Какие действия необходимы для прекращения права собственности на автомобиль? 

Добрый день! Случайно узнал, что на меня оформлен автомобиль. Как прекратить право собственности? Куда обращаться? Ведь даже если я сниму его с регистрационного учета, он все равно будет считаться моей собственностью. Право собственности прекращается в связи с утратой, но это право прекращает ГИБДД или налоговая?

Здравствуйте!

Коротко: право собственности прекращается по основаниям статьи 235 ГК РФ, а регистрация в Госавтоинспекции носит учетный характер и сама по себе право собственности не создает и не прекращает. Если машину оформили на Вас без Вашего ведома, обращайтесь одновременно в полицию, в Госавтоинспекцию и в суд.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, разных жизненных ситуаций и практического порядка действий: чем отличается прекращение права собственности от прекращения государственного учета, кто и что вправе сделать по заявлению владельца, какие документы понадобятся и с какого момента перестает начисляться транспортный налог.

По каким основаниям прекращается право собственности на автомобиль?

Перечень оснований прекращения права собственности установлен статьей 235 ГК РФ. Для обычной житейской ситуации значение имеют три из них: отчуждение имущества другим лицам (продажа, дарение, мена), отказ собственника от права собственности и гибель или уничтожение вещи. Отдельно закон допускает принудительное изъятие имущества у собственника, но только в прямо названных в законе случаях — к ситуации, когда на человека без его ведома оформили чужую машину, они отношения не имеют, поэтому подробно разбирать их здесь незачем.

• Отчуждение другому лицу. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 223 ГК РФ). Автомобиль относится к движимому имуществу (статья 130 ГК РФ), переход права на него в реестрах не регистрируется, поэтому продавец перестает быть собственником в момент передачи машины покупателю, а не в день визита в Госавтоинспекцию.
• Отказ от права собственности. Гражданин вправе отказаться от права собственности, объявив об этом или совершив действия, определенно свидетельствующие об устранении от владения, пользования и распоряжения вещью (статья 236 ГК РФ). При этом права и обязанности собственника сохраняются до тех пор, пока право собственности на имущество не приобретет другое лицо, — простое «отказываюсь» само по себе от бремени содержания не освобождает.
• Гибель или уничтожение вещи. Если автомобиля физически больше не существует (сгорел, разбит и утилизирован), объект права исчезает, а вместе с ним прекращается и право собственности на него.

Снятие с учета в Госавтоинспекции прекращает право собственности?

Нет. Государственная регистрация транспортных средств ведется по правилам Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» и решает административные задачи: допуск машины к дорожному движению и учет транспорта и его владельцев. Это учетная процедура, а не регистрация прав на вещь. Поэтому запись в учете не порождает право собственности и не прекращает его: собственником Вы становитесь и перестаете быть по правилам Гражданского кодекса РФ, а не по отметке в базе.

Обратное тоже верно, и именно этим объясняются Ваши опасения: пока машина числится за Вами в учете, к Вам продолжают приходить транспортный налог и штрафы с камер, даже если фактически автомобиля у Вас никогда не было. Поэтому в подобных ситуациях нужны два параллельных действия: прекращение государственного учета — чтобы прекратились начисления, и подтверждение отсутствия права собственности — заявлением в полицию и, при необходимости, решением суда.

Прекращение государственного учета по Федеральному закону от 03.08.2018 № 283-ФЗ построено на заявительном порядке: инициатива исходит от владельца или прежнего владельца транспортного средства, который обращается в подразделение Госавтоинспекции либо подает заявление через портал государственных услуг. Самостоятельно, без обращения заинтересованного лица, учет в большинстве ситуаций не прекращается.

Что делать, если автомобиль продан, а новый владелец не поставил его на учет?

Это самая частая причина, по которой человек продолжает считаться владельцем уже проданной машины. Право собственности у покупателя возникло с момента передачи автомобиля (статья 223 ГК РФ), а обязанность перерегистрировать транспортное средство на себя лежит на нем — но пока он этого не сделал, в учете и в базе налогового органа значитесь Вы. Закон дает прежнему владельцу самостоятельный выход: он вправе обратиться за прекращением государственного учета транспортного средства, предъявив документ о сделке — договор купли-продажи, акт приема-передачи. Дожидаться действий покупателя или его согласия не нужно.

Порядок такого обращения, включая подачу заявления через портал государственных услуг, подробно разобран в отдельном материале: Как снять с учета проданный автомобиль, если новый владелец не ставит его на учет.

Как прекратить учет, если автомобиля физически нет — он утрачен или утилизирован?

Когда вещь погибла или уничтожена, право собственности прекращается по статье 235 ГК РФ автоматически — юридически прекращать нечего. Но запись в государственном учете сама не исчезает, поэтому обращаться все равно приходится. Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ предусматривает прекращение государственного учета транспортного средства в связи с его утратой либо в связи с утилизацией: владелец подает заявление в подразделение Госавтоинспекции или через портал государственных услуг и прикладывает документы, подтверждающие событие.

