Собственник вправе снять зарегистрированного в его жилье человека с регистрационного учёта без его согласия, но не собственным решением, а только через суд. Орган регистрационного учёта (подразделение по вопросам миграции МВД России) снимает гражданина с учёта без его личного заявления лишь на основании вступившего в силу судебного решения о признании его утратившим право пользования жилым помещением — либо решения о выселении, если речь о постороннем лице без каких-либо прав на жильё. Из этого правила есть исключения: пока действуют соответствующие основания, выписать без согласия нельзя несовершеннолетних детей собственника, лиц, отказавшихся от участия в приватизации этого жилья, и бывших членов семьи, за которыми суд отдельным решением сохранил право пользования на определённый срок.
Ниже приведен подробный разбор оснований для снятия с регистрационного учёта, судебного порядка, исключений из общего правила и практических шагов для собственника.
Кого собственник вправе выписать без согласия
Право собственности даёт владельцу жилья возможность самостоятельно решать, кто пользуется его квартирой или домом, но не автоматическое право в любой момент прекратить регистрацию другого человека. Согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ и статье 292 Гражданского кодекса РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему помещении, имеют равное с собственником право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, если иное не установлено соглашением между ними. Но часть 4 статьи 31 ЖК РФ устанавливает: при прекращении семейных отношений с собственником (например, после развода) право пользования жилым помещением за бывшим членом его семьи не сохраняется, если только стороны сами не договорились об ином. Именно эта норма и лежит в основе большинства дел о принудительной выписке.
Без согласия собственник вправе добиваться через суд снятия с учёта: бывших супругов и их родственников после прекращения семейных отношений и совместного проживания; лиц, которые формально зарегистрированы в жилье, но фактически там не проживают и не участвуют в его содержании; посторонних лиц, зарегистрированных ранее без законных оснований либо утративших связь с собственником и жильём. При этом Верховный Суд РФ последовательно указывает, что суд обязан прежде всего проверить, не заключалось ли между сторонами соглашение о сохранении права пользования — так, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.10.2021 № 19-КГ21-17-К5 дело было направлено на новое рассмотрение именно потому, что нижестоящий суд не выяснил, было ли у ответчика равное с собственником право пользования жильём и не действовало ли между сторонами соглашение об ином порядке пользования.
Судебный порядок: иск о признании утратившим право пользования жилым помещением
Единственный законный путь снять человека с регистрационного учёта без его согласия — обратиться в районный суд по месту нахождения жилого помещения с исковым заявлением о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта (для постороннего лица без каких-либо прав на жильё формулировка иска будет о выселении). В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу части 4 статьи 31 ЖК РФ семейные отношения между супругами прекращаются с момента расторжения брака, а между собственником и бывшими членами его семьи — с момента прекращения ведения общего хозяйства и утраты близких отношений. Истцу нужно доказать право собственности на жильё, факт прекращения семейных отношений или иных законных оснований для пользования жильём ответчиком, а также отсутствие соглашения о сохранении за ним права пользования.
Суд не всегда лишает бывшего члена семьи права пользования немедленно. То же постановление Пленума № 14 разъясняет: если у бывшего члена семьи собственника отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а его имущественное положение и другие обстоятельства не позволяют обеспечить себя жильём, суд вправе сохранить за ним право пользования спорным жильём на определённый срок. По истечении этого срока, если обстоятельства не изменились и суд не продлил его повторно, право пользования прекращается, и тогда собственник вправе повторно обратиться за снятием с учёта. При этом часть 5 статьи 31 ЖК РФ прямо указывает, что собственник не лишён возможности распорядиться жильём (продать, подарить) даже при наличии у бывшего члена семьи временно сохранённого права пользования — это лишь не прекращает его автоматически при смене владельца в течение установленного судом срока.
Кого нельзя выписать без согласия, даже если Вы собственник
Из общего правила о прекращении права пользования при расторжении семейных отношений закон и судебная практика выделяют несколько устойчивых исключений. Во-первых, несовершеннолетние дети собственника. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 напрямую связывает это с нормами Семейного кодекса РФ об обязанности родителей заботиться о здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии детей: расторжение брака родителей или прекращение семейных отношений само по себе не может служить основанием для прекращения права пользования ребёнка жилым помещением одного из родителей. Эта позиция подтверждена и в дальнейшей практике: согласно пункту 15 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017)», вынужденный выезд лица в несовершеннолетнем возрасте из жилого помещения сам по себе не является основанием для признания его утратившим право пользования; а пункт 15 «Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2022)» указывает, что невозможность фактического проживания несовершеннолетнего в помещении, определённом соглашением родителей и в котором он зарегистрирован, также не может служить основанием для снятия его с регистрационного учёта. Из этого правила есть нюанс: если ребёнок никогда не вселялся в конкретное жильё и не приобретал права пользования им — например, был рождён и с рождения проживал с одним из родителей по другому адресу, — оснований для признания его членом семьи собственника и приобретения им права пользования этим конкретным жильём может не быть; такой вывод сделан определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 5-КГ15-190.
