ФССП по задолженности за алименты, выписали мне акт на арест автомобиля. Судебное решение у них есть только по алиментам. Законно ли это и что писать, если не законно? 

Добрый день. ФССП по задолженности за алименты, выписали мне акт на арест автомобиля. Судебное решение у них есть только по алиментам. Законно ли это и что писать, если не законно?

Здравствуйте!

Коротко: Отдельное решение суда об аресте автомобиля приставу не требуется. Долг по алиментам — имущественное взыскание, и по ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав вправе арестовать имущество должника для обеспечения исполнения. Оспаривать можно не сам факт ареста, а его соразмерность, принадлежность машины и порядок оформления.

Ниже приведён подробный разбор: на чём держится право пристава арестовать автомобиль по алиментному исполнительному документу, чем арест отличается от изъятия и продажи, в каких случаях он всё же незаконен, что проверить в акте о наложении ареста и что именно писать в жалобе или административном иске.

Законен ли арест автомобиля, если у пристава есть решение суда только по алиментам?

Да, законен. Здесь важно развести две разные вещи: основание взыскания и меру, которой пристав это взыскание обеспечивает. Основание — исполнительный документ. По ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» это исполнительный лист, судебный приказ или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов. Такой документ содержит требование о взыскании денежных средств, то есть имущественное взыскание. Возбудив на его основании производство по ст. 30 того же закона, пристав получает весь набор полномочий, который закон даёт по любому денежному взысканию, — и отдельного судебного акта «об аресте автомобиля» ему для этого не нужно.

Прямое основание — ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, пристав вправе наложить арест на имущество должника, в том числе в течение срока, установленного для добровольного исполнения (по ч. 12 ст. 30 закона это, как правило, пять дней со дня получения постановления о возбуждении производства). Наложение ареста прямо названо исполнительным действием в ст. 64 закона, а обращение взыскания на имущество должника — мерой принудительного исполнения по ст. 68. Обратите внимание: закон допускает арест до истечения срока добровольного исполнения и разрешает приставу не применять правила очерёдности обращения взыскания на имущество, поэтому довод «я ещё не успел заплатить» сам по себе арест не отменяет.

Размер долга пристав устанавливает не «на глаз», а своим постановлением о расчёте задолженности: правила расчёта закреплены ст. 113 Семейного кодекса РФ и ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Если должник в спорный период не работал или не представил документы о доходах, задолженность считается исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания (п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ) — именно поэтому суммы часто оказываются неожиданно большими. Само по себе это законно, но постановление о расчёте задолженности — самостоятельный документ, и его можно оспаривать отдельно от ареста. Подробнее о том, как закон выстраивает путь от долга до имущества, мы разбирали в материале Адвокат по исполнительному производству: обращение взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства.

Ещё одно ограничение из ч. 1.1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ: арест имущества по документу о взыскании денежных средств не допускается, если сумма взыскания не превышает 3 000 рублей (исключения — арест денежных средств, заложенного имущества в пользу залогодержателя и арест по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста). К алиментной задолженности этот порог применим, но на практике долг по алиментам почти всегда его превышает.

Чем арест отличается от изъятия и продажи автомобиля?

Арест — это не автоматическая продажа машины. По ч. 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ арест включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости — ограничение права пользования или изъятие. Вид, объём и срок ограничения пристав определяет в каждом случае с учётом свойств имущества, его значимости для собственника, характера использования и делает об этом отметку в постановлении и акте. То есть автомобиль может остаться у Вас с правом ездить на нём, но без права продать, подарить или снять с учёта. Нередко вместо физического изъятия применяется запрет на совершение регистрационных действий с транспортным средством: такие ограничения опираются на открытый перечень исполнительных действий ст. 64 названного закона, и их допустимость подтверждена разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 по вопросам исполнительного производства.

Между арестом и продажей есть время, и его разумно использовать: погасить долг полностью или частично, договориться о графике, обратиться в суд за рассрочкой исполнения по ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Если долг закрыт, оснований удерживать арест нет.

В каких случаях арест автомобиля всё-таки можно признать незаконным?

