Могут по моему номеру телефона меня прослушивать?

Здравствуйте! Могут по моему номеру телефона меня прослушивать?

Здравствуйте!

Коротко: прослушивать Ваши переговоры вправе только уполномоченные государственные органы и только по судебному решению — либо как оперативно-розыскное мероприятие по статье 8 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ, либо как следственное действие по статье 186 УПК РФ. Прослушивание частным лицом — преступление.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, оснований, сроков и законных способов защитить тайну связи.

Кто и на каком основании вправе прослушивать телефон?

Тайна телефонных переговоров гарантирована статьей 23 Конституции Российской Федерации: ограничить это право можно только на основании судебного решения. Из этого правила исходят и оба закона, которые вообще допускают прослушивание. Первый — Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»: прослушивание телефонных переговоров прямо названо в перечне оперативно-розыскных мероприятий в статье 6 этого закона, а порядок его проведения установлен статьей 8. Второй — Уголовно-процессуальный кодекс РФ: контроль и запись переговоров как следственное действие по уже возбужденному уголовному делу регулирует статья 186 УПК РФ. Ни в том, ни в другом случае решение не принимает сам оперативный сотрудник или следователь: нужно постановление суда.

Круг тех, кто вообще может ставить вопрос о прослушивании, закрыт: это только органы, которым статья 13 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ разрешает вести оперативно-розыскную деятельность, и следователь (дознаватель) по возбужденному уголовному делу. Оператор связи техническими средствами лишь исполняет судебное решение. Ни работодатель, ни банк, ни коллекторы, ни частный детектив права слушать Ваши разговоры не имеют.

Исключение из правила «сначала суд» одно, и оно узкое. В неотложных случаях, когда промедление может привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления либо есть сведения о событиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности страны, мероприятие начинают по мотивированному постановлению руководителя органа, ведущего оперативно-розыскную деятельность. Но при этом статья 8 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ обязывает уведомить суд в течение 24 часов и в течение 48 часов с начала мероприятия либо получить судебное решение, либо прекратить прослушивание.

По каким преступлениям прослушивание вообще допускается?

Тяжесть преступления — самостоятельный фильтр: по делам небольшой тяжести прослушивание не проводится ни как оперативно-розыскное мероприятие, ни как следственное действие.

• Оперативно-розыскное прослушивание по статье 8 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ допускается в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких, а также лиц, которые могут располагать сведениями о таких преступлениях.
• Контроль и запись переговоров по статье 186 УПК РФ допускаются при производстве по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких.
• Отдельное основание — угроза насилия, вымогательства или иных преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля либо их близких: по письменному заявлению этих лиц контроль и запись их переговоров ведутся и без судебного решения, а при отсутствии заявления — по решению суда (статья 186 УПК РФ).
• Сведения о том, кто, кому и когда звонил, без прослушивания содержания разговора получают по статье 186.1 УПК РФ — тоже только по судебному решению. Подробнее об этом мы писали в материале «Каков порядок получения информации о телефонных соединениях?».

Чем оперативно-розыскное мероприятие отличается от следственного действия?

Разница принципиальна: оперативно-розыскное мероприятие проводится, как правило, до возбуждения уголовного дела и негласно, а контроль и запись переговоров — уже внутри расследования, и его результаты сразу становятся доказательством по делу.

Сколько времени может длиться прослушивание?

По статье 9 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ срок действия постановления судьи не может превышать шести месяцев, если в самом постановлении не указано иное; срок исчисляется непрерывно со дня вынесения постановления. Продление возможно, но только новым решением судьи и на основании вновь представленных материалов — автоматически прослушивание не продлевается. По статье 186 УПК РФ контроль и запись переговоров также устанавливаются на срок до 6 месяцев и прекращаются постановлением следователя, как только необходимость в них отпала, но в любом случае не позднее окончания предварительного расследования.

Можно ли узнать, что телефон прослушивали?

В момент проведения — нет: оперативно-розыскные мероприятия проводятся негласно, и закон не обязывает никого предупреждать человека. Но у прослушивания есть «точка раскрытия». Статья 5 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ дает право истребовать сведения о полученной информации тому, чья виновность не доказана: то есть лицу, в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо дело прекращено за отсутствием события или состава преступления, если оно располагает фактами проведения в отношении него оперативно-розыскных мероприятий и считает свои права нарушенными. Сведения выдаются в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих разглашение государственной тайны, а отказ или неполноту ответа можно оспорить в суде.

Второй путь — материалы уголовного дела. Если дело дошло до обвиняемого и защитника, результаты прослушивания в нем видны: постановление о рассекречивании и предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю, фонограмма, протокол ее осмотра и прослушивания. Именно на этой стадии защита проверяет, было ли судебное решение, соблюдены ли сроки и тяжесть преступления, и заявляет о недопустимости доказательств.

Как обжаловать незаконное прослушивание?

