Как реорганизовать АО в форме преобразования

Реорганизация акционерного общества в форме преобразования — это смена организационно-правовой формы компании: АО становится обществом с ограниченной ответственностью, хозяйственным товариществом (полным или на вере) либо производственным кооперативом, а его права и обязанности перед контрагентами сохраняются в неизменном виде. Решение принимает общее собрание акционеров большинством не менее 3/4 голосов владельцев голосующих акций, участвующих в собрании; акционеры, голосовавшие против или не участвовавшие в голосовании, вправе в течение 45 дней потребовать выкупа своих акций. Регистрирующий орган уведомляется в течение трёх рабочих дней после принятия решения, а саму реорганизацию можно зарегистрировать не ранее чем через три месяца после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры. Госпошлина за регистрацию составляет 4 000 рублей и не взимается при подаче документов в электронной форме. Ниже приведён подробный разбор порядка действий, документов и практических нюансов на каждом этапе.

В КАКИЕ ФОРМЫ МОЖНО ПРЕОБРАЗОВАТЬ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

Акционерное общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью, хозяйственное товарищество (полное товарищество или товарищество на вере) либо производственный кооператив (пункт 2 статьи 104 Гражданского кодекса РФ, пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Прямое преобразование АО в некоммерческую организацию законом не допускается. Выбор конкретной формы имеет практическое значение: в ООО и производственном кооперативе участники (члены) отвечают по обязательствам организации только в пределах своих вкладов или паёв, тогда как участники полного товарищества и полные товарищи товарищества на вере несут по его долгам субсидиарную ответственность всем своим имуществом. На практике подавляющее большинство АО преобразуется именно в ООО — эта форма ближе всего по структуре управления к акционерному обществу и не создаёт для бывших акционеров дополнительных имущественных рисков. Если выбор сделан в пользу ООО, общество может действовать на основании одного из типовых уставов, утверждённых Приказом Минэкономразвития России от 01.08.2018 № 411, — тогда собственный проект устава готовить не нужно, достаточно указать в решении о преобразовании и в уведомлении о собрании, какой типовой устав применяется. Если типовой устав не подходит, устав (для товариществ — учредительный договор) готовится самостоятельно с соблюдением требований к соответствующей организационно-правовой форме: пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» — для ООО, статья 5 Федерального закона от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» — для кооператива, пункт 4 статьи 52 и пункт 2 статьи 70 либо пункт 2 статьи 83 Гражданского кодекса РФ — для полного товарищества и товарищества на вере соответственно. Передаточный акт при преобразовании не составляется: права и обязанности общества перед третьими лицами при смене организационно-правовой формы не изменяются (пункт 5 статьи 58 ГК РФ, письмо ФНС России от 14.03.2016 № ГД-4-14/4182@). Практически это означает, что заново перезаключать действующие договоры с контрагентами, переоформлять полученные лицензии и разрешения не требуется — новое юрлицо продолжает исполнять их как правопреемник в силу закона; исключение составляют только случаи, когда сам договор или отраслевое законодательство прямо связывают действие лицензии с организационно-правовой формой держателя. Трудовые отношения с работниками также сохраняются автоматически: реорганизация в любой форме, включая преобразование, сама по себе не может быть основанием для увольнения, дополнительное оформление трудовых договоров не требуется, а расторгнуть договор допустимо только по инициативе самого работника, если он отказывается продолжать работу в новой организации (статья 75 Трудового кодекса РФ). Обязанность по уплате налогов, сборов и страховых взносов реорганизованного АО также переходит к новому юрлицу в полном объёме как к правопреемнику; отдельную ликвидационную налоговую отчётность в связи с самим фактом преобразования сдавать не нужно (статья 50 Налогового кодекса РФ).

