Исковое заявление о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности (образец)

в Самарский районный суд 

г. Самары

г. Самара, ул. Рабочая, д. 21

Истец: 

П. В. Ю. 

Ответчик:

ФГАУ

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности

Я трудоустроен в ООО с 10.11.1999 года на должность районного инженера, что подтверждается записью в трудовой книжке. С указанного периода времени данное учреждение неоднократно переименовывалось.

Между Истцом и Ответчиком заключен трудовой договор от 01.02.2022 года.

26.08.2024 начальником А.В.   издан приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, которым на Истца наложено дисциплинарное взыскание  в виде выговора за нарушение п.п.3.2., 3.3., 3.9,5.1 Правил внутреннего трудового распорядка , п.п. 2.2 Трудового договора, а именно, за нецелевое использование в личных целях рабочего времени, ресурсов и вверенного оборудования работодателя, в том числе Интернет -трафика и рабочего компьютера.

Согласно вышеуказанному приказу, выявлен факт совершения районным инженером (Истец) дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей, а именно в регулярном нецелевом использовании в рабочее время сети Интернет (11.07.2024, 12.07.2024, 05.08.2024 -09.08.2024, 12.08.2024), в частности посещение развлекательных сайтов, не относящихся к трудовой деятельности.

С вынесенным в отношении Истца приказом, последний не согласен, полагая его не обоснованным и подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

После ознакомления с рапортами А.А. от 12.08.2024 и 20.08.2024 об обнаружении фактов нецелевого использования Интернет-ресурсов В.Ю. (Истец), Истцом подготовлен и представлен руководству  Отчет о использовании ресурсов Интернет от 21.08.2024, согласно которому Истец пояснил, что 11.07.2024, 12.07.2024, 12.08.2024 использовал ресурсы Интернет в рабочих целях, сайты не относящиеся к рабочей деятельности открывались неумышленно по причине “всплывающей” рекламы, спама, которые он не в силах отключить (заблокировать) в связи с отсутствием на рабочем пк антивирусного, антиспамового, антирекламного програмного обеспечения. Новостные, информационно-поисковые, сайты-представительства МЧС, УФСБ РФ просматривались в перерывах на работе. В правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовой договоре специальные условия о недопустимости использования ПК и интернет ресурсов работодателя в личных целях не отражены. Полагал необходимым  ограничить доступ к ресурсам Интернета не относящихся к служебной деятельности учреждения. 

Также Истцом  26.08.2024 года представлено Объяснение о использовании ресурсов Интернет, в котором отражено, что Истец с 05.08.2024 по 09.08.2024 использовал ресурсы Интернет в рабочих целях, сайт не относящиеся к рабочей деятельности открывались неумышленно по причине “всплывающей” рекламы, спама, которые Истец не в силах отключить (заблокировать) в связи с отсутствием на рабочем ПК антивирусного, антиспамового, антирекламного програмного обеспечения. Новостные, информационно-поисковые, сайты-представительства МЧС, УФСБ РФ просматривались в перерывах на работе. В ТК РФ, правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре специальные условия о недопустимости использования ПК и интернет ресурсов работодателя в личных целях не отражены.

При этом, необходимо обратить внимание суда на тот факт, что Отчет о использовании ресурсов Интернет от 21.08.2024 в обжалуемом Приказе не отражен по независящим от Истца причинам, что является прямым нарушением его прав и интересов.

Впоследствии, 27.08.2024 Истцом подан рапорт на имя Начальника ФГАУ “АСФ “СВПФВЧ”А.В., в котором последний доводит до сведения руководства о наличии не законных оснований для привлечения Истца к дисциплинарной ответственности, Приказ составлен с нарушением норм трудового законодательства, а также Правил внутреннего распорядка. Дисциплинарная ответственность может быть применена только к тому работнику, который знал о возможности ее применения, а соответственно дал согласие на соответствующие пункты в трудовом договоре, ставил свою роспись в приказе, который содержал в себе данные о запрете или ограничении и умышленно нарушал данные правила. Для этого, по мнению Истца, необходимо включить в Правила внутреннего трудового распорядка запрет на использование компьютера и оргтехники в рабочее время в личных целях. Если Правила внутреннего трудового распорядка являются самостоятельным документом, необходимо издать приказ о внесении в него изменений, либо утвердить в новой редакции. Если Правила упоминаются в трудовом договоре, необходимо внести изменения и в трудовой договор. С новой редакцией Правил всех сотрудников необходимо ознакомить под роспись. Для применения дисциплинарного взыскания за пользование социальными сетями,  компьютером и оргтехники в личных целях работодателю необходимо четко устанавливать в локальных нормативных актах и иных внутренних документах компании следующие запреты. Распоряжение №25 об использовании интернет ресурсов вынесено 23.08.2024, то есть после обнаружения и выявления факта совершения Истцом якобы дисциплинарного проступка. При этом, изменения в Правила внутреннего трудового распорядка и трудовой договор до настоящего времени не внесены. От подписи данного рапорта начальник ФГАУ “АСФ “СВПФВЧ” А.В. отказался.