Во-вторых, лица, отказавшиеся от участия в приватизации данного жилья в пользу собственника. В силу статьи 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на таких лиц не распространяется общее правило части 4 статьи 31 ЖК РФ о прекращении права пользования при разводе — их право пользования жильём сохраняется бессрочно и не зависит от смены собственника или прекращения семейных отношений. Снять такого человека с учёта через иск о признании утратившим право пользования по общим основаниям нельзя. Единственный путь — доказать в суде добровольный и постоянный (не вынужденный и не временный) выезд этого лица на другое постоянное место жительства, то есть фактический отказ от своего права в одностороннем порядке; именно на это указал Верховный Суд РФ, направляя на новое рассмотрение дело определением Судебной коллегии по гражданским делам от 26.07.2016 № 35-КГ16-14, поскольку нижестоящий суд не оценил доводы истицы о добровольности выезда ответчика. Подробный разбор этого случая — в материале «Как выписать бывшего жильца, который не жил в квартире и отказался от приватизации?».
В-третьих, бывшие члены семьи, за которыми суд отдельным решением уже сохранил право пользования на определённый срок по правилам части 4 статьи 31 ЖК РФ, — до истечения этого срока (или до отпадения оснований, из-за которых суд его установил) выписать их повторным обращением нельзя, даже если исходное судебное решение и подтвердило прекращение семейных отношений.
Алгоритм действий: от заявления до снятия с учёта
- Соберите документы: выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности; документы, подтверждающие прекращение семейных отношений (например, свидетельство о расторжении брака); справку о зарегистрированных в жилом помещении лицах.
- Предложите жильцу сняться с учёта добровольно — направьте письменное требование или предложение; это не обязательный этап, но при обращении в суд наличие такого обращения и отказ от него подтверждают добросовестность истца.
- Подготовьте и подайте в районный суд по месту нахождения жилого помещения исковое заявление о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, приложив собранные документы и уплатив государственную пошлину.
- Участвуйте в судебном разбирательстве: суд проверит наличие соглашения о сохранении права пользования, статус ответчика (несовершеннолетний, отказавшийся от приватизации, бывший член семьи) и при необходимости решит вопрос о временном сохранении права пользования на определённый срок.
- После вступления решения суда в законную силу обратитесь с копией решения в подразделение по вопросам миграции МВД России (лично либо через МФЦ) для снятия ответчика с регистрационного учёта — на основании вступившего в силу судебного акта учёт прекращается без заявления и согласия самого жильца.
Краткая сводка
Собственник может добиться снятия жильца с регистрационного учёта без его согласия только через суд — административного (внесудебного) механизма для этого не существует. Основание — прекращение семейных отношений при отсутствии соглашения о сохранении права пользования (часть 4 статьи 31 ЖК РФ) либо отсутствие у ответчика вообще каких-либо прав на жильё. Из этого правила закон и практика Верховного Суда РФ выводят устойчивые исключения: несовершеннолетние дети собственника, лица, отказавшиеся от участия в приватизации, и бывшие члены семьи с временно сохранённым по решению суда правом пользования — до отпадения соответствующих оснований выписать их нельзя, даже при наличии права собственности у истца.
Таким образом, прежде чем обращаться в суд, важно точно определить статус жильца — является ли он бывшим членом семьи, отказывался ли от приватизации, есть ли среди зарегистрированных несовершеннолетние: от этого зависит и перспектива иска, и правильная формулировка исковых требований.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Г)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
- Выселение из квартиры — услуги адвоката по жилищным делам
- Как выписать бывшего жильца, который не жил в квартире и отказался от приватизации?
- Как совместное владение влияет на возможность снять с регистрации жильца
- Что нужно знать новому владельцу для быстрой выписки постороннего жильца
- Как собственнику освободиться от фиктивной прописки и снизить коммунальные расходы
- Можно ли выписать человека из жилого дома без его согласия?
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
