Какие требования установлены к печати учреждения

Коротко: Печать обязательна не для всех учреждений. Государственным и муниципальным она нужна по закону (п. 1.2 ст. 9.1 ФЗ № 7-ФЗ), а частным учреждениям и большинству организаций с 2015–2024 годов иметь печать необязательно — это право, а не обязанность.

Ниже приведён подробный разбор того, что должна содержать печать учреждения, когда на ней обязателен герб, нужно ли её регистрировать и как учреждению организовать хранение и уничтожение печатей.

Обязательна ли печать для учреждения?

До 1 июня 2024 года закон требовал печать от любой некоммерческой организации, включая учреждения, без исключений. Федеральный закон от 02.11.2023 № 525-ФЗ изменил статью 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»: теперь некоммерческая организация вправе иметь печать, а не обязана — если только федеральным законом для неё отдельно не установлена такая обязанность.

Именно такую отдельную обязанность тот же 525-ФЗ ввёл для государственных и муниципальных учреждений: по пункту 1.2 статьи 9.1 Закона о некоммерческих организациях они имеют печать с полным наименованием на русском языке. Для частных учреждений (созданных не государством и не муниципалитетом) действует общее правило — печать не обязательна, если иное не закреплено в уставе или отдельном законе.

Похожим путём раньше прошли коммерческие организации: Федеральный закон от 06.04.2015 № 82-ФЗ отменил обязательность круглой печати для обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ — с тех пор печать нужна им, только если это записано в уставе. Подробнее о том, какая печать нужна ООО и АО сейчас, — в материале о требованиях к печати коммерческой организации.

Что обязательно должно быть на печати учреждения?

Если учреждение решило иметь печать (для государственных и муниципальных учреждений это не выбор, а обязанность), то в её оттиске обязательно только одно — полное наименование учреждения на русском языке. Это правило одинаково звучит и в общей норме для НКО (п. 4 ст. 3 Закона № 7-ФЗ), и в специальной норме для госучреждений (п. 1.2 ст. 9.1 того же закона). Сведения о наличии печати при этом должны быть отражены в уставе учреждения.

Указывать на печати ОГРН, ИНН, юридический адрес или иные реквизиты закон не требует — это остаётся на усмотрение самого учреждения. Дополнительные требования к печати могут устанавливаться отдельными федеральными законами (это прямо оговорено и в п. 4 ст. 3, и в п. 1.2 ст. 9.1 Закона № 7-ФЗ) — в первую очередь речь о печатях с изображением герба.

Когда на печати учреждения обязателен герб?

Государственный герб РФ обязателен на печатях федеральных органов власти, иных государственных органов и государственных учреждений, которым переданы государственно-властные полномочия (ст. 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»). К такой печати рекомендуется применять ГОСТ Р 51511-2001, который определяет её форму, размеры и технические требования. Сведения о печати с гербом обычно указывают в уставе учреждения.

Региональными и муниципальными правовыми актами может быть установлено, что на печатях государственных учреждений субъекта РФ или муниципальных учреждений размещается герб субъекта РФ или муниципального образования (например, Закон г. Москвы от 11.06.2003 № 39 «О гербе города Москвы», решение Совета депутатов городского округа Люберцы Московской области от 21.06.2017 № 67/8 «О гербе и флаге городского округа Люберцы Московской области»).

Что грозит за незаконное использование герба на печати?

Если учреждение, которое не должно использовать Государственный герб РФ, разместит его на своей печати, это административное правонарушение по ст. 17.10 КоАП РФ. За неправомерное использование герба субъекта РФ ответственность может быть установлена законом соответствующего субъекта — например, ст. 14.4 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает штраф именно за незаконное использование герба и флага Москвы, включая их размещение на печатях и бланках.

Нужно ли регистрировать печать учреждения?

