Могут ли сотрудника ФСИН привлечь к работе в выходной день?

Здравствуйте. Подскажите, я работаю в колонии строгого режима младшим инспектором, при колонии есть участок-поселение (режим поселения). Меня привлекают ехать с поселенцами на выездной объект в свой выходной день. Подскажите, есть ли у руководства на это официальные основания?

Здравствуйте!

Коротко: да, закон это разрешает. Часть 6 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» позволяет привлекать сотрудника УИС к исполнению служебных обязанностей в выходной день при служебной необходимости, а сопровождение поселенцев на выездной объект работ — обычная служебная обязанность инспектора при колонии-поселении. Взамен Вам обязаны предоставить компенсацию: отдых в другой день, дополнительные дни отдыха или, по Вашей просьбе, денежную выплату.

Ниже приведён подробный разбор оснований для такого привлечения, порядка его оформления и положенной за это компенсации.

Могут ли сотрудника ФСИН привлечь к службе в выходной день?

Да. Согласно части 6 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни — в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере исполнения уголовных наказаний. Статья 57 того же закона относит выходные и нерабочие праздничные дни ко времени отдыха, то есть ко времени, когда сотрудник свободен от исполнения служебных обязанностей, — именно поэтому такое привлечение и требует компенсации, о которой ниже.

Норма не содержит закрытого перечня «исключительных» или чрезвычайных случаев, как это сделано для гражданских работников в статье 113 Трудового кодекса РФ: формулировка «в случае необходимости» шире и оставляет оценку служебной необходимости на усмотрение руководства учреждения. Сопровождение осуждённых, отбывающих наказание в участке колонии-поселения, до выездного объекта работ и обратно — это часть обычных обязанностей по надзору и охране правопорядка, которые статья 12 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» возлагает на учреждения, исполняющие наказания. Поэтому такое поручение вписывается в часть 6 статьи 55 как рядовая служебная задача, а не как чрезвычайное происшествие: не любое привлечение в выходной день должно быть авралом, чтобы быть законным, — достаточно того, что оно вызвано реальной потребностью службы.

Нужно ли моё согласие на такое привлечение?

Само по себе письменное согласие сотрудника часть 6 статьи 55 не называет обязательным условием — в этом её ключевое отличие от статьи 113 Трудового кодекса РФ, где для гражданских работников по общему правилу требуется письменное согласие, а без него работа в выходной допускается лишь в закрытом перечне чрезвычайных ситуаций. Служба в уголовно-исполнительной системе — особый вид федеральной государственной службы, и привлечение к исполнению обязанностей в выходной день оформляется распоряжением (приказом) руководителя учреждения или органа УИС, а не соглашением сторон. Порядок предоставления связанных с этим гарантий — дополнительных дней отдыха и денежной компенсации — определяет уполномоченный федеральный орган в сфере исполнения наказаний; соответствующие нормативные акты утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации».

Из этого следует практический вывод: отказ исполнить законное распоряжение о выезде в выходной день — не способ защитить своё право на отдых, а риск получить дисциплинарное взыскание в соответствии с законодательством о службе в уголовно-исполнительной системе. Правильная стратегия — исполнить распоряжение и после этого требовать положенную компенсацию тем способом, который описан в следующих разделах; о правилах оспаривания дисциплинарных взысканий по общим принципам трудового и служебного права можно прочитать в материале «Дисциплинарные взыскания на работе: порядок применения и способы оспаривания».

Какая компенсация положена за работу в выходной?

Часть 6 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ устанавливает не оплату в повышенном размере (как статья 153 Трудового кодекса РФ для гражданских работников), а компенсацию временем отдыха, и лишь при определённых условиях — денежную выплату. Формы компенсации применяются в следующем порядке:

1. приоритетная форма — отдых соответствующей продолжительности в другой день недели;
2. если предоставить такой отдых в тот же период невозможно — время, отработанное сверх нормы, в ночное время, выходные и праздники суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха, которые по его желанию можно присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску;
3. по просьбе сотрудника вместо дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация вместо них.

Конституционный Суд РФ в определении от 10.06.2025 № 1525-О прямо подтвердил, что эта норма продолжает действовать в приведённой редакции и что приоритетной формой компенсации законодатель считает именно отдых, а не деньги: денежная компенсация — это право сотрудника, реализуемое по его собственной просьбе, а не обязанность работодателя предложить её первой.

Как оформить компенсацию и когда её нужно использовать?