Под утратой понимается ситуация, когда автомобиля у владельца больше нет и его судьба неизвестна — например, машина похищена или сгорела; под утилизацией — сдача транспортного средства в утиль с получением подтверждающего документа. Если машина была угнана, дополнительно понадобится документ из органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела или о розыске: он же пригодится и в налоговом органе.

Что делать, если автомобиль оформили на Вас без Вашего ведома?

Это Ваш случай, и он требует не одного, а трех действий сразу, потому что каждое решает свою задачу: полиция разбирается с возможным преступлением, Госавтоинспекция снимает автомобиль с учета и тем самым останавливает начисления, а суд устраняет юридическое основание — саму сделку, которой Вы не совершали.

• Заявление в полицию. Оформление автомобиля на человека по подложным документам может указывать на преступление. Порядок приема заявления установлен статьей 141 УПК РФ: заявление подается устно или письменно, письменное заявление подписывается заявителем, заявитель предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос, а принявший заявление обязан выдать документ о его принятии — талон-уведомление. Сообщение о преступлении проверяется в порядке статьи 144 УПК РФ, по итогам проверки принимается процессуальное решение. Заявление можно подать лично в любой территориальный орган внутренних дел, направить почтой или через официальный сайт ведомства.
• Заявление в Госавтоинспекцию. Одновременно обратитесь в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета транспортного средства, изложив обстоятельства: машину Вы не приобретали, договор не подписывали, автомобилем не владели. Приложите талон-уведомление о принятом заявлении в полицию — он подтверждает, что спор о правах на машину уже вынесен на официальную проверку.
• Оспаривание сделки в суде. Договор, которым автомобиль «переведен» на Вас, оспаривается по статье 168 ГК РФ как сделка, нарушающая требования закона. Если подпись в договоре Вам не принадлежит, воли на приобретение автомобиля Вы не выражали, а значит, договор не влечет тех последствий, на которые он по видимости направлен, — принадлежность подписи устанавливается почерковедческой экспертизой, о назначении которой заявляют в ходе дела. Решение суда — самый надежный документ и для Госавтоинспекции, и для налогового органа.

Кто прекращает транспортный налог — Госавтоинспекция или налоговая?

Ни та, ни другая инстанция не «прекращает право собственности» — это вопрос гражданского права. Но начисление транспортного налога завязано именно на регистрацию: по статье 357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в установленном порядке зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения по статье 358 НК РФ. Правила исчисления налога установлены главой 28 НК РФ. Пока автомобиль числится за Вами в учете, налоговый орган будет начислять налог, даже если фактически машины у Вас нет.

Порядок такой: сначала прекращается государственный учет в Госавтоинспекции, затем сведения об этом поступают из регистрирующего органа в налоговый орган в порядке межведомственного обмена, и уже после этого начисление прекращается. Отдельно «просить налоговую» прекратить право собственности бессмысленно — она не располагает такими полномочиями и работает с полученными сведениями. Если налог продолжает начисляться после прекращения учета либо в уведомлении указан автомобиль, которого у Вас не было, подайте в налоговый орган обращение с приложением подтверждающих документов — договора, документа Госавтоинспекции о прекращении учета, талона-уведомления из полиции, решения суда. Обращение подается лично, почтой или через личный кабинет налогоплательщика.

Разбор типичной налоговой части этой проблемы — в отдельном материале: Налог начисляют за проданный автомобиль: как прекратить регистрацию и исправить уведомление.

Какие документы понадобятся?

Точный комплект зависит от ситуации, но обычно требуются следующие документы.

• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
• Заявление о прекращении государственного учета транспортного средства — в свободной форме на приеме либо по форме портала государственных услуг.
• Документ об основании: договор купли-продажи и акт приема-передачи (при продаже), документ об утилизации (при утилизации), документы, подтверждающие утрату автомобиля.
• Талон-уведомление о принятии заявления в органе внутренних дел и, если дело возбуждено, соответствующий процессуальный документ — при хищении или оформлении машины без ведома владельца.
• Вступившее в силу решение суда — если сделка признана недействительной или судом установлено отсутствие у Вас права собственности.
• Налоговое уведомление, в котором указан спорный автомобиль, — для обращения в налоговый орган.
• Доверенность, если документы подает представитель.

