Когда зарегистрирован, но не живёт: действия для прекращения права проживания бывшего мужа

Добрый день. Договор о найме жилья на моё имя.  Как я могу выписать бывшего мужа?

Здравствуйте!

Коротко: Сам по себе развод не прекращает право бывшего мужа пользоваться квартирой и не снимает его с регистрационного учёта. Выписать его без согласия можно только по решению суда — иском о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов: чем «выписка» отличается от признания утратившим право пользования, как решается вопрос при социальном найме и при коммерческом найме, что придётся доказывать в суде и что делать с решением суда дальше.

Почему после развода бывшего мужа нельзя выписать просто по заявлению?

Слова «выписать» в законе нет. Регистрация по месту жительства — это учётная запись органов регистрационного учёта, а не самостоятельное право на жильё. Порядок ведения такого учёта установлен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Снять взрослого дееспособного человека с учёта помимо его воли регистрационный орган может не «по просьбе нанимателя», а только при наличии одного из перечисленных в законе оснований — в вашем случае это вступившее в законную силу решение суда.

Поэтому корректная постановка задачи звучит иначе: не «выписать», а сначала прекратить право пользования жилым помещением, а снятие с регистрационного учёта будет уже техническим последствием. Требование, которое заявляется в суд, так и называется — о признании утратившим (или не приобретшим) право пользования жилым помещением; о том, как такие споры устроены, мы подробно писали в материале Признание утратившим право пользования жилым помещением.

Второй важный момент: правовые основания зависят от того, на каком основании занята квартира. Если жильё принадлежит вам на праве собственности, применяется статья 31 Жилищного кодекса РФ — по общему правилу право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, а при отказе освободить помещение действует статья 35 Жилищного кодекса РФ. Но в вашем вопросе речь о договоре найма, поэтому дальше разбираем именно наём: сначала социальный, затем коммерческий.

Как выписать бывшего мужа из квартиры по договору социального найма?

Если квартира муниципальная и занимается по договору социального найма, положение бывшего супруга определяют статьи 69, 70, 71 и 83 Жилищного кодекса РФ. Член семьи нанимателя, вселённый в квартиру в установленном порядке (статья 70 Жилищного кодекса РФ), имеет равные с нанимателем права пользования жилым помещением. Ключевая для вашей ситуации норма — часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ: если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, и он самостоятельно отвечает по своим обязательствам из договора социального найма. Иначе говоря, при социальном найме развод сам по себе не лишает бывшего мужа ничего: он превращается в «бывшего члена семьи нанимателя», но право пользования квартирой у него остаётся.

Право пользования прекращается по другому основанию — из-за выезда. Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Разъяснения о том, как применять эту норму, когда из квартиры уехал не наниматель, а один из членов семьи, даны в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Суд в таком споре выясняет не факт регистрации, а фактические обстоятельства выезда.

Практический вывод: перспектива иска зависит не от того, сколько лет вы в разводе, а от того, уехал ли бывший муж из квартиры окончательно и добровольно. Если он выехал, вывез вещи, живёт в другом месте, годами не платит за жильё и не пытался вернуться — суд, как правило, признаёт договор социального найма в отношении него расторгнутым и удовлетворяет иск. Похожая ситуация с муниципальной квартирой разобрана в материале Порядок снятия с регистрационного учёта лиц, не проживающих в муниципальной квартире и не оплачивающих коммунальные услуги.

Что делать, если жильё занимается по договору коммерческого найма?

Если вы наняли квартиру у частного собственника или организации по обычному (коммерческому) договору найма жилого помещения, отношения регулируются главой 35 Гражданского кодекса РФ. По пункту 1 статьи 677 Гражданского кодекса РФ нанимателем может быть только гражданин, и стороной договора являетесь именно вы. Бывший муж, вписанный в договор или вселённый позже, — не сторона договора, а гражданин, постоянно проживающий вместе с нанимателем. По пункту 2 статьи 677 Гражданского кодекса РФ такие граждане имеют равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением, но перед наймодателем за их действия отвечает наниматель, то есть вы.

