Какие основания для направления на медицинское освидетельствование?

Здравствуйте. Я осужден условно на 4 года, без каких-либо ограничений. Может ли инспектор направлять меня на медицинское освидетельствование без каких-либо оснований?

Здравствуйте!

Коротко: объём Ваших обязанностей определяется приговором суда и законом, а не усмотрением инспектора. Если приговором на Вас не возложена обязанность пройти курс лечения или обследование, направление на медицинское освидетельствование выходит за пределы обязанностей, названных в ч. 5 ст. 73 УК РФ и ст. 188 УИК РФ, а медицинское вмешательство требует Вашего добровольного согласия (ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Обязан ли условно осужденный проходить медицинское освидетельствование по требованию инспектора?

Условное осуждение не превращает человека в лицо, лишённое обычных прав: наказание реально не исполняется, а на осуждённого возлагается испытательный срок и конкретные обязанности. Перечень таких обязанностей приведён в ч. 5 ст. 73 УК РФ, и он закрытый в том смысле, что дополнить его может только суд, а не орган контроля. Обязанности, которые вытекают непосредственно из закона, названы в ст. 188 УИК РФ: отчитываться перед уголовно-исполнительной инспекцией о своём поведении, исполнять возложенные судом обязанности, возмещать вред, причинённый преступлением, в размере, определённом решением суда, и являться по вызову в инспекцию. Прохождение медицинского освидетельствования в этом перечне не названо. Отсюда первый вывод: если в приговоре по Вашему делу нет ни обязанности пройти курс лечения, ни обязанности пройти обследование у врача, то требование инспектора сдать анализы или явиться на освидетельствование исполнением приговора не является.

Второй опорный принцип лежит в законодательстве об охране здоровья. Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина, и гражданин вправе отказаться от медицинского вмешательства (ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Случаи, когда вмешательство допускается без согласия, в этой же статье перечислены исчерпывающе и связаны либо с экстренными показаниями, либо с заболеваниями, опасными для окружающих, либо с судебным решением. Само по себе наличие непогашенной судимости и нахождение на учёте инспекции к таким случаям не отнесено. Медицинское освидетельствование — это совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение состояния здоровья, влекущего юридически значимые последствия; его виды и порядок проведения определены ст. 65 того же Федерального закона. Проводит освидетельствование медицинская организация, а направляет — тот орган, которому такое право прямо предоставлено законом.

• обязанности условно осуждённого устанавливает суд приговором, а не сотрудник инспекции устно на приёме;
• обязанности, вытекающие прямо из закона, ограничены ст. 188 УИК РФ — отчитываться, исполнять возложенное судом, возмещать вред, являться по вызову;
• медицинское вмешательство по общему правилу требует добровольного согласия (ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ);
• отказ от процедуры, которая приговором на Вас не возложена, не образует неисполнения обязанностей и не может служить основанием для предупреждения по ст. 190 УИК РФ.

Какие обязанности суд вправе возложить на условно осужденного?

Назначая условное осуждение, суд с учётом возраста, трудоспособности и состояния здоровья осуждённого возлагает на него исполнение определённых обязанностей (ч. 5 ст. 73 УК РФ). Закон прямо называет несколько типовых обязанностей и оставляет суду возможность возложить иные обязанности, способствующие исправлению. Важна оговорка про состояние здоровья: обязанность медицинского характера — пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания — предполагает, что суд располагал данными о соответствующем заболевании. Разъяснения о применении условного осуждения даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания». Контроль за поведением условно осуждённого осуществляет уполномоченный специализированный государственный орган, а в отношении военнослужащих — командование воинских частей (ч. 6 ст. 73 УК РФ).

• не менять постоянного места жительства, работы, учёбы без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого;
• не посещать определённые места;
• пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;
• трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации;
• иные обязанности, способствующие исправлению, — например, являться на регистрацию в инспекцию с установленной судом периодичностью.