Право на дополнительные дни отдыха или денежную компенсацию нужно реализовать по инициативе самого сотрудника — подать рапорт, согласованный с непосредственным руководителем, с указанием предпочтительной формы компенсации. Закон прямо не ограничивает срок обращения, но Конституционный Суд РФ в уже упомянутом определении от 10.06.2025 № 1525-О указал: отсутствие такого срока в законе не означает, что дни отдыха можно копить годами без использования, — сложившаяся практика судов общей юрисдикции исходит из того, что компенсацию за работу в выходные и праздничные дни нужно получить не позднее использования ежегодного оплачиваемого отпуска за тот же рабочий год. В одном из дел, дошедшем до Конституционного Суда РФ, сотруднику отказали в предоставлении 140 накопленных за несколько лет дней отдыха именно потому, что он вовремя не подавал рапорт, хотя знал о своём праве, — суды сочли это утратой права на компенсацию за прошлые периоды. Обзор аналогичных споров сотрудников уголовно-исполнительной системы, рассмотренных судами Самарской области, приведён в материале справке по результатам изучения дел по спорам сотрудников УИС и других силовых структур.

Что делать, если компенсацию не предоставляют?

Если руководство привлекает Вас к работе в выходные систематически, а компенсацию — отдых или деньги — не предоставляет, действовать стоит последовательно, не откладывая обращение на будущее:

1. подать письменный рапорт непосредственному руководителю с указанием конкретных дат привлечения к службе в выходные и просимой формы компенсации;
2. при отказе или молчании — обратиться с жалобой к вышестоящему руководству территориального органа ФСИН России, а также в первичную профсоюзную организацию учреждения, если она создана;
3. подать жалобу в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях — она следит в том числе за соблюдением трудовых и служебных прав персонала;
4. обратиться в суд общей юрисдикции с иском об обязании предоставить дни отдыха или выплатить денежную компенсацию — именно так добивался защиты своего права сотрудник в деле, дошедшем до Конституционного Суда РФ. Порядок обжалования решений и бездействия должностных лиц в судебном порядке подробно разобран в материале «Обжалование в судебном порядке действий и решений должностных лиц».

Частые вопросы

Можно ли отказаться от распоряжения выехать на объект в выходной день?

Оспаривать законное распоряжение отказом от его исполнения не стоит: часть 6 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ не ставит привлечение в зависимость от согласия сотрудника, а невыполнение распоряжения может быть расценено как нарушение служебной дисциплины. Право на компенсацию это не отменяет — его нужно реализовывать отдельно, рапортом.

Считается ли сопровождение поселенцев на объект работ чрезвычайной ситуацией, которую нужно оформлять по-особому?

Нет. Часть 6 статьи 55 не требует, чтобы привлечение в выходной было связано именно с чрезвычайным происшествием, — достаточно служебной необходимости. Конвоирование и надзор за осуждёнными на выездных объектах работ входит в обычные обязанности персонала колонии-поселения, поэтому оформляется как рядовое служебное распоряжение, без специального режима чрезвычайной ситуации.

Положена ли двойная оплата, как по Трудовому кодексу РФ?

Нет. Конституционный Суд РФ в определении от 10.06.2025 № 1525-О отметил, что регулирование службы в уголовно-исполнительной системе в этой части лишь созвучно, но не тождественно статье 153 Трудового кодекса РФ. Вместо оплаты в двойном размере закон предусматривает компенсацию временем отдыха, а денежную выплату — только по просьбе сотрудника взамен дополнительных дней отдыха и в порядке, определённом приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2021 № 132.

Что будет, если долго не подавать рапорт о компенсации?

Формально срок в законе не установлен, но практика судов, поддержанная Конституционным Судом РФ, исходит из того, что дни отдыха или денежную компенсацию нужно получить не позднее использования отпуска за тот же рабочий год. Затягивание с обращением создаёт риск отказа в компенсации за прошедшие периоды — именно это произошло в деле, рассмотренном Конституционным Судом РФ 10.06.2025.

Краткая сводка: работа сотрудника ФСИН в выходной день

• Привлечение сотрудника УИС к службе в выходной, включая сопровождение поселенцев на выездной объект, законно при служебной необходимости — часть 6 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ.
• Письменное согласие сотрудника не требуется: привлечение оформляется распоряжением (приказом) руководителя, а не соглашением сторон.
• Приоритетная компенсация — отдых соответствующей продолжительности в другой день недели.
• Если это невозможно — дополнительные дни отдыха с присоединением к отпуску либо, по просьбе сотрудника, денежная компенсация (порядок — приказ Министерства юстиции РФ от 05.08.2021 № 132).
• Право на компенсацию не ограничено сроком в законе, но по практике судов, подтверждённой Конституционным Судом РФ (определение от 10.06.2025 № 1525-О), использовать её нужно не позже отпуска за текущий год.
• При отказе в компенсации — рапорт вышестоящему руководству, жалоба в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, иск в суд общей юрисдикции.

Таким образом, привлечь Вас к сопровождению поселенцев на выездной объект в выходной день закон разрешает и без Вашего письменного согласия, но это не бесплатно для работодателя: взамен Вам обязаны предоставить отдых в другой день, накопленные дополнительные дни отдыха или денежную компенсацию по Вашей просьбе — и добиваться этого права нужно самостоятельно, своевременным рапортом, не откладывая на будущие годы.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Трудовые споры