Произошло ДТП с участием пешехода: событие случилось в тёмное время суток, свидетелей на месте не оказалось, видеозапись с регистратора водитель не предоставил. По словам водителя, пешеход неожиданно вышел на проезжую часть. Пострадавший от полученных травм скончался в больнице. По результатам проверки следователь вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вина водителя установленной не признана. Я подала жалобу прокурору. Какие дальнейшие действия возможны, если ответ прокурора не устроит?
Здравствуйте!
Коротко: Отказ в возбуждении уголовного дела можно обжаловать двумя самостоятельными путями — прокурору или руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ, срок рассмотрения 3, в исключительных случаях до 10 суток) либо напрямую в районный суд (ст. 125 УПК РФ, срок рассмотрения не позднее 5 суток). Если жалоба прокурору не помогла, следующий шаг — обращение в суд, а не повторная жалоба вышестоящему прокурору.
Ниже — подробный разбор обоих способов обжалования, сроков их рассмотрения, того, что делать, если прокурор в жалобе отказал, какие документы понадобятся, и что происходит после отмены постановления об отказе.
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела прокурору?
Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела подаётся прокурору или руководителю следственного органа в порядке ст. 124 УПК РФ — в письменной форме, с указанием, какие обстоятельства, по мнению заявителя, не были проверены или оценены неверно. Применительно к ДТП это, например, вопрос о технической возможности предотвратить наезд, оценка показаний водителя о внезапном появлении пешехода на дороге, полнота проверки обстоятельств освещённости и видимости в момент происшествия.
- Срок рассмотрения жалобы — 3 суток со дня её получения.
- В исключительных случаях, когда для проверки жалобы нужно истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, срок продлевается до 10 суток, о чём извещается заявитель.
- По итогам рассмотрения выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в её удовлетворении.
- Заявитель должен быть незамедлительно уведомлён о принятом решении и о дальнейшем порядке его обжалования (ч. 3 ст. 124 УПК РФ) — то есть ответ прокурора обязан содержать указание, куда обращаться дальше.
О том, при каких обстоятельствах действия водителя при ДТП со смертельным исходом образуют состав преступления, а при каких — нет, подробнее в материале «Как квалифицируются действия лица, совершившего ДТП со смертельным исходом: основания уголовной ответственности и разграничение составов».
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела в суд?
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела можно обжаловать в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, — применительно к ДТП это, как правило, место происшествия (ст. 125 УПК РФ). Если место предварительного расследования определено иначе, в порядке ст. 152 УПК РФ, жалоба рассматривается судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится материал. Порядок рассмотрения таких жалоб разъяснён в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
- Жалобу вправе подать заявитель, его защитник, законный представитель или представитель — непосредственно в суд либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.
- Судья рассматривает жалобу не позднее 5 суток со дня её поступления, в заседании с участием заявителя и его защитника или представителя, если они настаивают на участии, а также прокурора и следователя.
- По итогам рассмотрения судья либо признаёт отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным и обязывает устранить нарушение, либо оставляет жалобу без удовлетворения.
- Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.
Подробнее о сроках и предмете жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ, в том числе на бездействие следователя, — в материале «Особенности рассмотрения жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие следователя: предмет обжалования, сроки, решение суда».
Что делать, если жалоба прокурору не помогла?
Жалоба прокурору (ст. 124 УПК РФ) и жалоба в суд (ст. 125 УПК РФ) — самостоятельные и не исключающие друг друга способы защиты права: закон не обязывает заявителя сначала исчерпать обращение к прокурору, чтобы затем пойти в суд, и наоборот. Поэтому, если прокурор отказал в удовлетворении жалобы или ответ Вас не устроил, следующий шаг — подача жалобы в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ, а не повторное обращение к вышестоящему прокурору: право обжаловать решение прокурора вышестоящему прокурору Кодекс закрепляет за дознавателем и следователем (ч. 4 ст. 124 УПК РФ), а не за заявителем — потерпевшим или его представителем. Конкретного срока давности для обращения в суд по ст. 125 УПК РФ Кодекс не устанавливает — жалобу можно подать, пока сохраняется предмет обжалования.