В Вашем вопросе сказано, что осуждение назначено «без каких-либо ограничений». Проверить это нужно не по памяти, а по тексту приговора: обязанности излагаются в резолютивной части, сразу после указания на испытательный срок. Если там перечислены только явка на регистрацию и уведомление о смене места жительства, то никакой медицинской обязанности у Вас нет. Отдельно учтите, что перечень обязанностей не заморожен на весь испытательный срок: в течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные обязанности (ч. 7 ст. 73 УК РФ). Это и есть законный путь для инспекции, если она считает, что Вам необходимы обследование и лечение: не собственное распоряжение, а представление в суд, где Вы вправе изложить свои возражения. До вступления такого судебного постановления в силу новая обязанность не действует.

Что уголовно-исполнительная инспекция вправе делать в рамках контроля?

Контроль за поведением условно осуждённых осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осуждённых (ст. 187 УИК РФ). Содержание этого контроля раскрывает ст. 188 УИК РФ: инспекции ведут персональный учёт условно осуждённых в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение осуждёнными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей, а при уклонении осуждённого от контроля проводят первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения. Если периодичность явки для регистрации не была определена судом, эту периодичность и дни явки устанавливает сама инспекция — это прямо предусмотрено ст. 188 УИК РФ и является единственным существенным полномочием, где инспекция «дописывает» обязанность за суд. Подробнее устройство надзора разобрано в материале Контроль за условно осужденными.

Полномочия инспекции реальны и игнорировать их не стоит. Вы обязаны являться по вызову, а при неявке без уважительных причин условно осуждённый может быть подвергнут приводу (ст. 188 УИК РФ). Инспекция вправе проверять Ваше поведение по месту жительства, работы или учёбы, запрашивать характеристики и сведения в организациях, проводить профилактические беседы, а результаты фиксировать документами личного дела. Но все эти действия остаются в рамках наблюдения и проверки: закон не наделяет инспектора правом самостоятельно применять к условно осуждённому меры медицинского характера, брать биологические материалы, обусловливать регистрацию прохождением освидетельствования или снимать с учёта только после «справки от нарколога». Требование, не основанное ни на приговоре, ни на норме закона, Вы вправе не исполнять, и это не то же самое, что уклонение от контроля.

Когда направление на медицинское освидетельствование все же законно?

Ответ «инспекция не может ничего» был бы неточным. Есть ситуации, в которых медицинское освидетельствование условно осуждённого законно, и важно уметь отличать их от произвольного требования. Ключ к различению простой: нужно понять, из какого документа берётся обязанность и кто по закону вправе выдать направление. Ниже сведены типовые случаи.

Обратите внимание на две смежные конструкции, которые нередко путают с условным осуждением. Первая — ст. 72.1 УК РФ: при назначении лицу, признанному больным наркоманией, отдельных видов основного наказания суд может возложить обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию. Вторая — ст. 82.1 УК РФ: отсрочка отбывания наказания больному наркоманией, изъявившему желание добровольно пройти курс лечения, с последующим контролем за его прохождением. Обе нормы касаются иных правовых ситуаций, чем условное осуждение по ст. 73 УК РФ, и автоматически на условно осуждённого не распространяются. Если инспектор ссылается на них применительно к Вам, попросите указать, каким судебным решением такая обязанность на Вас возложена.

Что грозит за нарушение обязанностей и как инспекция это оформляет?

Понимать механику последствий важно даже тогда, когда требование инспектора незаконно: именно через эти процедуры спор в итоге и разрешается. Ответственность условно осуждённых установлена ст. 190 УИК РФ. При уклонении от исполнения возложенных судом обязанностей, уклонении от возмещения вреда либо при нарушении общественного порядка, за которое осуждённый привлекался к административной ответственности, инспекция предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. При наличии достаточных оснований инспекция направляет в суд представление о продлении испытательного срока, а суд вправе продлить его не более чем на один год (ч. 2 ст. 74 УК РФ). Систематическим неисполнением обязанностей закон признаёт совершение запрещённых или невыполнение предписанных действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное, более 30 дней, неисполнение возложенных судом обязанностей; скрывающимся от контроля считается осуждённый, место нахождения которого не установлено более 30 дней (ст. 190 УИК РФ).

