Адвокат Антонов А.П.

Садовый дом — это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
В зависимости от ситуации признать право собственности на садовый дом можно во внесудебном или в судебном порядке.

Внесудебный порядок
До 01.03.2026 право собственности на садовый дом, соответствующий установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, можно оформить в упрощенном порядке (п. 39 ст. 1 ГрК РФ; ч. 12 ст. 70 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Также в упрощенном порядке можно зарегистрировать право собственности на садовый дом, созданный на садовом земельном участке, кадастровый учет которого уже был осуществлен до 04.08.2018 (ч. 22 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ч. 6.1 ст. 16, ст. 17 Закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ).
Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте необходимые документы
Для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на садовый дом вам потребуются (ч. 1, 2 ст. 14, ч. 4, 8 ст. 18, ч. 12, 22 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ч. 6.1 ст. 16, ст. 17 Закона N 340-ФЗ; Письмо Минэкономразвития России от 13.08.2019 N 26559-ВА/Д23и):
1)заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности либо о государственной регистрации права собственности;
2)документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий полномочия представителя (если документы будут подаваться представителем);
3)технический план садового дома (если садовый дом не был поставлен до 04.08.2018 на кадастровый учет);
4)правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен садовый дом (представляется, если право на земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН).
Для подготовки технического плана необходимо заключить с кадастровым инженером договор подряда на проведение кадастровых работ (ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 35, ч. 1, 10 ст. 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
При этом сведения о садовом доме (за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке) указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем (ч. 11 ст. 24, ч. 12 ст. 70 Закона N 218-ФЗ).
Технический план готовится в электронном виде и может быть помещен кадастровым инженером на временное хранение в электронное хранилище Росреестра. В этом случае в заявлении необходимо указать идентифицирующий номер технического плана (ч. 3, 4, 5 ст. 20 Закона N 218-ФЗ; ч. 8 ст. 36 Закона N 221-ФЗ).
Также договором подряда на выполнение кадастровых работ кадастровому инженеру может быть предоставлено право без доверенности представлять технический план в орган регистрации прав (п. 4 ч. 2.1 ст. 36 Закона N 221-ФЗ).

Шаг 2. Обратитесь в Росреестр
Для кадастрового учета и регистрации права собственности нужно обратиться в Росреестр с заявлением и необходимыми документами и уплатить госпошлину (ч. 1, 2 ст. 14, ст. 17 Закона N 218-ФЗ).

Заявление о регистрации и документы вы можете представить одним из следующих способов (ч. 1 ст. 3.1, ч. 1, 2 ст. 18 Закона N 218-ФЗ; п. 1.2 Приказа Росреестра от 18.10.2016 N П/0515):
лично (либо через представителя по доверенности) в ФГБУ «ФКП Росреестра» или МФЦ, в том числе независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра. В г. Москве прием документов на государственную регистрацию осуществляется только через МФЦ, кроме экстерриториального приема;
при выездном приеме;
посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;
в электронной форме, в том числе через Интернет посредством Единого портала госуслуг и сайта Росреестра.
Если на момент представления заявления госпошлина не уплачена, заявителю выдается или направляется информация, содержащая необходимый для подтверждения факта оплаты конкретной услуги уникальный идентификатор платежа (уникальный идентификатор начисления) для уплаты госпошлины, с указанием даты, до которой необходимо ее уплатить (Информация Росреестра от 26.07.2017; Информация Росреестра от 17.10.2017).
Уплатить госпошлину за государственную регистрацию можно в том числе через МФЦ (п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ; пп. «в» п. 3, п. п. 3(2), 3(3) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376).
При проведении правовой экспертизы представленных документов Росреестр, в частности, проверяет соответствие садового дома предельным параметрам объектов индивидуального жилищного строительства, виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан, градостроительному регламенту и др. (ч. 12, 13 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; п. п. 3, 3.1 Письма Росреестра от 05.03.2021 N 14-1578-ГЕ/21; Письмо Минстроя России от 05.03.2021 N 5336-ОГ/08).
Проведенные государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Закона N 218-ФЗ).