Какие документы приложить к жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела?
Жалобу — что прокурору, что в суд — стоит подкреплять документами, а не только текстом претензии:
- копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
- копия ответа прокурора на предыдущую жалобу — если Вы уже обращались к нему и переходите к жалобе в суд;
- документы, подтверждающие Ваш статус лица, чьи права затронуты решением (например, подтверждение родства с погибшим);
- материалы, которые, по Вашему мнению, не были учтены при проверке, — свидетельства очевидцев, фото- и видеозаписи, заключения специалистов, если они у Вас есть;
- сама жалоба с указанием, какие обстоятельства не проверены или оценены неверно, и с конкретным требованием — отменить постановление и провести дополнительную проверку.
Готовый образец такой жалобы — в материале «Жалоба прокурору на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (образец)».
Что происходит после отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела?
Если прокурор или суд признают постановление об отказе незаконным или необоснованным, оно отменяется, а материалы направляются руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для дополнительной проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ. По её итогам должно быть принято новое решение — в те же процессуальные сроки, что и при первичной проверке сообщения о преступлении (3 суток с продлением до 10, а в отдельных случаях до 30 суток): либо новый отказ в возбуждении уголовного дела, который тоже можно обжаловать, либо возбуждение уголовного дела (ст. 146 УПК РФ). Если суд или прокурор указали на конкретные недостатки первичной проверки — например, не установлена техническая возможность предотвратить наезд или не проверены доводы об условиях видимости на дороге, — они должны быть устранены именно на этом этапе.
Частые вопросы
Можно ли подать жалобу сразу в суд, не обращаясь к прокурору?
Да. Закон не требует сначала обращаться к прокурору или руководителю следственного органа — жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ подаётся в районный суд независимо от того, обращались Вы к прокурору или нет. Оба пути равноправны и не исключают друг друга.
Есть ли срок давности для обжалования отказа в возбуждении уголовного дела?
Кодекс не устанавливает конкретного срока для подачи жалобы ни прокурору (ст. 124 УПК РФ), ни в суд (ст. 125 УПК РФ) — обратиться можно, пока сохраняется предмет обжалования. Но чем раньше поданы возражения, тем проще собрать и представить дополнительные доказательства по горячим следам.
Приостанавливает ли жалоба исполнение постановления об отказе?
Нет. По общему правилу принесение жалобы не приостанавливает обжалуемое решение, если иное не найдут нужным дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья (ч. 7 ст. 125 УПК РФ).
Обязательно ли лично присутствовать в судебном заседании по ст. 125 УПК РФ?
Нет. Неявка лиц, своевременно извещённых о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на участии, не препятствует рассмотрению жалобы судом. Но участие защитника или представителя, как правило, повышает шансы, что доводы будут изложены полно и точно.
Краткая сводка: обжалование отказа в возбуждении уголовного дела
- Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела подаётся прокурору или руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ) — срок рассмотрения 3 суток, в исключительных случаях до 10 суток.
- Жалоба также может быть подана напрямую в районный суд по месту происшествия (ст. 125 УПК РФ) — суд рассматривает её не позднее 5 суток со дня поступления.
- Оба способа самостоятельны: обращение к прокурору не является обязательным условием для обращения в суд, и наоборот (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1).
- Заявитель должен быть незамедлительно уведомлён о принятом по жалобе решении и о порядке его дальнейшего обжалования (ч. 3 ст. 124 УПК РФ).
- Принесение жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого решения, если иное не найдёт нужным должностное лицо или суд (ч. 7 ст. 125 УПК РФ).
- Если постановление об отказе отменено, материалы направляются на дополнительную проверку (ст. 144-145 УПК РФ), по итогам которой выносится новый отказ либо постановление о возбуждении уголовного дела (ст. 146 УПК РФ).
Таким образом, если жалоба прокурору не принесла результата, Вы вправе сразу обратиться с жалобой в районный суд по месту происшествия в порядке ст. 125 УПК РФ — закон не требует сначала исчерпать обращение к прокурору. К жалобе стоит приложить копию постановления об отказе, ответ прокурора, если он был получен, и все материалы, которые, по Вашему мнению, не были учтены при проверке.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