Отсюда несколько практических следствий. Во-первых, вселение новых постоянно проживающих граждан по статье 679 Гражданского кодекса РФ возможно только с согласия наймодателя и уже проживающих — то есть и обратная ситуация решается не в одностороннем порядке. Во-вторых, договор найма расторгается по правилам статьи 687 Гражданского кодекса РФ: наниматель вправе с согласия постоянно проживающих с ним граждан расторгнуть договор, письменно предупредив наймодателя за три месяца, а по требованию наймодателя договор расторгается в судебном порядке в случаях, прямо перечисленных в этой статье. В-третьих, если бывший муж фактически выехал и перестал быть постоянно проживающим с нанимателем, а сняться с регистрационного учёта добровольно отказывается, вопрос точно так же решается судом — иском о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Отдельно обратите внимание: если срок договора коммерческого найма истёк и новый договор с вами заключён уже без указания бывшего мужа, это самостоятельный и сильный довод в суде. К заявлению в этом случае прикладываются сам договор, документы наймодателя и подтверждение того, что бывший супруг в квартире не живёт.

Что нужно доказать в суде и какие доказательства работают?

По статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается. Истцу по такому делу нужно доказать четыре вещи: бывший супруг в квартире не живёт; выезд был добровольным; выезд носит постоянный, а не временный характер; обязанности по договору (прежде всего оплату жилья и коммунальных услуг) он не исполняет. Ответчик, со своей стороны, обычно доказывает обратное — что уехать пришлось из-за конфликта и что его не пускают обратно.

• Акт о непроживании, составленный с участием соседей и представителя управляющей организации или ТСЖ.
• Показания свидетелей — соседей, родственников, участкового: когда человек выехал, вывозил ли вещи, появлялся ли потом.
• Платёжные документы и справка о задолженности, из которых видно, что все годы за квартиру платите вы одна.
• Сведения о наличии у бывшего супруга другого жилья или о его регистрации по иному адресу пребывания.
• Ответы поликлиники, школы, работодателя, подтверждающие, что человек фактически живёт в другом месте.
• Копия свидетельства о расторжении брака, договор найма, выписка из лицевого счёта и справка о зарегистрированных лицах.

Чего делать не стоит: менять замки и не пускать бывшего мужа в квартиру до решения суда. Такие действия он использует как доказательство того, что выезд был вынужденным и что ему чинят препятствия в пользовании жильём, — а это самая частая причина отказа в иске.

Как подать иск и снять бывшего мужа с учёта после решения суда?

1. Соберите документы: договор найма (социального или коммерческого), справку о зарегистрированных в квартире лицах, выписку из лицевого счёта, свидетельство о расторжении брака, платёжные документы, акт о непроживании.
2. Составьте исковое заявление о признании бывшего супруга утратившим право пользования жилым помещением. Требование о снятии с регистрационного учёта заявляют как производное — само по себе оно самостоятельным предметом спора не является.
3. Определите суд. Такие дела рассматривает районный суд (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ); по общему правилу статьи 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск подаётся по месту жительства ответчика, а поскольку ответчик зарегистрирован в спорной квартире, обычно это суд по месту нахождения жилья.
4. Оплатите государственную пошлину. По подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по исковому заявлению неимущественного характера для физических лиц она составляет 3 000 рублей.
5. Направьте копии иска и приложений ответчику и другим участникам дела, подайте заявление в суд лично, почтой или через электронный сервис подачи документов.
6. Дождитесь вступления решения в законную силу. По статье 209 Гражданского процессуального кодекса РФ решение вступает в силу по истечении срока апелляционного обжалования, если оно не обжаловано, а при обжаловании — после рассмотрения жалобы.
7. Получите заверенную копию решения с отметкой о вступлении в силу и обратитесь с ней в подразделение по вопросам миграции МВД России (заявление можно подать через МФЦ или управляющую организацию как через уполномоченное лицо). Признание утратившим право пользования жилым помещением прямо названо в статье 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 и в пункте 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, основанием для снятия с регистрационного учёта по месту жительства.

Согласие бывшего мужа на этом этапе уже не требуется, его личная явка тоже: регистрационный орган действует на основании судебного акта. Если он добровольно снялся с учёта до решения суда, дело прекращается, а понесённые расходы можно попытаться взыскать по правилам о судебных издержках.

Когда бывшего мужа выписать не получится?

Есть ситуации, в которых право пользования жилым помещением сохраняется, и иск заявлять преждевременно. Их полезно проверить до подачи документов, чтобы не получить отказ и не оплачивать пошлину дважды.