Оспаривать стоит не идею ареста как таковую, а конкретные пороки: кому принадлежит машина, соразмерна ли мера долгу, не относится ли имущество к защищённому и соблюдена ли процедура. Основания, которые работают на практике:

• Автомобиль Вам не принадлежит. Арестовано имущество супруга, родственника, работодателя или уже проданное по договору. Спор о принадлежности решается не жалобой, а иском об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) — ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и ст. 442 Гражданского процессуального кодекса РФ.
• Машина необходима должнику-инвалиду. Статья 446 Гражданского процессуального кодекса РФ выводит из-под взыскания средства транспорта и другое имущество, необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью. Само по себе то, что автомобиль — единственный или используется для работы, в этот перечень не входит.
• Нарушен принцип соотносимости. Статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ требует соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Если долг несопоставимо мал по сравнению со стоимостью машины, а у должника есть иное имущество или доход, из которого долг реально погасить, мера может быть признана чрезмерной. Оговорка существенная: Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17.11.2015 № 50 указал, что при отсутствии у должника другого имущества арест вещи, стоимость которой превышает долг, сам по себе закону не противоречит.
• Нарушена процедура. Арест с изъятием или описью проведён без понятых, акт не содержит обязательных сведений, копии постановления и акта не направлены сторонам в установленный срок.
• Ошибочен расчёт задолженности. Не учтены платежи, периоды совместного проживания, доходы, подтверждённые справками. Тогда оспаривается постановление о расчёте задолженности, а вслед за ним — и обеспечительная мера.
• Долг уже погашен или производство окончено, а арест не снят.

Отдельно отметим: ссылка на то, что удержания и так идут из заработной платы, полностью снять арест обычно не помогает. При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей закон допускает удержание до 70 % дохода, а правило о сохранении должнику дохода в размере прожиточного минимума к алиментным взысканиям не применяется (ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Но этот довод хорошо работает как аргумент о соразмерности — просить не снятия ареста вообще, а сохранения права пользования автомобилем.

Что проверить в акте о наложении ареста на автомобиль?

Акт о наложении ареста (описи имущества) составляется с участием понятых, и его содержание жёстко задано ч. 5 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Сверьте документ по пунктам — пороки оформления это первое, что даёт предметные доводы для жалобы:

• фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте, включая понятых;
• наименование арестованной вещи и её отличительные признаки — марка, модель, VIN, государственный регистрационный знак, год выпуска;
• предварительная оценка стоимости автомобиля и общая стоимость арестованного имущества;
• вид, объём и срок ограничения права пользования — можно ли ездить на машине и до какого момента;
• отметка об изъятии, если автомобиль забирали;
• лицо, которому имущество передано под охрану или на хранение, и его адрес;
• отметка о разъяснении хранителю обязанностей и предупреждении об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, с его подписью;
• замечания и заявления присутствовавших лиц — сюда Вы вправе внести свои возражения прямо при составлении акта;
• подписи пристава, понятых, хранителя и иных присутствовавших; при отказе подписать делается отметка.

Копии постановления о наложении ареста и акта направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества — незамедлительно. Если документов Вы не получали, начните с письменного заявления приставу о выдаче копий: без них не отсчитать срок обжалования и не сформулировать доводы. Замечания в графе акта — не формальность: они фиксируют Вашу позицию на момент ареста (например, что автомобиль Вам не принадлежит или оценка занижена).

Что писать и куда обращаться, если Вы считаете арест незаконным?

Порядок действий выстраивается так, чтобы не пропустить десятидневные сроки и не перепутать способ защиты: постановление и действия пристава обжалуются, а спор о принадлежности имущества решается отдельным иском.

1. Получите у пристава копии постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о расчёте задолженности, постановления о наложении ареста и акта (описи). Заявление подайте письменно, второй экземпляр — с отметкой о принятии.
2. Подайте приставу мотивированное заявление (ходатайство) — о снятии ареста, об уменьшении объёма ограничений или о сохранении права пользования автомобилем. Порядок рассмотрения ходатайств установлен ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
3. Если результата нет, подайте жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу — ст. 121, 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Срок — десять дней со дня вынесения постановления или совершения действия либо со дня, когда Вы о нём узнали (ст. 122 закона). Требования к содержанию жалобы — ст. 124, срок её рассмотрения — ст. 126 закона.
4. Параллельно или вместо жалобы обратитесь в суд. Для гражданина это административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя: ст. 218 и 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Срок — те же десять дней (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ), госпошлиной такое заявление не облагается.
5. Если автомобиль принадлежит не должнику, собственник подаёт иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) — ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 442 Гражданского процессуального кодекса РФ. Ответчиками выступают должник и взыскатель.
6. При несогласии с суммой оспаривайте постановление о расчёте задолженности: п. 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ прямо предусматривает обжалование действий пристава по определению задолженности, а п. 4 той же статьи позволяет суду определить задолженность в твёрдой денежной сумме, если расчёт существенно нарушает интересы стороны.
7. Если оспаривать нечего, добивайтесь снятия ареста экономическим путём: погашение долга, соглашение с взыскателем, заявление в суд о рассрочке исполнения (ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В самом тексте жалобы или административного иска укажите: наименование адресата (старший судебный пристав отделения или районный суд по месту нахождения отделения ФССП), свои данные и адрес, реквизиты исполнительного производства и обжалуемого постановления (дата, номер, ФИО пристава), что именно Вы считаете незаконным, какие нормы нарушены, какие доказательства это подтверждают, и чёткое требование — признать постановление незаконным и обязать снять арест либо изменить объём ограничений. Приложите копии акта, постановлений, документов о принадлежности автомобиля, платёжных документов об уплате алиментов, справок о доходах. Требование должно быть конкретным: формулировка «прошу разобраться» ни жалобу, ни иск не удовлетворяет.