КТО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ О ПРЕОБРАЗОВАНИИ И КАК ЕГО ПОДГОТОВИТЬ

Вынести вопрос о преобразовании на общее собрание акционеров может только совет директоров; если совета директоров в обществе нет, собрание созывает директор (единоличный исполнительный орган). Собрание правомочно (имеет кворум), если в нём принимают участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещённых голосующих акций общества; если кворума не набралось, проводится повторное собрание, которое правомочно уже при участии акционеров, обладающих не менее чем 30% голосов (статья 58 Закона об АО). Если акционер в обществе один, он просто оформляет решение письменно, без созыва собрания (пункт 3 статьи 47, пункт 3 статьи 49 Закона об АО). До созыва собрания нужно подготовить проект устава или учредительного договора нового юрлица и определить цену выкупа акций — эта информация обязательно включается в уведомление о собрании. Само уведомление направляется акционерам не менее чем за 30 дней до даты собрания и, помимо стандартных сведений о повестке, должно содержать информацию о праве требовать выкупа акций, цене выкупа, порядке его осуществления и адресе для направления требований (пункт 1 статьи 52, пункт 1 статьи 75, пункты 1 и 2 статьи 76 Закона об АО). К уведомлению прилагаются проект решения о преобразовании, проект устава (если типовой устав не используется), отчёт оценщика о рыночной стоимости акций и расчёт стоимости чистых активов общества (пункты 3.5–3.7 Положения Банка России от 16.11.2018 № 660-П «Об общих собраниях акционеров»).

Помимо перечисленных документов, к уведомлению о собрании прилагаются годовые отчёты и годовая бухгалтерская (финансовая) отчётность общества за три последних завершённых отчётных года (либо за меньший период, если общество существует менее трёх лет), а если у него уже составлена промежуточная отчётность за прошедшие кварталы текущего года — то и она. Эти документы нужны акционерам, чтобы оценить финансовое состояние общества перед голосованием, а не только для формального соблюдения процедуры. Все материалы, включая проекты решений общего собрания, должны быть доступны для ознакомления в течение 30 дней до собрания и во время его проведения по месту нахождения директора и в других местах, указанных в уведомлении, а в установленных случаях — размещены на сайте общества (пункт 3 статьи 52 Закона об АО).

Решение о преобразовании принимается общим собранием большинством не менее 3/4 голосов владельцев голосующих акций, участвующих в собрании (пункт 4 статьи 49 Закона об АО); уставом непубличного АО может быть предусмотрено и большее число голосов. В решение включаются сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 20 Закона об АО: утверждение учредительного документа создаваемого юрлица и порядок обмена акций на доли, вклады или паи. Порядок обмена, как правило, определяется пропорционально номинальной стоимости акций каждого акционера в общем размере уставного (складочного) капитала или паевого фонда новой организации: доля каждого бывшего акционера в новой организации рассчитывается исходя из соотношения номинальной стоимости принадлежавших ему акций к суммарной номинальной стоимости всех акций общества, подлежащих обмену. Такой порядок целесообразно закрепить в решении собрания в виде конкретной формулы и итоговых долей для каждого участника, чтобы избежать споров при регистрации новой организации. Решение оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь собрания (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ); дополнительно в решение можно включить сведения об аудиторе создаваемого юрлица (пункт 3.1 статьи 20 Закона об АО).

ВЫКУП АКЦИЙ У НЕСОГЛАСНЫХ АКЦИОНЕРОВ: ЦЕНА, СРОКИ, ЛИМИТЫ

Акционеры, голосовавшие против преобразования или не участвовавшие в голосовании, вправе потребовать от общества выкупа принадлежащих им акций (пункт 1 статьи 75 Закона об АО). Цену выкупа устанавливает совет директоров, и она не может быть ниже рыночной стоимости, определённой независимым оценщиком без учёта изменения цены из-за самой реорганизации (пункт 3 статьи 75 Закона об АО, статья 10 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Для оценки нужно заключить договор с оценщиком и передать ему сведения об обществе и об акциях: устав, данные о размере уставного капитала, количестве и категориях акций, бухгалтерскую и налоговую отчётность, сведения о выплаченных дивидендах. Определить цену выкупа нужно заранее, до созыва собрания по вопросу преобразования, поскольку эта информация обязательно включается в уведомление о собрании (пункты 1 и 2 статьи 76 Закона об АО); совет директоров при этом не вправе установить цену ниже указанной в отчёте оценщика. Если между акционером и обществом возникает спор о цене, он разрешается по общим правилам об урегулировании разногласий при заключении договора, установленным статьёй 445 ГК РФ.

Требование о выкупе нужно предъявить не позднее 45 дней с даты принятия общим собранием решения о реорганизации (пункт 1 статьи 75, пункт 3.2 статьи 76 Закона об АО). При этом действует важное ограничение: общая сумма, которую общество вправе направить на выкуп акций, не может превышать 10% стоимости чистых активов на дату принятия решения о реорганизации. Если заявленных требований больше, чем позволяет этот лимит, акции выкупаются пропорционально предъявленным требованиям, а оставшиеся невыкупленными бумаги обмениваются на акции (доли) уже реорганизованного общества (пункт 5 статьи 76 Закона об АО).