• Отсутствие временное: работа вахтой, длительная командировка, учёба, лечение, служба. Статья 71 Жилищного кодекса РФ прямо сохраняет за временно отсутствующим нанимателем и членами его семьи все права и обязанности по договору социального найма.
• Выезд вынужденный: конфликт, невозможность совместного проживания после развода, недопуск в квартиру. В этом случае суды отказывают в признании утратившим право пользования.
• Бывший супруг участвует в расходах: платит за жильё и коммунальные услуги, оплачивает ремонт — это подтверждает, что от договора он не отказался.
• Он продолжает жить в квартире. Тогда речь идёт уже не о признании утратившим право пользования из-за выезда, и основания для иска нужно искать другие.
• Жильё было приватизировано, а бывший супруг от участия в приватизации отказался, дав согласие на неё, — за такими гражданами сохраняется право пользования; подробности в материале Сохранение права пользования квартирой лицами, отказавшимися от участия в её приватизации.

Частые вопросы

Можно ли выписать бывшего мужа, если он несколько лет не платит за квартиру?

Сама по себе неоплата основанием для снятия с регистрационного учёта не является. Но неисполнение обязанностей по договору — одно из обстоятельств, которые суд оценивает при применении части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ. Работает оно в совокупности с непроживанием: долг подтверждает, что человек от договора социального найма фактически отказался. Отдельно задолженность взыскивается в порядке приказного или искового производства.

Сколько времени занимает такое дело?

Гражданские дела районный суд рассматривает в срок, установленный статьёй 154 Гражданского процессуального кодекса РФ, но по спорам о жилье заседания часто откладываются: суд разыскивает ответчика, вызывает свидетелей, запрашивает документы. Прибавьте срок на вступление решения в законную силу по статье 209 Гражданского процессуального кодекса РФ и время на обращение в регистрационный орган.

Что делать, если в квартире зарегистрирован и общий несовершеннолетний ребёнок?

Права ребёнка рассматриваются отдельно от прав бывшего супруга. Место жительства несовершеннолетнего по статье 20 Гражданского кодекса РФ определяется местом жительства родителей, и ребёнок, вселённый в квартиру, сохраняет право пользования ею независимо от того, что происходит с регистрацией отца. Требования к ребёнку в иск включать не нужно, иначе есть риск отказа целиком.

Обязательно ли досудебное обращение или предупреждение бывшего мужа?

Обязательного досудебного порядка по таким спорам закон не устанавливает. Тем не менее письменное предложение сняться с регистрационного учёта добровольно, направленное заказным письмом, полезно: оно подтверждает, что человек знал о вашей позиции, и нередко решает вопрос без суда. Копия письма и почтовые документы приобщаются к материалам дела.

Можно ли просто перезаключить договор найма только на себя?

При социальном найме изменение договора возможно в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, и исключение бывшего члена семьи по одному лишь заявлению нанимателя к ним не относится: по части 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ права проживающего бывшего члена семьи сохраняются. При коммерческом найме новый договор заключается по соглашению с наймодателем, но право пользования выехавшего это автоматически не прекращает.

Краткая сводка: как выписать бывшего мужа из нанятой квартиры

• Развод не прекращает право пользования жильём: по части 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ бывший член семьи нанимателя, продолжающий проживать в квартире, сохраняет прежние права.
• Основание для прекращения права при социальном найме — выезд в другое место жительства (часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ); критерии оценки даны в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.
• При коммерческом найме положение проживающих определяют статьи 677 и 679 Гражданского кодекса РФ, расторжение договора — статья 687 Гражданского кодекса РФ; спор с выехавшим также разрешает суд.
• Доказывать нужно добровольный и постоянный характер выезда, отсутствие препятствий в пользовании и неисполнение обязанностей по оплате (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).
• Иск подаётся в районный суд (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса РФ), госпошлина для гражданина по требованию неимущественного характера — 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ).
• Снятие с регистрационного учёта производится по вступившему в силу решению суда — статья 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 и пункт 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Таким образом, выписать бывшего мужа из нанятой квартиры можно, но не через паспортный стол, а через суд: нужно доказать, что он добровольно и окончательно выехал, не платит за жильё и в пользовании квартирой ему никто не препятствует. Начните со сбора документов — договора найма, справки о зарегистрированных лицах, выписки из лицевого счёта, акта о непроживании и платёжных документов, — а затем заявляйте иск о признании утратившим право пользования жилым помещением; снятие с регистрационного учёта произойдёт уже по решению суда.

Первоисточники упомянутых норм:

1. Статья 31 ЖК РФ. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
2. Статья 35 ЖК РФ. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением
3. Статья 83 ЖК РФ. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Жилищные вопросы