Может ли администрация общежития обязать студентов мыть полы в коридорах?

Здравствуйте! Может ли общежитие от колледжа заставлять людей которые там проживают мыть полы в коридорах за всеми. Они ссылаются на то что детей нужно приучать к труду.Ранее в коридорах убрались уборщицы, но из за сокращение их заработной платы они уволились. На какие статьи я могу сослаться, что это не законно ?

Здравствуйте!

Коротко: уборка коридоров и других помещений общего пользования в общежитии — обязанность администрации колледжа, а не студентов. Обязать убирать их в приказном порядке можно, только если это прямо предусмотрено образовательной программой (ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»).

Ниже — подробный разбор норм, на которые можно сослаться, того, куда жаловаться, если администрация настаивает, и чем добровольное участие в уборке отличается от обязательной повинности.

Кто обязан убирать коридоры и другие места общего пользования в общежитии?

Организация, предоставившая общежитие, — в Вашем случае колледж — обязана обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в помещениях, где проживают обучающиеся (ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», далее — Закон об образовании). Это прямая обязанность образовательной организации, а не отдельных студентов, которые там временно проживают. Точно так же именно организация, а не проживающие, отвечает за предоставление жилых помещений в общежитиях надлежащего качества (ст. 39 Закона об образовании) — оплата, которую студенты вносят за проживание, покрывает в том числе содержание общего имущества.

Раньше конкретные требования к уборке общежитий — включая ежедневную влажную уборку мест общего пользования — детализировал отдельный санитарный документ, СП 2.1.2.2844-11. По доступным открытым источникам этот документ утратил силу с 1 марта 2021 года в ходе реформы санитарного законодательства («регуляторной гильотины»). На главный вывод это не влияет: обязанность содержать помещения общего пользования в порядке лежит на администрации независимо от того, каким по номеру санитарным документом она сейчас детализирована, — эта обязанность прямо следует уже из статьи 41 Закона об образовании, которая не менялась.

Может ли колледж заставить убирать коридоры в рамках учёбы?

Согласно ст. 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны с учётом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, но только в том, который прямо предусмотрен образовательной программой и направлен на формирование трудолюбия и базовых трудовых навыков. Мытьё полов в коридорах за уволившихся уборщиц под этот критерий не подпадает: это не элемент учебного плана, а попытка администрации переложить хозяйственную функцию, которую она обязана обеспечивать сама, на проживающих — и ссылка на воспитательные цели («детей нужно приучать к труду») правовым основанием не является.

Чтобы привлечение студентов к уборке общих помещений было законным именно как учебная мера, оно должно быть закреплено в самой образовательной программе или локальном акте колледжа, доведено до сведения обучающихся заранее и не подменять собой обязанность администрации содержать общежитие в санитарном порядке — то есть быть дополнением, а не заменой.

Добровольная уборка через студенческий совет — чем она отличается от обязательной?

Внутренние правила общежитий обычно разрешают привлекать проживающих к периодическим генеральным уборкам мест общего пользования через органы студенческого самоуправления — студенческий совет или актив общежития. Это законно, но именно как добровольное участие: инициатива и согласование через представителей студентов, эпизодический характер (обычно не чаще нескольких раз в месяц), и такая уборка не заменяет штатную уборку, которую администрация обязана обеспечить постоянно.

Разница в том, что происходит при отказе. Если студент отказывается участвовать в генеральной уборке по инициативе студсовета — никаких санкций последовать не может, это его право. Если же отказ от ежедневного дежурства по мытью коридоров сопровождается угрозами — выговором, угрозой отчисления или выселения, — речь идёт уже не о добровольности, а о попытке принудить к исполнению чужой обязанности под давлением, что незаконно.

Куда жаловаться, если администрация настаивает на обязательной уборке?

