Можно без домовой книги при замене паспорта прописку поставить?

Добрый день. Можно без домовой книги при замене паспорта прописку поставить?

Здравствуйте!

Коротко: Домовая книга при замене паспорта не нужна ни в одном случае. При замене по возрасту или из-за смены фамилии регистрация переносится в новый паспорт автоматически из базы МВД, а при утере или краже её подтверждают сведения МВД и документы по Положению о паспорте гражданина РФ.

Ниже разбираем, какие документы нужны по каждой из причин замены паспорта и почему домовая книга в этот перечень давно не входит.

Нужна ли домовая книга при замене паспорта по возрасту или из-за смены фамилии?

Если Вы меняете паспорт при достижении 20 или 45 лет либо в связи с изменением фамилии, имени или отчества — в том числе после регистрации или расторжения брака, — домовая книга не требуется вовсе. Сведения о регистрации по месту жительства («прописке») переносятся в новый паспорт на основании данных, которые уже есть у подразделения МВД России по вопросам миграции: отметка о регистрации ставится по информации из прежнего паспорта и из регистрационного учёта, без дополнительного подтверждения от заявителя домовой книгой или выпиской из неё.

Такой порядок следует из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267 (действует с 6 января 2024 года; заменило прежнее положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828), и из общих правил ведения регистрационного учёта по Закону РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Что делать, если паспорт потерян или украден — нужна ли домовая книга?

При утрате или краже паспорта порядок немного иной, но домовая книга и здесь не входит в перечень документов. Для получения нового паспорта взамен утраченного или похищенного по Положению о паспорте гражданина РФ (постановление Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267) потребуются:

• заявление о выдаче (замене) паспорта по установленной форме;
• заявление об утрате паспорта, а при краже — также обращение в полицию по факту хищения;
• свидетельство о рождении (для граждан, постоянно проживающих за пределами России и не имеющих внутреннего паспорта, — заграничный паспорт);
• две личные фотографии размером 35 × 45 мм;
• документ об уплате государственной пошлины.

Отметку о прежней регистрации по месту жительства сотрудники МВД восстанавливают по данным регистрационного учёта, который ведётся по Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Требовать от заявителя домовую книгу, выписку из неё или другой бумажный документ о регистрации орган, выдающий паспорт, не вправе.

Какие документы подтвердят регистрацию, если домовой книги нет?

Домовая книга как обязательный документ учёта жильцов упразднена ещё в 2018 году: ведение домовых книг, поквартирных карточек и карточек регистрации передано органам МВД, а сам регистрационный учёт теперь ведётся в электронном виде. Поэтому то, что домовая книга утрачена, испорчена или никогда не оформлялась (например, в многоквартирном доме), не мешает ни замене паспорта, ни подтверждению регистрации — актуальные сведения в любом случае берутся из базы МВД. Если регистрацию по месту жительства всё же нужно подтвердить отдельным документом — для суда, банка или другого ведомства, — вместо домовой книги оформляется справка о регистрации по месту жительства; для детей до 14 лет действует отдельная форма такой справки.

Частые вопросы

Может ли МФЦ отказать в замене паспорта из-за отсутствия домовой книги?

Нет. Домовая книга не входит в перечень документов для замены паспорта ни по одному из оснований, а сведения о регистрации сотрудники МФЦ и МВД получают из своей базы. Подробный разбор этой же ситуации — в материале «Нужно ли домовую книгу при замене паспорта в МФЦ при себе иметь?».

Нужен ли военный билет, если паспорт меняют в 20 лет?

Это отдельное требование, не связанное с регистрацией по месту жительства: на практике отделения МВД иногда запрашивают военный билет или приписное свидетельство при замене паспорта в 20 лет. Что делать, если такого документа нет, разобрано в статье «Пришёл в паспортный стол поменять паспорт, попросили военный билет…».

Что будет, если не поменять паспорт вовремя?

За использование паспорта, который просрочен или пришёл в негодность, предусмотрена административная ответственность, а новый паспорт в любом случае придётся получать по общим правилам Положения о паспорте гражданина РФ. Подробнее о последствиях — в статье «Ответственность за проживание без паспорта. Замена паспорта».

Краткая сводка: нужна ли домовая книга при замене паспорта

• Домовая книга при замене паспорта не нужна ни по одному из оснований — ни по возрасту, ни при смене ФИО, ни при утере или краже.
• Порядок выдачи и замены паспорта определяет Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267 (действует с 6 января 2024 года, заменило прежнее положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828).
• Регистрационный учёт ведётся по Закону РФ от 25.06.1993 № 5242-1 и Правилам регистрации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, полностью в электронном виде, без домовых книг.
• При утере или краже паспорта нужны: заявление, при краже — обращение в полицию, свидетельство о рождении или заграничный паспорт, две фотографии 35 × 45 мм и уплаченная государственная пошлина.
• Если регистрацию всё же нужно подтвердить документом, вместо домовой книги оформляется справка о регистрации по месту жительства.

Таким образом, домовая книга для замены паспорта не требуется в любом случае: по возрасту и при смене ФИО регистрация переносится автоматически, а при утере или краже её подтверждают сведения МВД и документы, предусмотренные Положением о паспорте гражданина РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Административные дела
• Миграционные вопросы
• Жилищные споры