Государственная пошлина по апелляции по административному делу

Здравствуйте. Нужно ли платить государственную пошлину при подаче апелляционной жалобы по административному делу об оспаривании ответа администрации города?

Здравствуйте!

Коротко: да, за апелляционную жалобу по административному делу нужно заплатить государственную пошлину — 3000 рублей для физического лица (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ). Без квитанции об оплате или ходатайства об отсрочке суд оставит жалобу без движения.

Ниже — подробный разбор: сколько платить на каждой стадии обжалования, кто от пошлины освобождён, как быть при частичном удовлетворении жалобы, куда и как платить и что грозит за неуплату.

Нужно ли платить пошлину при обжаловании ответа администрации в апелляции?

Ответ администрации города на обращение гражданина — это решение органа местного самоуправления, а дела об оспаривании таких решений, действий и бездействия должностных лиц рассматриваются по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (подробный порядок разобран в материале «Обжалование в судебном порядке действий и решений должностных лиц: порядок по главе 22 КАС РФ»). Государственная пошлина по таким делам — сбор, который уплачивается за совершение судом юридически значимых действий: принятие иска, рассмотрение жалобы и так далее (часть 1 статьи 333.16 Налогового кодекса РФ). Плательщиком выступает лицо, которое обращается за этим действием, — то есть административный истец, а при подаче апелляционной жалобы это тот, кто обжалует решение суда (статья 333.17 Налогового кодекса РФ). Отдельного освобождения именно для споров об оспаривании актов и решений органов власти закон не предусматривает: пошлина платится на общих основаниях, если заявитель не относится к льготной категории и суд не принял иного решения.

Сколько составляет пошлина на разных стадиях обжалования?

Размер пошлины по делам, которые рассматривают суды общей юрисдикции и мировые судьи, — включая административные дела по КАС РФ — устанавливает статья 333.19 Налогового кодекса РФ. После масштабного повышения ставок Федеральным законом от 08.08.2024 суммы для судов общей юрисдикции выглядят так:

Как видно из таблицы, ставка за апелляционную жалобу совпадает со ставкой за подачу самого административного иска и с частной жалобой — 3000 рублей для гражданина. Дальнейшие стадии обжалования — полноценная кассация и обращение в Верховный Суд РФ — обходятся дороже.

Кто освобождён от уплаты пошлины по административным делам?

От уплаты пошлины по делам, которые рассматривают суды общей юрисдикции, освобождены прокуроры, а также органы государственной власти и местного самоуправления, когда они обращаются в суд в защиту прав других лиц, неопределённого круга лиц или публичных интересов либо выступают стороной по делу (статья 333.36 Налогового кодекса РФ). Освобождены и некоторые категории граждан — инвалиды I и II группы, ветераны боевых действий, общественные организации инвалидов и ряд других льготников; полный перечень и условия — в материале «Освобождение от уплаты госпошлины отдельных категорий плательщиков». Если заявитель пользовался льготой в суде первой инстанции по этому же делу, она сохраняется и при подаче апелляционной жалобы. Гражданин, который сам, а не через прокурора, оспаривает ответ администрации, и не относится ни к одной из льготных категорий, платит пошлину на общих основаниях.

Как считается пошлина, если апелляционную жалобу удовлетворили частично?

Пошлина за апелляционную жалобу по административному делу — фиксированная сумма, а не процент от какой-либо величины: споры об оспаривании решений и действий органов власти КАС РФ относит к требованиям неимущественного характера, поэтому размер пошлины не пересчитывается в зависимости от того, удовлетворена жалоба полностью, частично или отклонена. Если апелляционная инстанция встаёт на сторону заявителя — полностью или частично, — уплаченная пошлина взыскивается в его пользу с проигравшей стороны как судебные расходы; эти правила прямо распространяются и на апелляционное производство (статья 111 КАС РФ, подробнее — в материале «Возмещение расходов на уплату государственной пошлины за подачу частной жалобы на определение суда в рамках КАС РФ»). Если в удовлетворении жалобы отказано, пошлина заявителю не возвращается и остаётся его собственным судебным расходом.

Куда и как платить пошлину за апелляционную жалобу?