1. Определите, в чьих действиях нарушение: оперативного подразделения (тогда работает Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ) или следователя по возбужденному делу (тогда — УПК РФ).
2. Обратитесь с жалобой к прокурору: надзор за оперативно-розыскной деятельностью возложен на уполномоченных прокуроров статьей 21 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ.
3. Если речь о действиях и решениях следователя, дознавателя или руководителя следственного органа, подайте жалобу в суд по статье 125 УПК РФ — суд проверяет их законность и обоснованность.
4. Действия должностных лиц вне рамок уголовного дела оспариваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ; такое право прямо закреплено и статьей 5 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ.
5. Заявите в уголовном деле ходатайство о признании фонограммы и производных от нее доказательств недопустимыми, если судебного решения не было или оно получено с нарушением. Как это работает на практике, показывает наш разбор «Прослушивание телефонных переговоров по делам о наркотических средствах».

Что грозит за прослушку частному лицу?

Если разговоры слушает не государственный орган по судебному решению, а частное лицо — родственник, работодатель, конкурент, — это уголовно наказуемое нарушение тайны телефонных переговоров по статье 138 УК РФ. Отдельно наказуемы незаконные приобретение, сбыт и изготовление технических средств, предназначенных для негласного получения информации, — статья 138.1 УК РФ; под нее попадают в том числе «жучки» и замаскированные диктофоны, купленные через интернет. Установка на чужой телефон программ слежения — из этого же ряда. Подробности состава мы разбирали в материале «Привлечение к ответственности за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений».

Правда ли, что прослушку выдают щелчки в трубке?

Нет. Щелчки и эхо в трубке, быстрая разрядка батареи, нагрев корпуса, задержка при соединении, реклама «по теме недавнего разговора» — все это объясняется качеством связи, износом аккумулятора, фоновыми приложениями и рекламными алгоритмами. Ни один из этих признаков не подтверждает и не опровергает проведение оперативно-розыскного мероприятия: законное прослушивание ведется на стороне оператора связи и на работе аппарата никак не отражается. Юридически значим не «диагноз» телефона, а документы: есть ли судебное решение, по какому делу и в отношении кого. Проверить это можно только через материалы дела, жалобу прокурору или запрос по статье 5 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ, а не по поведению смартфона.

Частые вопросы

Могут ли слушать телефон свидетеля, а не подозреваемого?

Да, но по ограниченным основаниям. Статья 8 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ допускает прослушивание не только подозреваемых и обвиняемых, но и лиц, которые могут располагать сведениями о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких. Кроме того, по статье 186 УПК РФ переговоры потерпевшего или свидетеля контролируются по их собственному письменному заявлению при угрозе насилия или вымогательства.

Нужно ли решение суда, чтобы получить детализацию звонков?

Да. Сведения о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами тоже охраняются тайной связи, и получить их у оператора следователь вправе только на основании судебного решения — это прямо предусмотрено статьей 186.1 УПК РФ. Свою собственную детализацию абонент запрашивает у оператора сам, без суда.

Можно ли записывать собственный разговор с собеседником?

Запись разговора, в котором Вы сами участвуете, тайну переговоров других лиц не нарушает: статья 138 УК РФ карает доступ к чужим переговорам, а не фиксацию своих собственных. Но использование такой записи как доказательства оценивает суд, а распространение сведений о частной жизни собеседника может повлечь самостоятельную ответственность.

Что делать, если прослушивание было, но дело прекратили?

Это как раз тот случай, когда работает статья 5 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ: при отказе в возбуждении дела или прекращении его за отсутствием события либо состава преступления Вы вправе истребовать сведения о собранной о Вас информации, а при отказе — обратиться в суд. Одновременно можно ставить вопрос о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц.

Краткая сводка: что нужно запомнить о прослушивании телефона

• Тайна телефонных переговоров ограничивается только по судебному решению — статья 23 Конституции Российской Федерации.
• Прослушивание как оперативно-розыскное мероприятие названо в статье 6 и урегулировано статьей 8 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ; в неотложном случае суд уведомляют в 24 часа, решение получают в 48 часов.
• Допустимо только по преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким — статья 8 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ и статья 186 УПК РФ.
• Предельный срок — 6 месяцев: статья 9 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ и статья 186 УПК РФ; продление — только новым судебным решением.
• Сведения о соединениях (детализация) получают по статье 186.1 УПК РФ, также по решению суда.
• Узнать о проведенных мероприятиях и обжаловать их можно по статье 5 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ, по статье 125 УПК РФ и в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ; надзор — прокурорский, статья 21 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ.
• Прослушивание частным лицом наказуемо по статье 138 УК РФ, оборот спецсредств — по статье 138.1 УК РФ.

Таким образом, прослушивать Ваши телефонные переговоры возможно только по решению суда и только в рамках оперативно-розыскной деятельности или расследования уголовного дела о преступлении средней тяжести, тяжком или особо тяжком; предельный срок — шесть месяцев с продлением новым судебным решением. Если Вы считаете, что прослушивание проводилось незаконно, законных способов проверки два: запрос сведений и жалоба прокурору либо в суд, а в уголовном деле — ходатайство о недопустимости полученных доказательств.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Защита по уголовным делам