Как подать в суд заявление о порядке общения с детьми после развода

Добрый день. После 2,5 лет отбывания наказания суд смягчил наказание заменив на УДО и по моему освобождению жена подает на развод и алименты, а так же всячески препятствует моим встречам с детьми, в общем, делает все, чтобы я их не видел. Как и куда написать о том, чтобы суд разрешил мне встречаться и проводить время с детьми? Дети маленькие, 3 и 4 года.

Здравствуйте!

Коротко: Развод, взыскание алиментов и сам факт отбывания наказания не лишают родителя права на общение с детьми. Если мать препятствует встречам, нужно подать в районный суд иск об определении порядка общения — пошлина по таким спорам не взимается.

Ниже разобрано, на чём основано это право, как оформить порядок общения соглашением или через суд, что учитывает суд при вынесении решения и что делать, если решение суда не исполняется.

Лишает ли развод или отбывание наказания права на общение с детьми?

Нет. Если родитель после расторжения брака проживает отдельно от детей, это само по себе не лишает его права на общение с ними, участие в их воспитании и решение вопросов, связанных с их образованием. Взыскание алиментов также не влияет на объём родительских прав. Согласно пункту 1 статьи 55 Семейного кодекса РФ, ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, а также с дедушкой, бабушкой, братьями, сёстрами и другими родственниками — расторжение брака родителей или их раздельное проживание на это право не влияют. В силу пункта 1 статьи 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребёнка, вправе общаться с ним, участвовать в его воспитании и в решении вопросов его образования; другой родитель не вправе препятствовать этому, если общение не причиняет вред здоровью или нравственному развитию ребёнка.

Сам по себе факт предыдущего отбывания наказания также не является безусловным основанием для отказа в общении с детьми или ограничения такого общения — закон не связывает объём родительских прав с судимостью автоматически. Суд оценивает конкретные обстоятельства: образ жизни родителя после освобождения, условия проживания и реальную возможность обеспечить детям безопасное общение. Если родитель не лишён и не ограничен в родительских правах судом, он сохраняет право на общение с детьми наравне с другим родителем.

Можно ли определить порядок общения без суда?

Да, если между родителями есть согласие. Порядок общения можно закрепить письменным соглашением: конкретные дни, время, продолжительность и форму общения — личные встречи, совместные прогулки, телефонные разговоры, видеосвязь. Нотариальное удостоверение такого соглашения законом не требуется, хотя стороны вправе по своему желанию удостоверить его у нотариуса — это не обязательный, а дополнительный шаг, повышающий удобство принудительного исполнения при необходимости.

Если договориться не удаётся — как в ситуации, когда один из родителей открыто препятствует встречам, — остаётся судебный порядок. Ниже — сравнение двух вариантов.

Как и куда подать иск об определении порядка общения с детьми?

При невозможности договориться родитель вправе обратиться в районный суд с исковым заявлением об определении порядка общения с детьми. Иск подаётся по месту жительства ответчика в соответствии со статьёй 28 Гражданского процессуального кодекса РФ и оформляется с соблюдением требований статей 131–132 ГПК РФ. Споры, связанные с воспитанием детей, не облагаются государственной пошлиной (п. 15 ч. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ; п. 2 статьи 23 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Порядок подготовки и подачи иска можно свести к следующим шагам:

1. По возможности зафиксировать попытки договориться (переписка, письменные обращения) — это пригодится как доказательство препятствования общению.
2. Подробно сформулировать в иске предлагаемый порядок общения: дни недели, часы встреч, возможность совместного проведения выходных и праздников, телефонное и дистанционное общение — чем конкретнее требования, тем проще суду определить исполнимый порядок.
3. Собрать и приложить к иску необходимые документы (перечень — ниже).
4. Подать исковое заявление в районный суд по месту жительства ответчика.
5. Участвовать в подготовке дела: суд привлечёт орган опеки и попечительства для обследования условий жизни сторон.

К иску могут быть приложены:

• свидетельства о рождении детей;
• документы о заключении или расторжении брака;
• документы, удостоверяющие личность;
• сведения о месте проживания истца;
• характеристики;
• документы, подтверждающие наличие условий для общения с детьми;
• доказательства того, что другой родитель препятствует общению, включая переписку, письменные обращения и иные подтверждения.

Подробнее о содержании такого иска — в материале «Определение порядка общения с ребенком».

Как суд определяет порядок общения и какую роль играет орган опеки?

При рассмотрении дела суд в обязательном порядке привлекает орган опеки и попечительства, который в соответствии со статьёй 78 Семейного кодекса РФ проводит обследование условий жизни сторон и представляет заключение о том, какой порядок общения наиболее соответствует интересам детей. Орган опеки и попечительства привлекается судом к участию в деле независимо от того, кем предъявлен иск.

Основной критерий для суда — защита прав и интересов ребёнка с учётом его возраста, состояния здоровья, эмоциональной привязанности к каждому из родителей и иных значимых обстоятельств. Если ребёнку исполнилось 10 лет, суд обязан выяснить его мнение (статья 57 Семейного кодекса РФ) и учесть его при определении графика общения, кроме случаев, когда это противоречит интересам ребёнка; предварительно суд выясняет мнение органа опеки о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребёнка его присутствие в заседании. В рассматриваемой ситуации дети малолетние (3 и 4 года), поэтому их мнение суд самостоятельно не выясняет — опирается на заключение органа опеки.

