Изменение ограничений, наложенных судом при назначении наказания в виде ограничения свободы

Здравствуйте. Давайте разберёмся: ст. 80 УК РФ — неотбытая часть наказания может быть заменена на более мягкое наказание при соблюдении определённых условий. Но 80-я статья подразумевает содержание в дисциплинарном батальоне, принудительные работы или лишение свободы. Есть ли схема, чтобы ограничение свободы как-то «подтянуть» под замену? Судом установлены следующие ограничения: 1. Не менять место жительства. 2. Не выезжать за пределы МО. 3. Не посещать общественные места. 4. Являться в исполнительную инспекцию один раз в месяц. Срок — два года. Задача следующая: треть срока истечёт в ноябре — что можно сделать, чтобы освободиться от этих ограничений?

Здравствуйте!

Коротко: заменить ограничение свободы более мягким наказанием по ст. 80 УК РФ нельзя — статья применяется только к лишению свободы, принудительным работам и содержанию в дисциплинарной воинской части. Срок от отбытой доли не сокращается. Изменить можно только сами ограничения — по представлению инспекции в суд, не по заявлению осуждённого.

Ниже разберём, почему статья 80 УК РФ не работает для ограничения свободы, какие ограничения суд обязан устанавливать всегда и не вправе отменить, как добиться изменения остальных и куда для этого обращаться.

Можно ли заменить ограничение свободы более мягким наказанием по статье 80 УК РФ?

Нет. Часть 1 статьи 80 УК РФ распространяется только на лиц, отбывающих содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы (ст. 53.1 УК РФ) или лишение свободы. Ограничение свободы (ст. 53 УК РФ) в этот перечень не входит: если оно назначено как самостоятельное, основное наказание, статья 80 УК РФ к нему неприменима — ни заменить его на что-то более мягкое, ни добиться такой замены по доле отбытого срока нельзя. По той же причине к ограничению свободы как к основному наказанию неприменимо и условно-досрочное освобождение (ст. 79 УК РФ) — оно рассчитано на тот же закрытый перечень наказаний.

Для наказаний, к которым статья 80 УК РФ применима, доля фактически отбытого срока, дающая право просить о замене, зависит от категории преступления:

• преступление небольшой или средней тяжести — не менее 1/3 срока (для замены принудительными работами — не менее 1/4 срока);
• тяжкое преступление — не менее 1/2 срока (для замены принудительными работами — не менее 1/3 срока);
• особо тяжкое преступление — не менее 2/3 срока для замены любым более мягким видом наказания, включая принудительные работы (действующая редакция части 2 статьи 80 УК РФ с учётом Федерального закона от 24.09.2022 № 365-ФЗ);
• преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, прямо названные в норме, — не менее 3/4 срока, а если потерпевший не достиг 14 лет — не менее 4/5 срока.

Исключение касается не самого наказания, а дополнительного: если ограничение свободы назначено как дополнительное наказание к лишению свободы, суд, заменяя по статье 80 УК РФ основное наказание, вправе полностью или частично освободить осуждённого и от отбывания дополнительного наказания. К разобранной выше ситуации это не относится: ограничение свободы, установленное как единственное, основное наказание, статьёй 80 УК РФ не охватывается вовсе. Подробнее о том, как считается доля отбытого срока для каждой категории преступлений и как изменения 2022 года повлияли на особо тяжкие преступления, — в материале «Адвокат по уголовным делам: изменения в ст. 80 УК РФ». А о том, на каких основаниях лишение свободы вообще может быть заменено ограничением свободы, — в материале «Возможности подачи ходатайства после отказов в УДО и замене наказания: ограничение свободы или ИТР»: этот путь работает один раз, при переходе из мест лишения свободы, а после того как ограничение свободы уже назначено как основное наказание, обратного действия у статьи 80 УК РФ нет.

Какие ограничения суд обязан установить всегда, и можно ли их отменить?

Часть 1 статьи 53 УК РФ делит ограничения на обязательные и факультативные. Суд обязан установить два ограничения в любом случае — не менять место жительства или пребывания без согласия уголовно-исполнительной инспекции и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без её согласия. Закон прямо называет эти два ограничения обязательными и не предусматривает для них процедуры отмены. Кроме того, суд всегда возлагает на осуждённого обязанность являться в инспекцию для регистрации — от одного до четырёх раз в месяц; конкретную периодичность в этих пределах суд определяет сам.

Остальные ограничения — например, не уходить из места постоянного проживания в определённое время суток, не посещать определённые места на территории муниципального образования, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них, не изменять место работы или учёбы без согласия инспекции — суд назначает по своему усмотрению. Именно они, в отличие от двух обязательных, могут быть впоследствии отменены или дополнены.

Как добиться изменения назначенных судом ограничений?

Порядок закреплён в части 3 статьи 53 УК РФ: в период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за исполнением этого наказания, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осуждённому ограничения. Таким специализированным органом является уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осуждённого. Обязанность вносить в суд подобные представления прямо закреплена за инспекцией статьёй 54 УИК РФ.