Частые вопросы

Могу ли я пользоваться арестованным автомобилем?

Зависит от того, что записано в постановлении и акте. По ч. 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ пристав определяет вид, объём и срок ограничения права пользования с учётом значимости имущества для владельца. Если машина оставлена Вам на хранение без запрета пользования — ездить можно, распоряжаться (продавать, дарить, менять) нельзя. Ограничение можно попробовать смягчить мотивированным ходатайством.

Что будет с автомобилем, если долг не погасить?

После ареста следуют оценка (ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ) и реализация (ст. 87 того же закона), а вырученные средства направляются на погашение задолженности. Автомобиль передаётся на комиссионную продажу или на торги, а деньги перечисляются взыскателю. Остаток после погашения долга и расходов возвращается должнику.

Нужно ли платить госпошлину за жалобу на пристава?

Жалоба в порядке подчинённости старшему судебному приставу подаётся бесплатно (ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Административные исковые заявления об оспаривании постановлений, действий и бездействия судебных приставов-исполнителей госпошлиной не облагаются. А вот иск об освобождении имущества от ареста — это имущественный спор, и он оплачивается по общим правилам.

Пристав дополнительно взыскал исполнительский сбор — это законно?

Да, если требование не исполнено добровольно в установленный срок без уважительных причин. По ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ сбор составляет 7 % от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина. Суд вправе уменьшить сбор или освободить от него с учётом степени вины и имущественного положения должника.

Поможет ли жалоба, если я уже пропустил десять дней?

Пропущенный срок можно восстановить, если причина уважительная: например, копии постановления и акта Вам не направляли и о мере Вы узнали позже. Ходатайство о восстановлении срока подаётся вместе с жалобой (ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ) или с административным иском (ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ) и должно быть подкреплено доказательствами.

Краткая сводка: арест автомобиля за долг по алиментам

• Отдельное решение суда об аресте машины не нужно: алиментный исполнительный документ содержит имущественное взыскание, и арест допускается ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в том числе в течение срока добровольного исполнения.
• Арест — не продажа: по ч. 4 ст. 80 закона он означает запрет распоряжаться имуществом, а ограничение пользования и изъятие применяются по решению пристава с учётом значимости вещи для владельца.
• Автомобиль защищён от взыскания по ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ только тогда, когда он необходим должнику в связи с инвалидностью.
• Несоразмерность меры оценивается по ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, но при отсутствии у должника иного имущества арест более дорогой вещи закону не противоречит (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).
• Срок обжалования — десять дней: жалоба старшему судебному приставу по ст. 121, 122, 123 закона либо административный иск по ст. 218, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ и ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ.
• Спор о принадлежности машины решается иском об освобождении имущества от ареста (ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 442 Гражданского процессуального кодекса РФ), а спор о сумме — обжалованием расчёта задолженности (ст. 113 Семейного кодекса РФ, ст. 102 названного закона).

Таким образом, сам по себе арест автомобиля при задолженности по алиментам законен и дополнительного судебного решения не требует. Проверять нужно другое: кому принадлежит машина, верно ли рассчитан долг, соразмерна ли мера и соблюдена ли процедура составления акта. Обнаружив порок, подайте заявление приставу и в течение десяти дней — жалобу старшему судебному приставу или административный иск в суд; если автомобиль принадлежит другому лицу, собственник заявляет иск об освобождении имущества от ареста.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Обжалование действий судебного пристава
• Розыск по алиментам судебными приставами: что делать должнику и как выйти из розыска