В зависимости от конкретной ситуации суд может определить не разовый, а поэтапный порядок общения — например, установить на первое время встречи в присутствии второго родителя либо на нейтральной территории, с последующим расширением графика, если это отвечает интересам детей. Такой поэтапный подход часто применяется именно тогда, когда дети малолетние или когда суд хочет убедиться, что общение проходит благополучно, прежде чем устанавливать самостоятельные встречи без надзора.

При наличии препятствий со стороны другого родителя целесообразно фиксировать случаи отказа в предоставлении общения с детьми, сохраняя переписку, сообщения и иные доказательства — эти материалы могут иметь значение при рассмотрении дела в суде.

Что делать, если решение суда о порядке общения не исполняется?

Если решение суда о порядке общения не исполняется, другой родитель может обратиться к судебным приставам для принудительного исполнения. За нарушение законодательства об исполнительном производстве виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности (статья 17.15 КоАП РФ), а при злостном неисполнении решения суда — к уголовной ответственности (статья 315 УК РФ).

Кроме того, закон предусматривает более серьёзное последствие для систематических нарушений: если родитель, с которым остались проживать дети, не исполняет решение суда об определении порядка общения, суд по требованию другого родителя, с учётом мнения ребёнка и в его интересах, вправе принять решение о передаче ребёнка этому родителю (пункт 3 статьи 66 Семейного кодекса РФ). Эта мера применяется не автоматически при первом нарушении, а как крайняя реакция на устойчивое неисполнение судебного акта, и суд оценивает её соразмерность обстоятельствам конкретного дела.

Частые вопросы

Может ли суд ограничить общение с детьми из-за судимости отца?

Нет, сама по себе судимость не ограничивает право на общение. Суд оценивает образ жизни родителя после освобождения, условия проживания и способность обеспечить детям безопасное общение; при сомнениях устанавливается поэтапный график, например встречи в присутствии второго родителя или на нейтральной территории.

Нужно ли платить пошлину за иск об определении порядка общения с ребёнком?

Нет. Споры о воспитании детей освобождены от государственной пошлины (п. 15 ч. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, п. 2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ). Другие судебные расходы, например на представителя, каждая сторона несёт по общим правилам.

Учитывается ли мнение самого ребёнка?

Да, но только начиная с 10 лет: суд обязан выяснить мнение такого ребёнка и учесть его при определении графика общения (статья 57 Семейного кодекса РФ), кроме случаев, когда это противоречит его интересам. Мнение детей младше 10 лет суд выясняет опосредованно — через заключение органа опеки и попечительства.

Можно ли изменить порядок общения, если обстоятельства изменились?

Да. Ни соглашение, ни решение суда не действуют «навсегда»: при существенном изменении обстоятельств — переезде, изменении режима работы, поведении, влияющем на интересы детей, — любой из родителей вправе обратиться в суд с новым иском об изменении порядка общения. Подробнее о том, какие факты для этого нужны, — в материале «Хочу изменить порядок общения с ребенком, какие факты для этого нужны?».

Что грозит родителю, который систематически не пускает второго родителя к детям?

При неисполнении решения суда судебные приставы применяют меры принудительного исполнения; злостное неисполнение может повлечь административную (статья 17.15 КоАП РФ) или уголовную (статья 315 УК РФ) ответственность, а при систематических нарушениях суд по иску другого родителя вправе передать ему ребёнка с учётом мнения и интересов ребёнка (пункт 3 статьи 66 Семейного кодекса РФ).

Краткая сводка: как добиться порядка общения с детьми после развода

• Право на общение с детьми сохраняется у отдельно проживающего родителя независимо от развода, взыскания алиментов и отбывания наказания (п. 1 статьи 55, п. 1 статьи 66 Семейного кодекса РФ).
• При согласии сторон порядок можно закрепить письменным соглашением без обязательного участия нотариуса; при споре — обратиться с иском в районный суд по месту жительства ответчика (статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ).
• Госпошлина по спорам о воспитании детей не взимается (п. 15 ч. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ; п. 2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ).
• Суд обязательно привлекает орган опеки и попечительства, который даёт заключение об интересах ребёнка (статья 78 Семейного кодекса РФ); мнение ребёнка старше 10 лет учитывается в обязательном порядке (статья 57 Семейного кодекса РФ).
• Судимость родителя сама по себе не основание для отказа в общении — суд оценивает конкретные обстоятельства и вправе установить поэтапный график, включая встречи на нейтральной территории.
• За неисполнение решения суда предусмотрена административная (статья 17.15 КоАП РФ) и уголовная (статья 315 УК РФ) ответственность, а при систематических нарушениях суд вправе передать ребёнка другому родителю (п. 3 статьи 66 Семейного кодекса РФ).

Таким образом, при отсутствии добровольного соглашения с другим родителем для определения порядка встреч и общения с детьми необходимо обратиться в районный суд с иском об определении порядка общения с детьми. Отбывание наказания в прошлом само по себе не препятствие: суд разрешает спор исходя прежде всего из интересов детей и с учётом всех обстоятельств, значимых для их благополучия и сохранения связи с обоими родителями.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Семейные споры: расторжение брака, раздел имущества, лишение родительских прав