1. Письменное обращение (заявление) на имя руководителя колледжа — директора — с изложением ситуации и ссылкой на нормы Закона об образовании.
2. Учредителю образовательной организации — как правило, для государственных и муниципальных колледжей это профильное министерство или департамент региона.
3. Региональный орган управления образованием либо Рособрнадзор — они осуществляют государственный контроль (надзор) в сфере образования (ст. 93 Закона об образовании) и рассматривают жалобы на нарушение прав обучающихся.
4. Роспотребнадзор — если требования администрации сопровождаются реальным нарушением санитарного состояния помещений общежития.
5. Прокуратура — как орган общего надзора, особенно если в действиях администрации есть признаки принуждения или систематического нарушения прав обучающихся.

Похожая ситуация — когда учебное заведение выдвигает требования к студенту без правового основания — разбирается в материале «Вуз или колледж не отдаёт оригинал аттестата из-за долга: как забрать документы»: принцип тот же — любые ограничения и требования учебного заведения к обучающемуся должны иметь прямое основание в законе или в его собственных локальных актах, принятых заранее, а не вводиться распоряжением коменданта по факту.

Частые вопросы

Обязаны ли студенты убирать свою комнату и кухню в общежитии?

Да. Поддержание порядка в жилой комнате и дежурство на кухне блока по установленному графику — обычная часть правил внутреннего распорядка общежития, закону это не противоречит. Речь в вопросе о другом: об обязательной уборке мест общего пользования, которыми пользуются все проживающие, — это отдельная история, и здесь обязанность лежит на администрации.

Могут ли отчислить студента за отказ мыть полы в коридоре?

Нет. Перечень оснований для прекращения образовательных отношений исчерпывающий (ст. 61 Закона об образовании), и отказ выполнять требование администрации, не основанное на законе или образовательной программе, в этот перечень не входит.

Могут ли выселить из общежития за отказ от уборки?

Основания для выселения из специализированных жилых помещений, к которым относится общежитие, установлены ст. 103 Жилищного кодекса РФ и являются исчерпывающими; отказ убирать чужие помещения общего пользования к ним не относится. Подробнее о порядке выселения и о том, какие основания закон всё же допускает, — в материале «Договор найма специализированного жилого помещения: содержание, расторжение и выселение».

Мы платим за проживание — разве уборка коридоров не должна входить в эту плату?

Да: по ст. 39 Закона об образовании студенты вносят плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, а содержание общежития, включая места общего пользования, в санитарном порядке — обязанность организации, которая это жильё предоставляет, а не дополнительная нагрузка на проживающих сверх уже вносимой платы.

Как правильно оформить жалобу, чтобы её приняли к рассмотрению?

Изложить суть письменно — в заявлении или обращении, указать конкретные даты и факты без домыслов, приложить при наличии переписку или письменные распоряжения администрации и направить обращение тому органу, который уполномочен на него отреагировать: от руководства колледжа до регионального органа управления образованием.

Краткая сводка: кто убирает общие помещения общежития колледжа

• Уборка мест общего пользования в общежитии — обязанность администрации колледжа (ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ), а не проживающих студентов.
• Обязательный общественно полезный труд студентов возможен, только если прямо предусмотрен образовательной программой (ст. 43 того же закона).
• Добровольное участие в генеральных уборках через студенческий совет законно; постоянная обязательная уборка коридоров за уволившийся персонал — нет.
• Отказ мыть чужие полы не основание ни для отчисления (ст. 61 Федерального закона № 273-ФЗ), ни для выселения из общежития (ст. 103 Жилищного кодекса РФ).
• Жаловаться можно руководству колледжа, учредителю, региональному органу управления образованием или Рособрнадзору (ст. 93 Федерального закона № 273-ФЗ), при санитарных нарушениях — Роспотребнадзору, в остальных случаях — прокуратуре.

Таким образом, требовать от студентов ежедневной уборки коридоров общежития вместо уволившихся уборщиц администрация колледжа не вправе — это её обязанность, а не проживающих. Законно привлечь студентов к уборке общих помещений можно только добровольно через студенческое самоуправление либо в рамках официально закреплённой образовательной программы, но не устным распоряжением коменданта «для приучения к труду». Если администрация продолжает настаивать, действовать стоит письменно и по инстанциям — от руководства колледжа до регионального органа управления образованием и, при необходимости, прокуратуры.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Ю)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Адвокат по жилищным спорам: особенности выселения гражданина из общежития