Здравствуйте! Я являюсь попечителем несовершеннолетней родственницы, ей 16 лет. Недавно выяснилось, что она беременна от своего молодого человека, и теперь она хочет переехать к нему и жить вместе с ним. Обязана ли она проживать со мной до совершеннолетия? Может ли она на законных основаниях жить отдельно — с отцом будущего ребенка, и что мне как попечителю нужно сделать, чтобы не нарушить закон?
Здравствуйте!
Сама по себе беременность не дает подопечной права самостоятельно выбирать место жительства: по общему правилу до совершеннолетия она должна проживать совместно с Вами как с попечителем. Вместе с тем закон предусматривает несколько правовых механизмов, при которых проживание Вашей подопечной отдельно — в том числе с отцом будущего ребенка — становится возможным. Поскольку ей уже исполнилось 16 лет, орган опеки и попечительства вправе разрешить ее раздельное проживание с попечителем; кроме того, при беременности возможно снижение брачного возраста и вступление в брак, после которого попечительство прекращается, а в отдельных случаях — эмансипация. Ни один из этих вариантов не работает «автоматически»: каждый требует обращения в орган опеки и попечительства или в органы местного самоуправления и оценки интересов самой несовершеннолетней. Ниже разберем все механизмы подробно и без оценок — исключительно с точки зрения закона.
Общее правило: попечитель и подопечная проживают совместно
Для начала уточним терминологию. Над детьми, не достигшими 14 лет, устанавливается опека, а над подростками от 14 до 18 лет — попечительство; в быту и то и другое часто называют «опекой», но правовой статус подопечного подростка определяется именно нормами о попечительстве. Права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних закреплены в статье 148.1 Семейного кодекса РФ и в статье 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»: попечитель обязан заботиться о содержании подопечной, ее воспитании, здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, защищать ее права и интересы. Эти обязанности не прекращаются и не «приостанавливаются» из-за беременности подопечной — напротив, в такой ситуации подросток особенно нуждается в поддержке и защите со стороны взрослого, который несет за него юридическую ответственность.
Вопрос места жительства решается так. Согласно пункту 2 статьи 36 Гражданского кодекса РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными — это общее правило, из которого закон делает только одно исключение, о нем скажем ниже. Для детей младше 14 лет действует также статья 20 Гражданского кодекса РФ: их местом жительства признается место жительства законных представителей, то есть у ребенка до 14 лет вопрос о «самостоятельном» проживании в принципе не возникает. Из этих норм следует, что несовершеннолетняя подопечная не вправе просто переехать к молодому человеку по собственному желанию, а попечитель, который молча допускает такой переезд без оформления, формально перестает исполнять обязанность совместного проживания. Статья 148.1 Семейного кодекса РФ прямо наделяет опекуна и попечителя правом требовать на основании решения суда возврата подопечного от любых лиц, удерживающих его у себя без законных оснований, — однако в ситуации, когда речь идет о беременной шестнадцатилетней девушке и ее добровольном выборе, разумнее использовать не принудительные, а согласительные механизмы, которые закон также предусматривает.
Раздельное проживание с 16 лет: разрешение органа опеки и попечительства
Ключевая норма для Вашей ситуации — то самое исключение из правила о совместном проживании. Пункт 2 статьи 36 Гражданского кодекса РФ допускает раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, с разрешения органа опеки и попечительства и при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Обратите внимание на три элемента этой нормы. Во-первых, она применяется только к подросткам, которым уже исполнилось 16 лет, — для более младших подопечных законной возможности раздельного проживания с попечителем нет. Во-вторых, разрешение выдает орган опеки и попечительства, а не сам попечитель: Вашего согласия как попечителя недостаточно, устная договоренность в семье юридической силы не имеет. В-третьих, орган опеки оценивает, не пострадают ли воспитание и интересы девушки: на практике для этого обследуются условия проживания по новому адресу, выясняется, с кем и на какие средства будет жить подопечная, продолжит ли она обучение, кто будет фактически о ней заботиться. Беременность сама по себе не является ни основанием для отказа, ни гарантией разрешения — орган опеки исходит из конкретных обстоятельств.
Важно понимать, что и после выдачи разрешения попечительство не прекращается: Вы остаетесь попечителем со всеми обязанностями по статье 15 Федерального закона № 48-ФЗ, продолжаете представлять интересы подопечной, давать согласие на ее сделки и отвечать за ее воспитание, просто делаете это без совместного проживания. Орган опеки и попечительства, в свою очередь, сохраняет надзорные полномочия: в силу статьи 24 Федерального закона № 48-ФЗ он осуществляет надзор за деятельностью попечителей и проводит проверки условий жизни подопечных, поэтому к визитам специалистов по новому месту жительства девушки нужно относиться как к обычной рабочей процедуре. Если же подопечная переедет к молодому человеку без разрешения, претензии могут быть предъявлены именно попечителю — вплоть до отстранения от исполнения обязанностей по статье 39 Гражданского кодекса РФ при выводе о ненадлежащем их исполнении. Поэтому первый практический шаг в Вашей ситуации — письменное обращение в орган опеки и попечительства по месту жительства с заявлением о выдаче разрешения на раздельное проживание с изложением всех обстоятельств.
Вступление в брак: снижение брачного возраста при беременности
Второй правовой механизм — заключение брака. По общему правилу статьи 13 Семейного кодекса РФ брачный возраст составляет 18 лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет. Отдельно статья 13 СК РФ позволяет субъектам РФ устанавливать порядок вступления в брак для лиц младше 16 лет в виде исключения при особых обстоятельствах. В Самарской области такой порядок закреплён в Законе Самарской области от 02.12.1996 № 19-ГД «О порядке и условиях вступления в брак несовершеннолетних граждан в Самарской области». Согласно ему, в виде исключения может быть разрешено вступление в брак лицам в возрасте от 14 до 16 лет при особых обстоятельствах (беременность, рождение ребёнка, непосредственная угроза жизни одной из сторон). При этом требуется письменное согласие родителей (усыновителей или попечителей), а разрешение оформляется правовым актом органов местного самоуправления по месту жительства.