Из этой схемы видны две практические вещи. Во-первых, ни одно из последствий не наступает автоматически по решению инспектора: продлить испытательный срок и отменить условное осуждение может только суд, и вопрос разрешается в судебном заседании, где осуждённый вправе участвовать и возражать. Во-вторых, предупреждение по ст. 190 УИК РФ выносится за неисполнение обязанностей, возложенных судом, — то есть за отказ от процедуры, которой в приговоре нет, предупреждение выносить не за что. О том, какие обстоятельства суды считают недостаточными для отмены условного осуждения, полезно почитать материал Верховный Суд РФ разъяснил, когда нельзя отменить условное осуждение. Отдельно отметим положительную сторону испытательного срока: если Вы своим поведением доказали исправление и возместили вред, суд по представлению органа контроля может отменить условное осуждение и снять судимость по истечении не менее половины испытательного срока (ч. 1 ст. 74 УК РФ).

Как проверить свои обязанности по приговору и оспорить незаконное требование?

Спор с инспекцией почти всегда сводится к вопросу «что именно написано в приговоре». Поэтому начинать нужно с документа, а не с эмоций на приёме. Действовать имеет смысл последовательно, письменно фиксируя каждый шаг: устные договорённости в личном деле не отражаются, а письменные обращения и ответы — отражаются и потом становятся доказательством в суде.

1. Возьмите копию приговора и прочитайте его резолютивную часть. Копия приговора вручается осуждённому в срок, установленный ст. 312 УПК РФ; если документ утрачен, заявление о выдаче копии подаётся в суд, постановивший приговор.
2. Выпишите дословно все возложенные обязанности и испытательный срок. Сверьте их с тем, что требует инспектор: расхождение и есть предмет спора.
3. Ознакомьтесь со своим личным делом в инспекции и с подпиской, которую Вы давали при постановке на учёт, — там зафиксировано, какие обязанности Вам разъяснялись.
4. Попросите выдать направление на освидетельствование в письменном виде, с указанием основания и нормы закона. Устное требование оспорить невозможно, письменное — можно.
5. Если письменное направление не выдают, подайте в инспекцию заявление с просьбой разъяснить, на каком основании Вы направляетесь на медицинское освидетельствование; экземпляр с отметкой о принятии оставьте себе.
6. Обжалуйте действия инспектора начальнику инспекции и в вышестоящий орган уголовно-исполнительной системы. Право осуждённых обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами закреплено ст. 12 УИК РФ, срок рассмотрения обращения — по Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
7. Обратитесь в прокуратуру: надзор за соблюдением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, осуществляют органы прокуратуры (Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).
8. Если инспекция внесла в суд представление о продлении испытательного срока или об отмене условного осуждения, обязательно участвуйте в заседании. Вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются судом в порядке ст. 396–399 УПК РФ; осуждённый вправе знакомиться с представленными материалами, давать объяснения и осуществлять свои права с помощью адвоката (ст. 399 УПК РФ). Право на судебную защиту гарантировано ст. 46 Конституции РФ.

Практический совет о тоне общения. Отказ от процедуры, которая на Вас не возложена, лучше оформлять не как конфликт, а как письменную позицию: Вы являетесь по вызовам, приходите на регистрацию, отвечаете на вопросы, но просите указать норму, обязывающую Вас пройти освидетельствование. Такая линия поведения не даёт инспекции материала для вывода об уклонении от контроля и одновременно создаёт документальный след, который пригодится, если дело дойдёт до суда. Если же обязанность пройти курс лечения в приговоре всё-таки есть, спорить бессмысленно и рискованно: разумнее исполнять её и сохранять справки о посещении врача, а при наличии уважительных причин — просить суд отменить или изменить обязанность в порядке ч. 7 ст. 73 УК РФ.

Частые вопросы

Может ли инспектор прийти домой без предупреждения?

