Как правильно написать ходатайство об ознакомлении с материалами уголовного дела, если я являюсь потерпевшим?

Доброе утро! Я потерпевшая. Мне нужно получить постановление о возбуждении уголовного дела и ознакомиться с самим делом. Как правильно написать ходатайство, чтобы мне не отказали?

Здравствуйте!

Коротко: копию постановления о возбуждении уголовного дела потерпевший вправе получить сразу — это прямо закреплено в пункте 13 части 2 статьи 42 УПК РФ. Со всеми материалами дела Вы знакомитесь по окончании расследования по своему ходатайству (статья 216 УПК РФ), а само ходатайство пишется в свободной форме и разрешается не позднее 3 суток (статья 121 УПК РФ).

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

С какими материалами дела потерпевший вправе знакомиться до окончания расследования?

Объем доступа потерпевшего к материалам уголовного дела зависит от стадии производства, и именно на этом чаще всего строится отказ следователя. Пока расследование продолжается, дело целиком Вам не покажут: закон дает потерпевшему доступ только к определенным документам, перечисленным в части 2 статьи 42 УПК РФ. Право знакомиться со всеми материалами возникает по окончании предварительного расследования — тогда следователь обязан выполнить требования статьи 216 УПК РФ. Такой порядок не является ущемлением Ваших прав: он связан с тайной предварительного расследования (статья 161 УПК РФ) и действует одинаково для всех участников со стороны обвинения. Поэтому отказ в ознакомлении со всем делом в разгар следствия обычно законен, а отказ выдать копию постановления о возбуждении дела или протокола следственного действия с Вашим участием — как правило, нет. Разница принципиальна: в первом случае спорить преждевременно, во втором есть смысл сразу обжаловать.

До окончания расследования потерпевший по части 2 статьи 42 УПК РФ вправе:

• знать о предъявленном обвиняемому обвинении (пункт 1);
• знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания (пункт 10);
• знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и с заключением эксперта (пункт 11);
• получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании потерпевшим, о прекращении дела, о приостановлении производства, о направлении дела по подсудности, о назначении предварительного слушания и судебного заседания (пункт 13);
• получать по ходатайству копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы (пункт 13);
• участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству (пункт 9);
• заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства, иметь представителя (пункты 4, 5, 8).

Отдельно обратите внимание на ситуацию, когда потерпевших по делу несколько. Пункт 12 части 2 статьи 42 УПК РФ прямо ограничивает такого потерпевшего теми материалами, которые касаются причиненного именно ему вреда. Это не отказ в ознакомлении, а установленное законом ограничение объема, и оспаривать его бессмысленно — зато имеет смысл заранее сформулировать в ходатайстве, какие эпизоды и какой вред касаются лично Вас. Подробный разбор самого права мы приводили в материале Право потерпевшего на ознакомление с материалами уголовного дела.

Как получить копию постановления о возбуждении уголовного дела?

Копия постановления о возбуждении уголовного дела выдается потерпевшему в силу закона, а не по усмотрению следователя: пункт 13 части 2 статьи 42 УПК РФ называет этот документ первым в перечне тех, копии которых потерпевший вправе получать. Здесь важен статус: права из статьи 42 УПК РФ появляются у Вас с момента вынесения постановления о признании потерпевшим, которое согласно части 1 той же статьи принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела. Если такого постановления Вам не вручили, начинать нужно именно с него — иначе следователь формально ответит, что заявитель не является участником процесса. Само обращение за копией удобно оформить письменно даже тогда, когда следователь готов выдать документ по устной просьбе: письменное ходатайство приобщается к делу (статья 120 УПК РФ) и фиксирует дату обращения, а это пригодится при обжаловании бездействия.

Отказ в выдаче копии постановления о возбуждении дела встречается редко и почти всегда незаконен. Иногда его подменяют затягиванием — «постановление у руководителя», «дело у прокурора». В этом случае ждите письменного решения: по статье 122 УПК РФ и об удовлетворении, и об отказе следователь обязан вынести постановление и довести его до сведения заявителя. Именно этот документ и обжалуется дальше; при полном молчании обжалуется бездействие.

Что нужно указать в ходатайстве об ознакомлении с материалами дела?

Единой обязательной формы ходатайства закон не устанавливает — оно пишется в свободной форме. Требования к содержанию вытекают из статьи 119 УПК РФ: заявитель просит о совершении процессуального действия или принятии процессуального решения и обосновывает, зачем это нужно для обеспечения его прав и законных интересов. На практике отказывают не из-за «неправильного бланка», а из-за того, что из текста непонятно, кто обращается, по какому делу и чего именно просит. Поэтому в ходатайстве имеет смысл отразить следующее:

• кому адресовано — должность, фамилия и инициалы следователя или дознавателя, наименование органа, в производстве которого находится дело;
• от кого — Ваши фамилия, имя, отчество, процессуальный статус (потерпевшая по уголовному делу), адрес для корреспонденции и телефон;
• номер уголовного дела и дата его возбуждения, а также реквизиты постановления о признании Вас потерпевшей;
• суть просьбы — предоставить для ознакомления конкретные материалы либо выдать копию конкретного процессуального документа;
• ссылка на нормы, которые дают это право: пункты 12 и 13 части 2 статьи 42 и статья 216 УПК РФ;
• отдельная просьба разрешить снятие копий, в том числе фотографирование материалов техническими средствами (это прямо допускает пункт 12 части 2 статьи 42 УПК РФ);
• краткое обоснование — для чего Вам материалы: подготовка позиции, уточнение размера причиненного вреда, подготовка гражданского иска;
• дата, подпись и расшифровка подписи.