Судебный порядок
Если возможности оформить право собственности на садовый дом во внесудебном порядке нет, вы вправе обратиться в суд (ст. 12 ГК РФ).
Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Определите основания для признания права собственности
В зависимости от ситуации основаниями для признания права собственности на садовый дом могут являться, в частности, следующие обстоятельства (п. 1 ст. 234, ст. 1154 ГК РФ; п. п. 8, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9; п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010):
1)садовый дом принадлежал наследодателю, наследником которого является гражданин, но документы на него не были оформлены надлежащим образом. В этом случае можно до истечения срока принятия наследства заявить требование о включении садового дома в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено — требование о признании права собственности в порядке наследования;
2)наследник по уважительным причинам пропустил срок для принятия наследства;
3)гражданин добросовестно, открыто и непрерывно владеет садовым домом как своим собственным не менее 15 лет. В этом случае может быть предъявлен иск о признании права собственности в силу приобретательной давности к прежнему собственнику садового дома либо подано заявление об установлении факта владения имуществом в течение указанного срока, если прежний собственник неизвестен. В последнем случае в качестве заинтересованного лица к делу привлекается орган регистрации прав.

Шаг 2. Подготовьте исковое заявление
В исковом заявлении необходимо указать (п. 9 ч. 1 ст. 91, ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):
1)наименование суда, в который подается иск (как правило, районный суд);
2)сведения об истце: ваши фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), место жительства, а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты; аналогичные сведения указываются о представителе (если иск подается представителем);
3)сведения об ответчике: для граждан — фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и место жительства, а также известные истцу дополнительные сведения об ответчике, в частности дату и место его рождения, место работы и один из его идентификаторов (например, СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность); для юридического лица — наименование и адрес, а также ИНН и ОГРН, если они известны. По желанию можно указать телефон и адрес электронной почты ответчика;
4)информацию о том, в чем заключается нарушение ваших прав, обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
5)ваши требования;
6)цену иска, которая определяется исходя из стоимости садового дома, но не ниже его инвентаризационной оценки, а при отсутствии ее — не ниже оценки стоимости садового дома по договору страхования;
7)перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
При наличии в деле третьих лиц рекомендуем также указать сведения о них в исковом заявлении (ст. ст. 34, 42, 43 ГПК РФ).
Исковое заявление необходимо распечатать и подписать. Вместо вас поставить подпись может ваш представитель, если полномочия на подписание заявления и предъявление его в суд указаны в доверенности (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).
Исковое заявление можно подать в электронном виде на официальном сайте суда при наличии технической возможности для этого в суде (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы
К исковому заявлению необходимо приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):
1)доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (при наличии представителя);
2)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования.
В зависимости от обстоятельств дела такими документам могут быть, например, свидетельство о смерти наследодателя, а также документы, подтверждающие его родственную связь с заявителем, документы, подтверждающие принадлежность садового дома наследодателю, документы, подтверждающие уважительность пропуска срока принятия наследства, квитанции об оплате электроэнергии или о внесении иных платежей по содержанию садового дома, иные документы, подтверждающие факт добросовестного, открытого и непрерывного владения садовым домом, и т.д.;
3)документ об уплате госпошлины или документ, подтверждающий право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

4)уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи искового заявления в электронной форме.

Шаг 4. Подайте исковое заявление в суд
По общему правилу исковое заявление подается в районный суд по месту расположения садового дома.
Если стоимость садового дома не превышает 50 тыс. руб. и иск не связан с наследованием, заявление подается мировому судье (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. 24, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме) (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Если стоимость садового дома не превышает 100 тыс. руб., дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства (при отсутствии препятствий к этому). Решение суда в таком случае вступает в силу по истечении 15 дней со дня принятия, если оно не было обжаловано (п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 232.2, ч. 5, 6, 8 ст. 232.4 ГПК РФ).
Если решение суда было обжаловано и не отменено, решение вступает в законную силу после рассмотрения апелляционной жалобы судом. Если решение суда было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
При этом если суд апелляционной инстанции признает, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства, то он отменяет решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства (ч. 1 ст. 209, ч. 7 ст. 232.4, ч. 3 ст. 335.1 ГПК РФ).

Шаг 5. Обратитесь в Росреестр
Представление документов и регистрация права собственности на садовый дом осуществляются по аналогии с вышеописанным внесудебным порядком.
В качестве правоустанавливающего документа на садовый дом в Росреестр необходимо представить вступившее в законную силу решение суда (п. 5 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 58 Закона N 218-ФЗ).
Если решением суда установлена необходимость осуществления государственного кадастрового учета и такое решение суда содержит необходимые для внесения в ЕГРН основные сведения об объекте недвижимости, соответствующие установленным методам их определения, представление в орган регистрации прав технического плана не требуется (ч. 1, 4 ст. 58 Закона N 218-ФЗ).

Обратите внимание! С момента регистрации права собственности на садовый дом у вас появляется обязанность по уплате налога на имущество физических лиц (ст. ст. 400, 401 НК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Дата актуальности материала: 15.06.2021