) или порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребёнка, включая график общения (ст. 66 СК РФ). Неисполнение такого решения само по себе не превращает родителя в лишённого прав автоматически: суд оценивает не факт нарушения предписания, а то, есть ли за этим виновное и систематическое уклонение от родительских обязанностей.

Материалы исполнительного производства о задолженности по алиментам, акты и заключения органа опеки и попечительства, документы о привлечении к административной ответственности за нарушение порядка общения — всё это доказательства, которые суд принимает во внимание при оценке виновности и систематичности уклонения. Подробнее о том, как лишение прав связано именно с неуплатой алиментов, — в материале «Лишение родительских прав за неуплату алиментов».

Кто вправе подать иск о лишении родительских прав, если ребёнок живёт с отцом?

Статья 70 Семейного кодекса РФ называет круг лиц и органов, которые вправе обратиться в суд с таким иском:

• один из родителей ребёнка (или лицо, его заменяющее, — опекун, попечитель, приёмный родитель);
• прокурор;
• органы или организации, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних, — в первую очередь орган опеки и попечительства, а также комиссия по делам несовершеннолетних, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отец, с которым остался ребёнок, — это как раз «один из родителей»: закон не ставит его право на иск в зависимость от того, где фактически проживает ребёнок. Подать заявление о лишении матери родительских прав он может самостоятельно, без обращения к органу опеки или прокурору за инициативой (хотя их заключение и позиция в процессе всё равно обязательны — см. ниже). Полный перечень лиц и организаций, у каждой из которых свои основания для обращения, — в материале «Кто вправе обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав?».

Как проходит рассмотрение такого дела в суде?

1. Иск о лишении родительских прав подаётся в районный суд.
2. Дело рассматривается обязательно с участием прокурора и органа опеки и попечительства (ст. 70 СК РФ): орган опеки обследует условия жизни ребёнка и представляет суду акт обследования и заключение по существу спора.
3. Отец как истец обязан доказать не просто факт нарушения матерью предписания суда, а то, что за этим стоит виновное и, как правило, систематическое уклонение от родительских обязанностей.
4. Суд оценивает поведение матери в целом: интересуется ли она ребёнком, пытается ли участвовать в его жизни, по каким причинам не исполняет решение суда.
5. Лишение родительских прав — крайняя мера: она применяется, когда защитить интересы ребёнка иным способом не удалось (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10).

Что будет, если оснований для лишения прав пока недостаточно?

Если виновности матери суд не усматривает (например, её обязанности не исполнены по объективным, не зависящим от неё причинам) либо доказательств уклонения пока недостаточно для крайней меры, суд может ограничить её в родительских правах по статье 73 Семейного кодекса РФ. Это не лишает ребёнка права на общение с матерью полностью, но забирает у неё право на личное воспитание ребёнка и большинство иных родительских прав. Если в течение шести месяцев после такого ограничения поведение родителя не меняется, орган опеки и попечительства обязан сам предъявить иск о лишении родительских прав.

Какие последствия наступают для матери и для ребёнка?

Последствия лишения родительских прав перечислены в статье 71 Семейного кодекса РФ:

• мать утрачивает все права, основанные на факте родства с ребёнком, включая право на получение от него содержания в будущем и право наследования после него по закону;
• обязанность содержать ребёнка (уплачивать алименты) с матери не снимается;
• мать теряет право на льготы и государственные пособия, связанные с материнством;
• её согласие на дальнейшее усыновление ребёнка не требуется;
• ребёнок при этом сохраняет все имущественные права, в том числе право собственности на жилое помещение и право наследования после матери — лишение прав действует только в отношении родителя.

Поскольку ребёнок уже фактически проживает с отцом, после лишения матери прав его дальнейшее место жительства с отцом отдельного судебного решения, как правило, не требует — вопрос уже разрешён ранее. Если же порядок проживания и общения с ребёнком при разводе не определён вовсе, это решается отдельно от иска о лишении прав — подробнее в материале «Определение места жительства ребёнка и порядка общения ребёнка с родителем, проживающим отдельно».

Частые вопросы

Нужно ли отдельно доказывать, что ребёнку лучше жить с отцом?

Нет, если место жительства ребёнка с отцом уже определено раньше (соглашением родителей или решением суда). Иск о лишении матери родительских прав рассматривается отдельно и решает вопрос об утрате именно её прав, а не о том, с кем должен жить ребёнок — это уже решено.

Лишат ли мать прав только за то, что она не платит алименты?

Не любую задолженность суд признаёт основанием. Нужно доказать именно злостное уклонение — сознательное и длительное неисполнение обязанности при реальной возможности платить. Подробнее — в материале «Лишение родительских прав за неуплату алиментов», ссылка на который приведена выше.

Обязательно ли сначала идти к судебным приставам за принудительным исполнением?

Прямого требования пройти этот этап перед иском о лишении прав закон не содержит. Но на практике материалы исполнительного производства — постановления о расчёте задолженности, акты о неисполнении графика общения — одни из главных письменных доказательств виновного и систематического уклонения, которые пригодятся суду.

Сохранится ли у ребёнка право на наследство после матери, если её лишат прав?

Да. Лишение родительских прав меняет права родителя, а не ребёнка: он сохраняет право наследования по закону и все прочие имущественные права в отношении матери (ст. 71 СК РФ).

Может ли мать восстановить родительские права после того, как её лишили прав?

Да, в судебном порядке, если она изменила поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребёнка, и если восстановление отвечает его интересам; ребёнка старше десяти лет при этом обязательно спрашивают о его мнении (ст. 72 СК РФ). Восстановление невозможно, если ребёнка уже усыновили и усыновление не отменено.

Краткая сводка: лишение матери родительских прав, если ребёнок живёт с отцом

• Отец, с которым проживает ребёнок, вправе самостоятельно подать иск о лишении матери родительских прав — он один из родителей, и закон не связывает это право с местом жительства ребёнка (ст. 70 СК РФ).
• Основания для лишения исчерпывающе перечислены в ст. 69 СК РФ; само по себе неисполнение отдельного предписания суда не входит в их число автоматически — нужно виновное и систематическое уклонение от родительских обязанностей в целом.
• Злостное уклонение от уплаты присуждённых алиментов — самостоятельное основание для лишения прав (ст. 69 СК РФ); нарушение графика общения с ребёнком (ст. 66 СК РФ) при повторности может повлечь административную ответственность (ст. 5.35 КоАП РФ), но само по себе прав не лишает.
• Дело рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства, который даёт суду заключение (ст. 70 СК РФ); лишение прав — крайняя мера (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10).
• Если вины родителя нет или оснований для лишения пока недостаточно, суд вправе ограничить родительские права (ст. 73 СК РФ).
• Лишение прав не освобождает мать от обязанности содержать ребёнка и не лишает его права наследования после неё (ст. 71 СК РФ); права можно восстановить в суде при изменении поведения родителя (ст. 72 СК РФ).

Таким образом, отец вправе подать иск о лишении матери родительских прав независимо от того, что ребёнок уже проживает с ним, но одного лишь факта неисполнения предписанной судом обязанности недостаточно — суд лишает прав только при доказанном виновном и систематическом уклонении матери от родительских обязанностей в целом, с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Юристы по семейному праву
• Определение места жительства ребенка