Формулируйте просьбу максимально конкретно. «Прошу ознакомить с материалами дела» на стадии расследования почти гарантированно получит отказ со ссылкой на то, что расследование не окончено. А просьба выдать копию постановления о возбуждении дела и постановления о признании потерпевшей, ознакомить с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта, с протоколами следственных действий, произведенных с Вашим участием, опирается на конкретные пункты части 2 статьи 42 УПК РФ, и отказать по ней сложнее. Если Вы заявляете и гражданский иск, укажите это: по статье 216 УПК РФ гражданский истец знакомится с материалами в той части, которая относится к иску.

Как подать ходатайство и в какой срок его обязаны рассмотреть?

Ходатайство заявляется дознавателю, следователю или в суд и может быть подано в любой момент производства по делу (статья 120 УПК РФ). Письменное ходатайство приобщается к материалам дела, устное — заносится в протокол следственного действия. Практический порядок подачи такой:

1. Составьте ходатайство в двух экземплярах.
2. Сдайте его в канцелярию органа, в производстве которого находится дело, и попросите проставить на Вашем экземпляре штамп с датой и входящим номером; при передаче лично следователю — попросите расписаться на копии.
3. Если сдать лично невозможно, направьте ходатайство почтой заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения — опись подтвердит, что отправлено именно ходатайство.
4. Дождитесь письменного решения: по статье 122 УПК РФ следователь обязан вынести постановление об удовлетворении либо о полном или частичном отказе и довести его до Вашего сведения.
5. Если решения нет или оно Вас не устраивает — обжалуйте его либо заявите ходатайство повторно: отклонение ходатайства не лишает заявителя права заявить его вновь (статья 120 УПК РФ).

Сроки, о которых нужно помнить, удобно свести в таблицу.

Как проходит ознакомление после окончания расследования?

Когда следственные действия завершены, следователь обязан уведомить об этом потерпевшего и разъяснить право знакомиться с материалами дела. Ключевой момент: для потерпевшего ознакомление проводится по его ходатайству — статья 216 УПК РФ сформулирована именно так, поэтому молчание нередко расценивается как отсутствие интереса, и дело уходит прокурору, а затем в суд без Вашего участия в этой процедуре. Если Вы хотите увидеть дело целиком, заявите ходатайство заранее, не дожидаясь уведомления. По ходатайству следователь знакомит потерпевшего с материалами полностью или частично, за исключением документов, связанных с досудебным соглашением о сотрудничестве (часть 2 статьи 317.4 УПК РФ), а гражданский истец знакомится с той частью, которая относится к иску.

Сама процедура проходит по правилам статей 217 и 218 УПК РФ, к которым отсылает статья 216 УПК РФ. Материалы предъявляются подшитыми и пронумерованными; Вы вправе выписывать любые сведения и в любом объеме и снимать копии, в том числе с помощью технических средств, — фотографирование листов дела на телефон охватывается пунктом 12 части 2 статьи 42 УПК РФ. По итогам составляется протокол ознакомления (статья 218 УПК РФ), в котором фиксируются даты начала и окончания ознакомления, объем предъявленных материалов и заявленные Вами ходатайства. Прочитайте протокол внимательно и впишите замечания, если что-то предъявлено не полностью: потом это будет главным доказательством нарушения. Заранее время ознакомления не ограничивается, однако при явном затягивании суд по ходатайству следователя вправе установить конкретный срок — об этом мы писали в материале Сколько времени закон отводит на ознакомление с материалами уголовного дела.

Что делать, если следователь отказал в ознакомлении?

Первое — получите отказ в письменном виде. По статье 122 УПК РФ решение по ходатайству оформляется постановлением, которое доводится до сведения заявителя, и там же разъясняется порядок обжалования. Устный отказ «приходите потом» обжаловать труднее: предметом жалобы тогда становится бездействие и нарушение срока из статьи 121 УПК РФ. Второе — оцените, о какой стадии идет речь. Если расследование не окончено, а Вы просили все дело целиком, отказ вероятнее всего законен, и продуктивнее переформулировать просьбу под конкретные документы из части 2 статьи 42 УПК РФ. Если же Вам отказали в копии постановления о возбуждении дела, в ознакомлении с заключением экспертизы или в ознакомлении после окончания расследования — это повод для жалобы.