Порядок действий

1. Выясните, что именно числится за Вами: получите сведения о зарегистрированных на Вас транспортных средствах через портал государственных услуг, в подразделении Госавтоинспекции либо из налогового уведомления и личного кабинета налогоплательщика.
2. Зафиксируйте обстоятельства: когда и как Вы узнали об автомобиле, какие документы фигурируют в качестве основания регистрации, есть ли договор и чья подпись в нем стоит.
3. Подайте заявление в полицию по статье 141 УПК РФ, если автомобиль оформлен без Вашего ведома, и обязательно получите талон-уведомление о принятии заявления; сообщение проверяется в порядке статьи 144 УПК РФ.
4. Обратитесь в подразделение Госавтоинспекции или через портал государственных услуг с заявлением о прекращении государственного учета транспортного средства, приложив документы по своей ситуации.
5. Получите документ, подтверждающий прекращение государственного учета, и сохраните его — он понадобится в налоговом органе.
6. Направьте обращение в налоговый орган с приложением подтверждающих документов, если налог начислен за период, когда автомобиль Вам не принадлежал, либо продолжает начисляться после прекращения учета.
7. При споре о самой сделке обратитесь в суд с иском об оспаривании договора по статье 168 ГК РФ и о признании отсутствующим права собственности на автомобиль; заявите ходатайство о почерковедческой экспертизе, если подпись подделана.
8. После вступления решения суда в силу представьте его в Госавтоинспекцию и в налоговый орган для корректировки сведений и перерасчета начислений.

Частые вопросы

Можно ли прекратить учет автомобиля через портал государственных услуг, не приезжая в Госавтоинспекцию?

Да, Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ прямо допускает подачу заявления о прекращении государственного учета транспортного средства через портал государственных услуг. Электронная подача удобна, когда основанием служит договор купли-продажи. В спорных ситуациях, где нужны объяснения и приложения по хищению или подделке документов, надежнее личное обращение в регистрационное подразделение.

Что делать со штрафами с камер, которые приходят за этот автомобиль?

При фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме камерами к ответственности привлекается собственник транспортного средства (статья 2.6.1 КоАП РФ). Собственник освобождается от ответственности, если подтвердит, что в момент фиксации автомобиль находился во владении другого лица или выбыл из его обладания против воли. Постановления нужно обжаловать в установленный срок, прикладывая документы о сделке или материалы из полиции.

А если договора купли-продажи на руках не осталось?

Отсутствие экземпляра договора не лишает Вас права обратиться за прекращением государственного учета. Подтверждать передачу автомобиля можно иными доказательствами: перепиской с покупателем, платежными документами, сведениями о страховании и о том, кто фактически пользовался машиной. В спорной ситуации вопрос решается судом, который оценивает доказательства в совокупности.

Обязательно ли идти в суд, если полиция уже приняла заявление?

Не всегда. Если по итогам проверки в порядке статьи 144 УПК РФ обстоятельства подтвердились и учет прекращен, отдельный иск может не понадобиться. Суд нужен, когда сделку требуется устранить юридически — например, при отказе снять автомобиль с учета или при споре с приобретателем: договор оспаривается по статье 168 ГК РФ.

Пересчитают ли налог за прошлые годы?

Обязанность платить транспортный налог связана с регистрацией автомобиля на налогоплательщика (статья 357 НК РФ). Если Вы подтвердите документами, что в спорный период автомобиль Вам не принадлежал либо был утрачен, налоговый орган пересматривает начисления по Вашему обращению. Конкретный период и суммы перерасчета зависят от документов и обстоятельств дела.

Краткая сводка: как прекратить право собственности на автомобиль

• Право собственности прекращается по основаниям статьи 235 ГК РФ: отчуждение имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности (статья 236 ГК РФ), гибель или уничтожение вещи; случаи принудительного изъятия установлены законом и к обычным ситуациям не относятся.
• Регистрация в Госавтоинспекции по Федеральному закону от 03.08.2018 № 283-ФЗ носит учетный характер: она не порождает и не прекращает право собственности, а прекращение государственного учета происходит по заявлению владельца или прежнего владельца — в подразделении Госавтоинспекции либо через портал государственных услуг.
• При продаже право переходит к покупателю с момента передачи автомобиля (статья 223 ГК РФ), а прежний владелец вправе сам прекратить учет, предъявив договор купли-продажи.
• Если автомобиля нет физически, учет прекращается в связи с утратой или утилизацией — по заявлению с подтверждающими документами.
• Если машину оформили без Вашего ведома, действуйте по трем направлениям: заявление в полицию (статьи 141 и 144 УПК РФ), заявление о прекращении учета в Госавтоинспекцию и оспаривание сделки в суде по статье 168 ГК РФ.
• Транспортный налог начисляется тому, на кого зарегистрирован автомобиль (статьи 357 и 358 НК РФ, глава 28 НК РФ); начисление прекращается после поступления в налоговый орган сведений о прекращении регистрации, а спорное начисление снимается по обращению с подтверждающими документами.

Таким образом, прекращает право собственности не Госавтоинспекция и не налоговый орган, а те юридические факты, которые названы в статье 235 ГК РФ. Госавтоинспекция прекращает государственный учет автомобиля по Вашему заявлению, и именно это останавливает начисление транспортного налога после передачи сведений в налоговый орган, а суд устраняет саму сделку, если автомобиль оформили на Вас без Вашего ведома. Начните с заявления в полицию и заявления о прекращении учета — эти шаги можно сделать в один день, они не мешают друг другу и не требуют согласия других лиц.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Услуги автоюриста
• Адвокат по гражданским делам