Нет, требование о регистрации печати учреждения законом не установлено. В 1998–2005 годах в Москве печати любых организаций нужно было регистрировать в Московской регистрационной палате, но правила этой регистрации, утверждённые распоряжением мэра Москвы от 25.08.1998 № 843-РМ, отменены постановлением Правительства Москвы от 08.02.2005 № 65-ПП, которым сама палата упразднена. В других субъектах РФ регистрационных палат также не осталось — их функции давно переданы федеральным органам власти. Регистрация печати, которую иногда предлагают коммерческие посредники, добровольна и никаких правовых последствий не влечёт.

Как хранить, использовать и уничтожать печать учреждения?

Постановление Правительства РФ от 27.12.1995 № 1268 поручало разработать единый порядок хранения, использования и уничтожения печатей с изображением Государственного герба РФ, однако такой общий порядок до сих пор не утверждён. Поэтому госорганы и госучреждения, наделённые властными полномочиями, принимают собственные внутренние инструкции по обращению с гербовыми печатями — по этому пути идут, например, федеральные суды общей юрисдикции и арбитражные суды, а также отдельные подразделения Росреестра. Органы власти субъектов РФ и местного самоуправления аналогично утверждают свои инструкции для печатей с региональной и муниципальной символикой.

Учреждению, у которого печать есть, стоит принять собственное положение или инструкцию о порядке изготовления, учёта, использования, хранения и уничтожения печатей и штампов — это ограничивает риск их несанкционированного использования, даже если единого обязательного стандарта на этот счёт для обычных (не гербовых) печатей не существует. Вопросы создания учреждения как юридического лица и оформления его учредительных документов разобраны отдельно — в материале об образовании и учреждении юридических лиц.

Частые вопросы

Может ли частное учреждение отказаться от печати?

Да. С 1 июня 2024 года частное учреждение вправе работать вовсе без печати, если это не противоречит его уставу и для него отдельным федеральным законом не установлена обязанность иметь печать (п. 4 ст. 3 Закона № 7-ФЗ). Государственных и муниципальных учреждений эта свобода не касается.

Нужно ли указывать на печати ОГРН, ИНН или адрес?

Нет, закон обязывает указывать на печати только полное наименование учреждения на русском языке. Остальные реквизиты — по желанию самого учреждения, если иное не предусмотрено отдельным нормативным актом для конкретного вида печати.

Может ли учреждение иметь несколько печатей?

Закон это не запрещает. На практике у госучреждения нередко есть основная гербовая печать для юридически значимых документов и простые печати или штампы для внутреннего делопроизводства и отдельных подразделений — их виды и порядок использования стоит закрепить внутренней инструкцией.

Что делать, если печать учреждения утрачена?

Единого федерального порядка на этот случай нет, поэтому учреждению стоит действовать по своей же инструкции о печатях: как правило, руководитель признаёт печать недействительной приказом, заказывает новую с иным незначительным отличием оттиска и уведомляет контрагентов и обслуживающий банк, чтобы исключить использование утраченной печати третьими лицами.

Краткая сводка: печать учреждения в 2026 году

• Государственные и муниципальные учреждения обязаны иметь печать с полным наименованием на русском языке (п. 1.2 ст. 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
• Частным учреждениям и большинству некоммерческих организаций с 1 июня 2024 года иметь печать не обязательно — это право, а не обязанность (п. 4 ст. 3 Закона № 7-ФЗ в редакции Федерального закона от 02.11.2023 № 525-ФЗ).
• Похожее правило для ООО и АО действует с 2015 года (Федеральный закон от 06.04.2015 № 82-ФЗ).
• Единственное обязательное содержание печати — полное наименование учреждения на русском языке; иные требования могут устанавливаться отдельными федеральными законами.
• Государственный герб РФ на печати обязателен только для федеральных органов, иных госорганов и госучреждений с властными полномочиями (ст. 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ); незаконное использование герба — ст. 17.10 КоАП РФ.
• Регистрировать печать учреждения не нужно — обязательных регистрационных палат в России больше нет; единого порядка хранения и уничтожения гербовых печатей на федеральном уровне тоже не утверждено, поэтому учреждению стоит принять собственную инструкцию.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Регистрация некоммерческой организации
• Абонентское юридическое сопровождение