Какие основания требуются для прекращения исполнительного производства?

Здравствуйте! Я подал заявление о прекращении исполнительного производства в суд в связи со смертью взыскателя, сказали нужны основания. Какие? Копии исполнительных?

Здравствуйте!

Коротко: статья 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» называет более пятнадцати оснований прекращения — от смерти стороны без правопреемника до отмены судебного акта. Смерть взыскателя сама по себе прекращение не гарантирует: если у него есть наследник, готовый принять права взыскателя, суд не прекращает производство, а заменяет сторону правопреемником.

Ниже — полный перечень оснований статьи 43 229-ФЗ, точный список документов для случая смерти взыскателя и разбор того, чем прекращение отличается от окончания исполнительного производства.

Какие основания прекращения исполнительного производства предусмотрены законом?

Статья 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» делит основания на две группы: одни применяет только суд, другие — сам судебный пристав-исполнитель, без обращения в суд.

Прекратить производство вправе суд — по части 1 статьи 43 229-ФЗ, в случаях:

• смерть взыскателя-гражданина или должника-гражданина (либо объявление его умершим, признание безвестно отсутствующим), если его требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства, — самый частый случай на практике, разберём его отдельно ниже;
• утрата возможности исполнить исполнительный документ, обязывающий должника совершить определённые действия или воздержаться от них;
• отказ взыскателя получить вещь, изъятую у должника при исполнении документа о её передаче взыскателю;
• истечение трёх лет со дня устранения обстоятельств, из-за которых производство было приостановлено, если суд не восстановил этот срок;
• иные случаи, когда прекращение прямо предусмотрено федеральным законом.

Своим постановлением, без обращения в суд, пристав прекращает производство — по части 2 статьи 43 229-ФЗ, в случаях:

• суд принял акт о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа либо принял отказ взыскателя от взыскания;
• суд утвердил мировое соглашение или соглашение о примирении между взыскателем и должником;
• отменён судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, либо отменён или признан недействительным сам исполнительный документ;
• в установленном законом порядке прекращено исполнение акта по делу об административном правонарушении тем органом или должностным лицом, что его выдал;
• взыскатель или должник — организация исключены из ЕГРЮЛ;
• ребёнок, о возврате которого или об осуществлении прав доступа к которому выдан исполнительный документ, достиг возраста, после которого не применяется соответствующий международный договор;
• прекращены алиментные обязательства по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса РФ;
• задолженность по платежам в бюджет признана безнадёжной к взысканию, либо документ требует взыскания госпошлины по такому делу;
• прекращены обязательства заёмщика — физического лица перед кредитором-залогодержателем по пункту 5 статьи 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;
• банк или иная кредитная организация направили приставу сведения, указанные в части 8.1 статьи 70 229-ФЗ;
• обязательства должника прекращены по основаниям, установленным для отдельных категорий лиц (в том числе участников специальной военной операции и их семей) Федеральным законом от 07.10.2022 № 377-ФЗ.

Какие документы нужны для прекращения производства при смерти взыскателя?

По пункту 1 части 1 статьи 43 229-ФЗ суд прекращает производство из-за смерти взыскателя только при одном условии: его права по исполнительному документу не могут перейти к правопреемнику. Поэтому первый вопрос, на который нужно ответить, — есть ли у умершего взыскателя наследник, готовый принять эти права.

Если наследник есть и он вступил в наследство, производство не прекращается: суд производит замену стороны исполнительного производства правопреемником (статья 52 229-ФЗ), и взыскание продолжается — уже в пользу наследника. Для этого в суд подаются заявление о процессуальном правопреемстве, свидетельство о смерти взыскателя и свидетельство о праве на наследство (либо иной документ, подтверждающий вступление наследника в свои права). Подробнее о том, как оформляется переход прав к наследнику, — в материале о переходе права на принятие наследства (наследственной трансмиссии).

Если наследника нет, он отказался от наследства, либо само право взыскания (например, право на алименты) по закону не переходит по наследству, — тогда производство прекращается. К заявлению о прекращении, которое подаётся в суд, прикладываются:

• свидетельство о смерти взыскателя — при отсутствии оригинала подайте в суд ходатайство о его истребовании из органов ЗАГС;
• копия исполнительного листа или постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства;
• документы, подтверждающие, что правопреемник отсутствует: справка нотариуса об отсутствии наследственного дела или о том, что наследники не приняли наследство, либо их письменный отказ от прав по исполнительному документу;
• для требований, не переходящих по наследству (например, алиментов), — ссылка на норму, в силу которой правопреемство невозможно.