УВЕДОМЛЕНИЕ РЕГИСТРИРУЮЩЕГО ОРГАНА, ФЕДРЕСУРСА И КРЕДИТОРОВ

В течение трёх рабочих дней после принятия общим собранием решения о преобразовании нужно уведомить регистрирующий орган по месту нахождения общества, подав уведомление по форме № Р12003 с приложением самого решения (пункт 1 статьи 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). На основании этого уведомления в ЕГРЮЛ вносится запись о начале процедуры реорганизации. В тот же трёхдневный срок нужно внести сведения о начале реорганизации в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (Федресурс), указав, в частности, форму реорганизации и сведения о создаваемом юрлице (статья 7.1 Закона № 129-ФЗ). За несвоевременное внесение сведений в Федресурс должностному лицу общества грозит предупреждение или штраф 5 000 рублей, а за полное непредставление сведений либо внесение недостоверных данных — штраф от 5 000 до 10 000 рублей (части 6 и 7 статьи 14.25 КоАП РФ); при повторном нарушении санкция вырастает до 10 000–50 000 рублей или дисквалификации на срок от одного года до трёх лет (часть 8 статьи 14.25 КоАП РФ).

Отдельно уведомлять кредиторов и публиковать сообщение о реорганизации в средствах массовой информации при преобразовании не требуется. Правило пункта 1 статьи 60 ГК РФ о таких гарантиях прав кредиторов к отношениям, возникающим при реорганизации в форме преобразования, не применяется, поскольку права и обязанности общества перед третьими лицами при смене организационно-правовой формы не меняются — меняются только права и обязанности в отношении самих акционеров (пункт 5 статьи 58 ГК РФ). После внесения записи о начале реорганизации и до подачи документов на регистрацию нужно также представить сведения о реорганизации в Социальный фонд России и в налоговый орган, а при наличии у общества облигаций — внести изменения в решение об их выпуске.

РЕГИСТРАЦИЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ: СРОКИ, ДОКУМЕНТЫ И ГОСПОШЛИНА

Документы на государственную регистрацию реорганизации можно подать только по истечении трёх месяцев со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры — это срок, установленный для оспаривания решения о реорганизации (пункт 4 статьи 57 ГК РФ, пункт 1 статьи 60.1 ГК РФ). Пакет документов включает заявление по форме № Р12016, устав или учредительный договор создаваемого юрлица (не требуется, если применяется типовой устав ООО), а при наличии у АО облигаций или иных эмиссионных ценных бумаг — документ, подтверждающий изменение решения об их выпуске в части замены эмитента (пункт 1 статьи 14 Закона № 129-ФЗ).

Госпошлина за регистрацию юридического лица, создаваемого путём реорганизации, составляет 4 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ). Пошлина не уплачивается, если документы подаются в электронной форме — через сайт ФНС России, Единый портал госуслуг, а также если заявление подаётся через МФЦ или нотариуса, которые сами направляют документы в регистрирующий орган электронно (подпункт 32 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ). Документы можно подать лично в инспекцию, через МФЦ, почтовым отправлением с описью вложения, электронно с усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (в том числе через мобильное приложение ФНС России) либо через нотариуса за отдельную плату (пункт 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ). После завершения реорганизации регистратор или депозитарий, который вёл учёт акций общества, обязан в течение трёх рабочих дней уведомить Банк России о погашении акций реорганизованного АО. Для самих бывших акционеров это означает, что их акции на лицевых счетах у регистратора или на счетах депо у депозитария погашаются, а вместо них в ЕГРЮЛ вносятся сведения об их доле участия в новой организации (для ООО) либо оформляются документы о членстве или участии — применительно к производственному кооперативу или товариществу. Отдельно оформлять переход прав на бывшие акции не нужно: соответствующие данные вносятся автоматически на основании решения о преобразовании и утверждённого порядка обмена акций на доли, вклады или паи.