Пошлину нужно оплатить до подачи апелляционной жалобы и по реквизитам суда апелляционной инстанции — то есть вышестоящего суда, который будет пересматривать дело, а не того суда, что вынес обжалуемое решение. Реквизиты обычно опубликованы на сайте соответствующего областного (или равного ему) суда в разделе для плательщиков госпошлины. Оплатить можно через отделение банка, мобильное приложение банка или портал Госуслуг; к апелляционной жалобе прикладывается оригинал платёжного документа — квитанции или чека-ордера с отметкой об исполнении. Если заявитель считает, что имеет право на льготу, вместо квитанции прикладывается подтверждающий документ, а если просит отсрочку, рассрочку или уменьшение пошлины — отдельное мотивированное ходатайство.

Что будет, если не заплатить пошлину вовремя?

Если к апелляционной жалобе не приложены ни квитанция об уплате пошлины, ни документ о льготе, ни ходатайство об отсрочке или уменьшении, суд первой инстанции оставляет жалобу без движения и назначает разумный срок для устранения этого недостатка (часть 1 статьи 300 КАС РФ). Если в указанный срок пошлина так и не уплачена, а ходатайство не подано, жалоба вместе с приложенными документами возвращается заявителю, и апелляционное производство по ней не возбуждается. Это не лишает права обжаловать решение заново — при условии, что срок на подачу апелляционной жалобы ещё не истёк либо восстановлен судом.

Частые вопросы

Нужно ли платить пошлину, если решение оспаривает прокурор в интересах гражданина?

Нет. Прокуроры, а также органы государственной власти и местного самоуправления, обращающиеся в суд в защиту прав других лиц или публичных интересов, от уплаты пошлины освобождены статьёй 333.36 Налогового кодекса РФ. Льгота действует и при обжаловании решения в апелляционном порядке.

Возвращается ли пошлина, если апелляционную жалобу отозвали до рассмотрения?

Частично. При отказе от жалобы на стадии апелляционного производства возвращается 50 процентов уплаченной суммы, остальное удерживается (статья 333.40 Налогового кодекса РФ).

Отличается ли размер пошлины по КАС РФ от пошлины по ГПК РФ за такую же жалобу?

Нет. Для судов общей юрисдикции и мировых судей ставки едины и для гражданских, и для административных дел — их устанавливает одна и та же статья 333.19 Налогового кодекса РФ независимо от того, по какому процессуальному закону рассматривается спор.

Что делать, если у заявителя нет денег на пошлину?

К апелляционной жалобе можно приложить ходатайство об отсрочке, рассрочке или уменьшении размера пошлины с документами, подтверждающими тяжёлое имущественное положение. Суд рассматривает такое ходатайство по правилам статьи 333.41 Налогового кодекса РФ ещё до решения вопроса о возврате жалобы.

Нужно ли платить пошлину заново, если апелляционное определение потом обжалуется дальше?

Да, пошлина уплачивается отдельно на каждой стадии обжалования. За частную жалобу и за кассационную жалобу на судебный приказ ставка та же, что за апелляцию, — 3000 рублей для физического лица, а за кассационную жалобу в обычном порядке пошлина выше — 5000 рублей (подпункт 20 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ).

Краткая сводка: пошлина по апелляционной жалобе на административное дело

• Апелляционная жалоба по административному делу облагается пошлиной — 3000 ₽ для физического лица, 15 000 ₽ для организации (подп. 19 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
• Пошлина фиксированная и не зависит от того, удовлетворена жалоба полностью, частично или отклонена; при выигрыше она взыскивается с проигравшей стороны как судебные расходы (ст. 111 КАС РФ).
• Прокуроры и органы власти, выступающие в публичных интересах, от пошлины освобождены; освобождены и некоторые категории граждан — полный перечень в ст. 333.36 НК РФ.
• Суд вправе отсрочить, рассрочить или уменьшить пошлину по мотивированному ходатайству заявителя (ст. 333.41 НК РФ).
• Без квитанции жалоба остаётся без движения (ч. 1 ст. 300 КАС РФ); при отзыве жалобы на этой стадии возвращается 50% уплаченной суммы (ст. 333.40 НК РФ).
• Платить нужно по реквизитам суда апелляционной инстанции до подачи жалобы; оригинал платёжного документа прикладывается к жалобе.

Таким образом, при подаче апелляционной жалобы по административному делу об оспаривании ответа администрации города государственная пошлина уплачивается на общих основаниях — 3000 рублей для физического лица, если заявитель не относится к льготным категориям и суд не предоставил отсрочку или рассрочку.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Административные дела