Юридические последствия брака для подопечной существенны. В силу пункта 2 статьи 21 Гражданского кодекса РФ гражданин, вступивший в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак, а согласно пункту 3 статьи 40 Гражданского кодекса РФ попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения при приобретении им полной дееспособности до совершеннолетия. Иными словами, после регистрации брака Ваша подопечная станет полностью дееспособной, попечительство прекратится автоматически, и она будет вправе самостоятельно выбирать место жительства и проживать с супругом. Подчеркнем: для этого требуется именно зарегистрированный брак с разрешением на снижение брачного возраста — совместное проживание без регистрации брака («гражданский брак») ни дееспособности, ни права на раздельное проживание не дает и правового статуса девушки не меняет. Заявление о разрешении на вступление в брак подает сама несовершеннолетняя; согласие попечителя закон в качестве условия не называет, но позиция законных представителей и органа опеки на практике выясняется.
Эмансипация: подходит ли она в этой ситуации
Третий механизм, о котором часто спрашивают в подобных ситуациях, — эмансипация, то есть объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным. Согласно статье 27 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей либо попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Решение принимает орган опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия — суд. Здесь важно развеять распространенное заблуждение: ни беременность, ни даже рождение ребенка сами по себе основанием эмансипации не являются — закон связывает ее исключительно с трудовой или предпринимательской деятельностью подростка. Если Ваша подопечная официально не работает, эмансипация ей недоступна, сколько бы месяцев беременности ни было.
Отдельно стоит сказать о правах девушки как будущей матери. Статья 62 Семейного кодекса РФ гарантирует несовершеннолетним родителям право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании, а с 16 лет несовершеннолетняя мать вправе самостоятельно осуществлять родительские права в отношении своего ребенка. То есть после родов Ваша подопечная, которой уже исполнилось 16, будет полноправной матерью для своего ребенка — но при этом сама останется под попечительством до 18 лет, брака или эмансипации. Эти два статуса — «родитель своего ребенка» и «подопечная своего попечителя» — существуют параллельно и друг друга не отменяют, что нередко удивляет и самих подростков, и их семьи.
Возраст партнеров: уголовно-правовой аспект
Этот вопрос нельзя обойти, и изложим его строго фактично. Статья 134 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, совершенное лицом, достигшим 18 лет. Таким образом, установленный законом «возраст согласия» в России — 16 лет: если девушке на момент начала отношений уже исполнилось 16, добровольные отношения совершеннолетнего партнера с ней состава этого преступления не образуют. Если же отношения начались до достижения ею 16 лет, а партнер был совершеннолетним, вопрос о наличии состава преступления решают правоохранительные органы независимо от согласия девушки и мнения ее семьи; разъяснения по применению статей 134–135 Уголовного кодекса РФ даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 04.12.2014 № 16 «О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности». Отметим также, что примечание к статье 134 Уголовного кодекса РФ позволяет суду освободить от наказания лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью 1 этой статьи, если оно вступило в брак с потерпевшей и вследствие этого деяние перестало быть общественно опасным. Попечителю важно знать эти правила не для того, чтобы кого-то пугать, а чтобы трезво оценивать правовые риски всех участников ситуации и при необходимости получить очную консультацию адвоката до общения с государственными органами.
Что делать попечителю: практический порядок действий
Сведем сказанное к последовательности шагов. Первое — не оформлять переезд «по умолчанию»: фактическое проживание подопечной у молодого человека без разрешения органа опеки создает риски прежде всего для Вас как попечителя. Второе — обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства: сообщить о беременности подопечной и ее намерении проживать с отцом будущего ребенка и подать заявление о выдаче разрешения на раздельное проживание на основании пункта 2 статьи 36 Гражданского кодекса РФ; к заявлению целесообразно приложить сведения об условиях проживания по новому адресу, о продолжении обучения девушки и о том, как будет организована забота о ней. Третье — если молодые люди намерены создать семью, помочь подопечной подать в орган местного самоуправления заявление о разрешении на вступление в брак до достижения 18 лет по статье 13 Семейного кодекса РФ; после регистрации брака попечительство прекратится в силу закона. Четвертое — до 18 лет, брака или эмансипации продолжать исполнять обязанности попечителя в полном объеме: представлять интересы подопечной, взаимодействовать с медицинскими и образовательными организациями, участвовать в решении вопросов, связанных с рождением ребенка, включая назначение мер социальной поддержки. Каждая семейная ситуация индивидуальна, поэтому перед обращением в органы опеки имеет смысл проконсультироваться с юристом по семейному праву.
Таким образом, несовершеннолетняя, находящаяся под попечительством, по общему правилу обязана проживать совместно с попечителем, однако с 16 лет орган опеки и попечительства вправе разрешить ей раздельное проживание, если это не отразится неблагоприятно на ее воспитании и защите ее интересов (пункт 2 статьи 36 Гражданского кодекса РФ). Беременность позволяет также поставить вопрос о снижении брачного возраста и вступлении в брак (статья 13 Семейного кодекса РФ) — с момента регистрации брака девушка приобретет полную дееспособность и попечительство прекратится. Без разрешения органа опеки или брака переезд подопечной к молодому человеку правовых оснований не имеет и создает риски для попечителя.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Г)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