Документы на регистрацию подаются не по месту фактической деятельности общества, а в уполномоченный регистрирующий орган по месту нахождения его директора (единоличного исполнительного органа) — в разных регионах эту функцию выполняет отдельная межрайонная инспекция или единый регистрационный центр (пункт 1 статьи 15 Закона № 129-ФЗ), поэтому перед подачей документов стоит уточнить точный адрес и реквизиты уполномоченной инспекции для своего региона. При подаче документов заявителю или его представителю выдаётся (либо направляется по почте или электронной почте) расписка с указанием даты получения документов — по ней впоследствии проверяется срок регистрации и статус рассмотрения заявления. Общий срок государственной регистрации, включая регистрацию реорганизации, — не более пяти рабочих дней с даты представления документов (пункт 1 статьи 8 Закона № 129-ФЗ), после чего в ЕГРЮЛ вносится запись о прекращении деятельности АО и о создании нового юридического лица.

ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РИСКИ ПРИ ПРЕОБРАЗОВАНИИ

Чаще всего проблемы при преобразовании АО возникают не из-за содержательных ошибок в решении о реорганизации, а из-за несоблюдения сроков и последовательности действий. Подача документов на регистрацию раньше истечения трёхмесячного срока с даты внесения записи о начале реорганизации в ЕГРЮЛ гарантированно приведёт к отказу в регистрации: этот срок императивен и не сокращается ни по соглашению сторон, ни по решению единственного акционера. Столь же часто встречается ошибка с расчётом лимита на выкуп акций: если совет директоров и менеджмент не спрогнозировали заранее, сколько акционеров могут заявить требование о выкупе, общество рискует не уложиться в 10% чистых активов и столкнуться с пропорциональным сокращением выплат уже после того, как акционерам было обещано полное удовлетворение требований.

Ещё одна распространённая ситуация — попытка провести преобразование без привлечения независимого оценщика для определения цены выкупа акций, ссылаясь на то, что заявленных требований о выкупе не ожидается. Закон не делает исключений для таких случаев: цена выкупа устанавливается по отчёту оценщика вне зависимости от того, воспользуется ли кто-то из акционеров правом на выкуп, а её отсутствие в уведомлении о собрании — самостоятельное основание для последующего оспаривания решения о реорганизации. Наконец, при подготовке устава нового юридического лица нередко забывают привести его в соответствие с требованиями, специфичными именно для выбранной формы (например, для производственного кооператива — с требованиями к личному трудовому участию членов), из-за чего регистрирующий орган отказывает в регистрации уже на финальном этапе, когда трёхмесячный срок ожидания уже прошёл.

КРАТКАЯ СВОДКА: ПОРЯДОК ПРЕОБРАЗОВАНИЯ АО ШАГ ЗА ШАГОМ

Вся процедура преобразования АО, от постановки вопроса до появления новой организации в ЕГРЮЛ, укладывается в несколько последовательных этапов, каждый из которых имеет собственный обязательный срок и собственный комплект документов. Пропуск любого из промежуточных сроков — по уведомлению акционеров, по уведомлению регистрирующего органа и Федресурса, по выкупу акций — не останавливает процедуру сам по себе, но создаёт основания для оспаривания решения о реорганизации или для отказа в регистрации, поэтому соблюдать их нужно так же строго, как и итоговый трёхмесячный срок ожидания.

• Совет директоров (или директор, если совета директоров нет) выносит вопрос о преобразовании на общее собрание акционеров; заранее готовятся проект устава нового юрлица и оценка стоимости акций для определения цены выкупа.
• Акционеров уведомляют о собрании не менее чем за 30 дней, с указанием цены и порядка выкупа акций; собрание принимает решение не менее чем 3/4 голосов участвующих владельцев голосующих акций.
• Несогласные акционеры вправе в течение 45 дней с даты решения потребовать выкупа акций; на выкуп нельзя направить более 10% чистых активов общества.
• В течение трёх рабочих дней после решения регистрирующий орган и Федресурс уведомляются о начале реорганизации; кредиторов отдельно уведомлять не нужно.
• Не ранее чем через три месяца после внесения записи о начале реорганизации в ЕГРЮЛ подаются документы на регистрацию нового юрлица с уплатой госпошлины 4 000 рублей (либо без неё — при электронной подаче).

Таким образом, преобразование АО — это последовательная процедура с чётко определёнными сроками: от решения собрания акционеров до регистрации нового юрлица проходит не менее трёх месяцев, а ключевые риски связаны не с самой сменой формы, а с правильным расчётом цены выкупа акций и соблюдением сроков уведомлений. Проверка соответствия устава новой организации требованиям закона и корректный расчёт лимита на выкуп акций до начала процедуры избавляют от большинства практических сложностей.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Корпоративный адвокат
• Что такое реорганизация ООО
• Образование и учреждение юридических лиц: способы создания и правопреемство при реорганизации