Право обжалования закреплено статьей 123 УПК РФ, и у Вас есть два независимых пути, которыми можно воспользоваться параллельно:

• Ведомственный и прокурорский порядок (статья 124 УПК РФ). Жалоба подается руководителю следственного органа либо прокурору и рассматривается в течение 3 суток со дня получения, а в исключительных случаях — до 10 суток с извещением заявителя. По результатам выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе, о чем Вас обязаны уведомить.
• Судебный порядок (статья 125 УПК РФ). В районный суд по месту производства предварительного расследования обжалуются решения и действия (бездействие), способные причинить ущерб конституционным правам участников процесса либо затруднить доступ граждан к правосудию. Отказ потерпевшему в доступе к материалам, прямо предусмотренным законом, под этот критерий подпадает. Судья рассматривает жалобу не позднее 14 суток со дня ее поступления, а по итогам может признать действие или бездействие незаконным и обязать устранить нарушение.

Не забывайте и о самом простом инструменте: по статье 120 УПК РФ отклонение ходатайства не лишает заявителя права заявить его вновь. Часто повторное, но уже более узкое и мотивированное ходатайство решает вопрос быстрее любой жалобы. Порядок судебного обжалования подробно разобран в статье Особенности рассмотрения жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие следователя.

Частые вопросы

Можно ли фотографировать листы дела на телефон и берут ли за копии плату?

Да, снимать копии, в том числе с помощью технических средств, потерпевший вправе прямо в силу пункта 12 части 2 статьи 42 УПК РФ, и фотосъемка листов дела охватывается этой нормой. Собственную оргтехнику Вы используете свободно; отдельной платы за реализацию этого права закон не устанавливает. Запрет фотографировать при ознакомлении обжалуется в порядке статей 124 и 125 УПК РФ.

Нужен ли адвокат, чтобы знакомиться с делом?

Не обязателен, но помогает. По статье 45 УПК РФ представителем потерпевшего может быть адвокат, и он пользуется теми же процессуальными правами, что и представляемое лицо. Статья 216 УПК РФ прямо называет представителей среди тех, кого следователь знакомит с материалами. Представитель быстрее вычленит из дела значимое, зафиксирует неполноту предъявленных материалов в протоколе по статье 218 УПК РФ и подготовит жалобу.

Что будет, если рассказать посторонним о том, что я прочитала в деле?

Данные предварительного расследования не подлежат разглашению (статья 161 УПК РФ). Если следователь заранее предупредил Вас об этом и отобрал подписку, разглашение запрещено частью 5 статьи 42 УПК РФ, а часть 7 той же статьи отсылает к ответственности по статье 310 УК РФ. Без такого предупреждения ответственность не наступает, но осторожность все равно разумна.

А если дело прекратили или приостановили — знакомиться уже нельзя?

Можно. Пункт 12 части 2 статьи 42 УПК РФ прямо предусматривает ознакомление со всеми материалами по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела. Копии постановлений о прекращении дела и о приостановлении производства Вы вправе получить по пункту 13 части 2 статьи 42 УПК РФ, а сами эти решения обжалуются в порядке статей 124 и 125 УПК РФ.

Краткая сводка: ходатайство потерпевшего об ознакомлении с делом

• Права потерпевшего возникают с момента вынесения постановления о признании потерпевшим — оно принимается незамедлительно с момента возбуждения дела (часть 1 статьи 42 УПК РФ).
• Копию постановления о возбуждении уголовного дела и ряда других решений потерпевший получает в силу закона, а копии иных документов, затрагивающих его интересы, — по ходатайству (пункт 13 части 2 статьи 42 УПК РФ).
• Со всеми материалами дела потерпевший знакомится по окончании расследования и по своему ходатайству (пункт 12 части 2 статьи 42 и статья 216 УПК РФ), при нескольких потерпевших — в части причиненного ему вреда.
• Ходатайство пишется в свободной форме, заявляется в любой момент производства и приобщается к делу (статьи 119 и 120 УПК РФ).
• Срок разрешения ходатайства — немедленно, а при невозможности — не позднее 3 суток со дня заявления; решение оформляется постановлением (статьи 121 и 122 УПК РФ).
• Отказ обжалуется руководителю следственного органа или прокурору в течение 3 суток рассмотрения (статья 124 УПК РФ) либо в районный суд со сроком рассмотрения до 14 суток (статья 125 УПК РФ); повторное ходатайство закон не запрещает.

Таким образом, отказа проще избежать не «правильным бланком», а точной формулировкой: попросите конкретные документы со ссылкой на пункты 12 и 13 части 2 статьи 42 и статью 216 УПК РФ, сдайте ходатайство под отметку о дате, дождитесь письменного постановления по статье 122 УПК РФ и при отказе обжалуйте его прокурору или руководителю следственного органа по статье 124 УПК РФ либо в суд по статье 125 УПК РФ. Копию постановления о возбуждении дела Вам обязаны выдать уже сейчас, а полное ознакомление с делом гарантировано по окончании расследования.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита потерпевшего
• Право потерпевшего на ознакомление с материалами уголовного дела