Формально инициатором обращения в суд выступает инспекция, а не сам осуждённый: отдельной процедуры, по которой осуждённый напрямую подаёт в суд заявление об изменении ограничений в порядке части 3 статьи 53 УК РФ, закон не предусматривает. На практике добиться изменения можно так:

1. подать письменное заявление в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства — с указанием, какое конкретно ограничение мешает и почему;
2. приложить подтверждающие документы (например, справку с места работы о разъездном характере обязанностей, медицинские документы и т. п.);
3. дождаться решения инспекции — внести представление в суд или отказать в этом;
4. если инспекция отказала или оставила заявление без ответа, отказ или бездействие можно обжаловать, а при рассмотрении вопроса судом интересы осуждённого может представлять адвокат.

Чем изменение ограничений отличается от замены наказания?

Разница принципиальная:

• замена наказания (ст. 80 УК РФ) меняет сам вид наказания — например, лишение свободы на принудительные работы — и доступна только тем, кто отбывает один из видов наказания из закрытого перечня части 1 статьи 80 УК РФ;
• изменение ограничений (ч. 3 ст. 53 УК РФ) вид наказания не меняет — человек продолжает отбывать ограничение свободы, — а лишь корректирует условия его отбывания, и доступно только тем, кто уже отбывает именно ограничение свободы, по представлению инспекции, а не по заявлению самого осуждённого.

Частые вопросы

Ограничение свободы назначено как дополнительное наказание к лишению свободы — распространяется ли на него статья 80 УК РФ?

Да. Часть 1 статьи 80 УК РФ прямо допускает: заменяя основное наказание (лишение свободы) более мягким видом, суд вправе полностью или частично освободить осуждённого и от отбывания дополнительного наказания, которым может быть в том числе ограничение свободы. Но если ограничение свободы — единственное и основное наказание, как в разобранной выше ситуации, эта норма неприменима.

Что будет, если нарушить установленные судом ограничения?

Инспекция выносит предупреждение (ст. 58 УИК РФ), при повторном нарушении в течение года — официальное предостережение о недопустимости нарушений, а начальник инспекции вправе внести в суд представление о дополнении ограничений. При злостном уклонении от отбывания наказания — самовольном оставлении места жительства с целью уклонения, сокрытии на срок более 30 дней или неявке по вызову без уважительных причин — инспекция вносит представление о замене оставшейся части ограничения свободы лишением свободы.

Можно ли обжаловать отказ суда изменить ограничения?

Да, определение суда, вынесенное в порядке исполнения приговора по вопросу об ограничениях, можно обжаловать в апелляционном порядке в вышестоящий суд — по общим правилам обжалования судебных актов, как и любое иное решение, принятое на этой стадии.

Что делать, если работа связана с выездом за пределы муниципального образования?

Само по себе это не основание для отмены обязательного ограничения на выезд — закон требует лишь получать предварительное согласие инспекции на каждый конкретный выезд, без снятия ограничения в целом. Подробный порядок такого согласования и что делать, если инспекция отказывает, разобраны в материале «Что делать, если мне назначили ограничение свободы, а у меня разъездная работа?».

Краткая сводка: замена наказания и изменение ограничений при ограничении свободы

• ст. 80 УК РФ распространяется только на содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы и лишение свободы — к ограничению свободы как основному наказанию она неприменима;
• по действующей редакции ч. 2 ст. 80 УК РФ (с учётом Федерального закона от 24.09.2022 № 365-ФЗ) доля отбытого срока для замены наказания составляет 1/3 для преступлений небольшой и средней тяжести, 1/2 для тяжких, 2/3 для особо тяжких;
• два ограничения при ограничении свободы обязательны всегда и отмене не подлежат: не менять место жительства или пребывания и не выезжать за пределы муниципального образования без согласия инспекции (ч. 1 ст. 53 УК РФ);
• остальные ограничения суд может отменить частично или дополнить по представлению уголовно-исполнительной инспекции (ч. 3 ст. 53 УК РФ, ст. 54 УИК РФ) — по инициативе самой инспекции, а не по прямому заявлению осуждённого;
• нарушение ограничений влечёт предупреждение, затем официальное предостережение, а при злостном уклонении — замену оставшейся части наказания лишением свободы (ст. 58 УИК РФ);
• если ограничение свободы назначено как дополнительное наказание к лишению свободы, суд при замене основного наказания по ст. 80 УК РФ вправе освободить и от дополнительного.

Таким образом, статья 80 УК РФ не позволяет заменить назначенное Вам ограничение свободы более мягким наказанием и не сокращает сам срок в зависимости от отбытой доли — этот механизм рассчитан на другие виды наказаний. Единственный законный путь — обратиться с письменным заявлением в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства с просьбой внести в суд представление об отмене конкретных факультативных ограничений (часть 3 статьи 53 УК РФ). Обязательные ограничения — на смену места жительства и на выезд за пределы муниципального образования без согласия инспекции — отменить нельзя.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита адвокатом прав осужденных
• Адвокат по уголовным делам