Проверка по месту жительства входит в содержание контроля за поведением условно осуждённого (ст. 187, 188 УИК РФ), и о времени визита предупреждать инспекцию закон не обязывает. При этом жилище неприкосновенно: никто не вправе проникать в него против воли проживающих иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или по судебному решению (ст. 25 Конституции РФ). Разумная линия — не уклоняться от общения и являться по вызову.

Обязан ли я являться на регистрацию, если суд не установил ее периодичность?

Да. Если периодичность явки условно осуждённого для регистрации не была определена судом, эту периодичность и дни явки устанавливает уголовно-исполнительная инспекция (ст. 188 УИК РФ). Кроме того, обязанность являться по вызову следует прямо из закона, а при неявке без уважительных причин осуждённый может быть подвергнут приводу. Уважительные причины неявки лучше подтверждать документами.

Что будет за одну пропущенную явку в инспекцию?

Разовая неявка без уважительных причин обычно влечёт письменное предупреждение о возможности отмены условного осуждения (ст. 190 УИК РФ), а не отмену условного срока: систематическим неисполнением считается нарушение более двух раз в течение года либо более 30 дней подряд. Подробный разбор такой ситуации есть в материале У меня условный срок, я не явился один раз на отметку.

Можно ли снять обязанность пройти курс лечения, если она уже возложена?

Да, вопрос решает суд. В течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные обязанности (ч. 7 ст. 73 УК РФ). Вопрос рассматривается в порядке ст. 396–399 УПК РФ, поэтому имеет смысл заранее собрать медицинские документы и характеристики, подтверждающие Вашу позицию.

Повлияет ли отказ от освидетельствования на досрочное снятие судимости?

Отказ от процедуры, не предусмотренной приговором, законным препятствием не является. Условное осуждение может быть отменено с одновременным снятием судимости, если осуждённый своим поведением доказал исправление и возместил вред, причинённый преступлением, по истечении не менее половины испытательного срока (ч. 1 ст. 74 УК РФ). Оценивается исполнение обязанностей, возложенных судом, и поведение в целом.

Краткая сводка: медицинское освидетельствование условно осужденного

• Обязанности условно осуждённого возлагает суд приговором (ч. 5 ст. 73 УК РФ); дополнить или отменить их вправе только суд по представлению органа контроля (ч. 7 ст. 73 УК РФ).
• Из закона напрямую вытекают лишь обязанности отчитываться о поведении, исполнять возложенное судом, возмещать вред и являться по вызову инспекции (ст. 188 УИК РФ); медицинского освидетельствования среди них нет.
• Медицинское вмешательство по общему правилу возможно только с информированного добровольного согласия гражданина (ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ), а виды и порядок освидетельствования определены ст. 65 того же закона.
• Освидетельствование обязательно, если приговором возложена обязанность пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания (ч. 5 ст. 73 УК РФ), либо если направление выдано в порядке, предусмотренном ст. 27.12.1 КоАП РФ или ст. 44 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ.
• За неисполнение возложенных судом обязанностей инспекция выносит письменное предупреждение и вправе внести представление в суд; продление испытательного срока — не более чем на один год, отмена условного осуждения — при систематических нарушениях (ст. 190 УИК РФ, ст. 74 УК РФ).
• Незаконное требование обжалуется начальнику инспекции, в вышестоящий орган и в прокуратуру (ст. 12 УИК РФ, Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1), а по представлению инспекции осуждённый вправе возражать в суде с помощью адвоката (ст. 399 УПК РФ).

Таким образом, направлять условно осуждённого на медицинское освидетельствование «без каких-либо оснований» уголовно-исполнительная инспекция не вправе: её полномочия ограничены контролем за исполнением обязанностей, которые возложены приговором суда, и обязанностей, прямо названных в ст. 188 УИК РФ. Проверьте резолютивную часть приговора, попросите письменное направление с указанием нормы закона, при отказе — подайте письменное обращение начальнику инспекции и в прокуратуру, а если инспекция внесёт в суд представление, участвуйте в заседании и заявляйте свои возражения, при необходимости — с помощью адвоката.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Защита на следствии
• Личный адвокат