Заявление рассматривается в судебном заседании с извещением должника, известных наследников взыскателя и судебного пристава-исполнителя. Порядок обращения в суд по этой категории дел подробнее описан в материале как подать заявление о прекращении исполнительного производства в суд.

Чем прекращение отличается от окончания исполнительного производства?

Прекращение и окончание — разные институты 229-ФЗ, и их часто путают. Прекращение регулируют статьи 43 и 44 229-ФЗ, окончание — статьи 46 и 47 того же закона. Разница не только в основаниях, но и в правовых последствиях для исполнительного документа.

Отсюда и практический вывод для Вашей ситуации: если производство прекращено судом из-за смерти взыскателя без правопреемника — взыскание закрыто окончательно, исполнительный лист повторно не подать. А если у взыскателя есть наследник, правильный путь — не дожидаться прекращения, а заявить о процессуальном правопреемстве, чтобы производство продолжилось без разрыва.

Частые вопросы

Можно ли обжаловать решение о прекращении исполнительного производства?

Да. Если производство прекратил суд, его определение обжалуется в апелляционном порядке путём подачи частной жалобы (статья 331 ГПК РФ). Если производство прекратил своим постановлением пристав, оно оспаривается вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или в суд в порядке, установленном статьями 121 и 128 229-ФЗ, в срок, указанный в статье 122 229-ФЗ.

Что происходит с арестом имущества после прекращения производства?

По части 1 статьи 44 229-ФЗ пристав в постановлении о прекращении отменяет все ранее принятые меры принудительного исполнения, включая арест имущества и установленные для должника ограничения. О том, как приставы обращают взыскание на имущество должника в рамках ещё действующего производства, — в материале обращение взыскания на имущество должника.

Можно ли возобновить прекращённое исполнительное производство?

Да, но только в двух случаях по части 3 статьи 44 229-ФЗ: отменён судебный акт, на основании которого производство было прекращено, либо изменились обстоятельства, послужившие основанием для прекращения. Производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника либо по инициативе пристава.

Что делать, если наследник взыскателя решил продолжить взыскание уже после того, как производство прекращено?

Автоматически производство не возобновится — сначала нужно отменить определение (постановление) о прекращении в установленном порядке: обжаловать его либо доказать, что обстоятельства, на которых оно основано, изменились. Поэтому если наследник намерен продолжать взыскание, правильный шаг — заявить о правопреемстве до того, как производство прекращено, а не после.

Краткая сводка: прекращение исполнительного производства

• Суд прекращает производство по части 1 статьи 43 229-ФЗ: смерть стороны без правопреемника, утрата возможности исполнения, отказ взыскателя от вещи, истечение трёхлетнего срока после устранения оснований приостановления, иные случаи по федеральному закону.
• Пристав прекращает производство самостоятельно по части 2 статьи 43 229-ФЗ — по одиннадцати с лишним основаниям, от отмены судебного акта и мирового соглашения до исключения стороны из ЕГРЮЛ.
• Смерть взыскателя ведёт к прекращению, только если его права не могут перейти к правопреемнику; если наследник есть, суд заменяет сторону правопреемником по статье 52 229-ФЗ, и взыскание продолжается.
• Прекращение окончательно: по части 5 статьи 44 229-ФЗ исполнительный документ повторно не предъявляется.
• Окончание (статьи 46–47 229-ФЗ) — другой институт: по части 4 статьи 46 229-ФЗ документ во многих случаях можно предъявить повторно в пределах срока по статье 21 229-ФЗ.
• Прекращённое производство может быть возобновлено при отмене судебного акта или изменении обстоятельств — часть 3 статьи 44 229-ФЗ.

Таким образом, исполнительное производство прекращается по одному из полутора десятков оснований статьи 43 229-ФЗ, а не только из-за смерти взыскателя. Смерть стороны сама по себе не всегда ведёт к прекращению: если её права перешли к наследнику, суд заменяет взыскателя правопреемником, и взыскание продолжается. Главное отличие прекращения от окончания — в том, что после прекращения исполнительный документ повторно предъявить нельзя, в отличие от многих случаев окончания производства.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Юрист по исполнительному производству
• Взыскание дебиторской задолженности