После обнаружения и выявления факта совершения Истцом дисциплинарного проступка, а также после получения объяснений от Истца относительно предъявленных нарушений трудовой дисциплины, начальником А.В. вынесено распоряжение №25 от 23.08.2024 Об использовании Интернет — ресурсов, согласно которого, в целях повышения продуктивности трудовой деятельности работников предлагается:

“1. Инженеру-программисту А.А. установить на служебном компьютере районного инженера В.Ю. дополнительно программное обеспечение для антивирусной защиты и ограничить список сайтов в глобальной сети Интернет, не предназначенных для служебного пользования.  

2. Всем сотрудникам :

-использовать Интернет-ресурсы только для выполнения трудовых функций;

— запретить посещения в рабочее время развлекательных, информационных и новостных сайтов в сети Интернет, не относящихся к трудовой деятельности Учреждения.

3. Инженеру -программисту А.А. ежемесячно проводить выборочную  проверку рабочих компьютеров сотрудников на наличие посещения сайтов в сети Интернет в рабочее время, не относящихся к трудовой деятельности, с доведением информации до руководства.

4. Специалисту по кадрам Е.В. ознакомить сотрудников с данным распоряжением под роспись.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на инженера -программиста А.А.

После ознакомления с оспариваемым Приказом, Истец обратился в Государственную инспекцию труда в Самарской области о нарушении его трудовых прав. 

Согласно ответа на обращение от 20.09.2024 года  №63/7-3575-4-оБ/10-4300-ОБ/53-378 Государственной инспекции труда в Самарской области следует, что документы, устанавливающие прямой запрет на посещение в рабочее время в сети Интернет сайтов, не относящихся к трудовому функционалу Истца, в том числе развлекательного характера, работодателем не представлены. (подробный ответ Государственной Инспекции труда в Самарской области представлен в материалы дела с исковым заявлением).

В соответствии со ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — постановление), при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В соответствии с п. 53 указанного постановления работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Наложение на Истца дисциплинарного взыскания является необоснованным и незаконным, в связи с чем, противоречит действующему законодательству. Привлечение Истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора, по мнению Истца, не может быть признано отвечающим требованиям трудового законодательства, поскольку, подвергая Истца наказанию в виде выговора, Ответчик не учел тяжесть совершенного им проступка. Такое наказание за те непродолжительные периоды времени, которые Истец потратил на поиски в Интернете информации, и за саму природу проступка, который таковым не является, не соответствуют принципу соразмерности наказания. 

Доказательств тому, что эти действия Истца существенным образом повлияли на деятельность Ответчика, повлекли для него негативные последствия Истцу не представлялись. 

Незаконные действия работодателя (Ответчика) по наложению на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора, явились причиной его переживаний. Истец ранее никогда не привлекался к дисциплинарной ответственности, проработав в Учреждении более 20 лет, наличие дисциплинарного взыскания подрывает авторитет Истца перед коллегами, приносит нравственные и моральные страдания Истцу, что в том числе отражается на эмоциональном и психологическом состоянии Истца.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

С учетом принципа разумности и справедливости и степени описанных выше моральных страданий, компенсация морального вреда по мнению Истца должна быть соразмерной. При этом, с учетом отсутствия у Истца желания получать какую то выгоду от Ответчика, в том числе компенсацию морального вреда, исковые требования в данной части носят принципиальных характер для установления факта причинения морального вреда. Сама сумма компенсации не имеет никакого значения для Истца, в связи с чем, он оценивает данный вред в символическую сумму “1 рубль”.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по подготовке искового заявления в размере 15000 рублей, что подтверждается квитанцией серии АА №001535, выданной АБ “Антонов и партнеры”. Истец юридически не грамотен, в связи с чем, подготовить исковое заявление самостоятельно не представилось возможным, и ему пришлось прибегнуть к услугам профессионалов.

На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством,

ПРОШУ:

Признать незаконным Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности ПВЮ от 26.08.2024.

Взыскать с ФГАУ в пользу ПВЮ судебные расходы по подготовке искового заявления в размере 15000 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 1 рубль.

Приложения:

1. копия трудовой книжки Истца
2. копия трудового договора от 01.02.2002 
3. сведения об Ответчике
4. копия Отчета о использовании ресурсов Интернет от 21.08.2024
5. копия Объяснения о использовании ресурсов Интернет от 26.08.2024
6. копия рапорта от 27.08.2024
7. копия распоряжения от 23.08.2024 №25
8. копия правил внутреннего трудового распорядка
9. копия Приказа О привлечении к дисциплинарной ответственности №556 от 26.08.2024
10. копия ответа Государственной инспекции труда в Самарской области от 20.09.2024
11. копия квитанции об оплате услуг по подготовке искового заявления
12. копия паспорта Истца
13. документы, подтверждающие направление искового заявления и пакета документов сторонам

Истец                      В.Ю.П

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры» (Л)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.