Начнёт ли течь срок, если права утеряны, но заявление не подано — как не остаться без прав навсегда?

Добрый день. Меня лишили в 2015 году водительских прав на 22 месяца, по семейным обстоятельствам в 2015 году я выписался из г. Самара и прописался в Тверской области. Водительские права не сдавал в ГИБДД, их потерял, заявление по поводу утери не писал, срок по лишению не начал идти. Есть ли какие то варианты по получению прав?

Здравствуйте!

Коротко: нет — срок лишения права управления не идёт, пока водитель не сдал удостоверение или письменно не заявил о его утрате в ГИБДД (часть 1.1 и 2 статьи 32.7 КоАП РФ); время само по себе наказание не отменяет.

Ниже приведён подробный разбор того, как считается срок лишения права управления, что нужно сделать, чтобы он начал идти, и как вернуть водительское удостоверение после его истечения.

Когда начинает течь срок лишения права управления?

В соответствии с частью 1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания. Это общее правило работает без проблем, когда водитель сдаёт удостоверение сразу после суда. Но закон прямо связывает начало срока с исполнением ещё одной обязанности — и именно она в описанной ситуации не была выполнена.

Что нужно сделать в течение трёх дней после вступления постановления в силу?

Часть 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ обязывает лицо, лишённое специального права, в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления в силу:

• сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий постановление о назначении административного наказания;
• либо, если документ был утрачен, письменно заявить об этом в тот же орган.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 разъясняет эту обязанность так же: лицо, привлечённое к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в подразделение уполномоченного органа, указанное судьёй. Обязанность возникает независимо от того, знал ли о ней водитель, — незнание закона от её исполнения не освобождает.

Что будет, если не сдать права и не подать заявление об утрате?

Если ни одно из двух действий не совершено, срок лишения прерывается (часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ; тот же вывод — в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20). Его исчисление возобновляется только со дня сдачи удостоверения, его изъятия либо получения органом, исполняющим постановление, письменного заявления об утрате. Пока ни одно из этих событий не наступило, срок лишения не идёт вообще — независимо от того, сколько лет фактически прошло с момента вынесения постановления.

Здесь же стоит закрыть вопрос, который в такой ситуации возникает почти всегда: не истекает ли наказание само по себе по общей давности исполнения? Нет. Часть 1 статьи 31.9 КоАП РФ устанавливает двухлетний срок давности исполнения постановления, но часть 2 той же статьи прерывает его именно на случай уклонения: если лицо уклоняется от исполнения постановления, течение срока давности прерывается и возобновляется лишь со дня обнаружения этого лица. Несдача удостоверения и неподача заявления об утрате — это и есть уклонение, поэтому ни срок лишения, ни двухлетняя давность его исполнения самостоятельно не текут. Похожая ситуация, когда о лишении вспоминают спустя годы, подробно разобрана в материале «Узнал о лишении водительских прав спустя 4 года: почему срок не прошёл и что делать».

Как подать заявление об утрате и в какое подразделение обращаться?

Заявление об утрате нужно оформить письменно и подать (или направить) в подразделение, которое исполняет постановление суда, — как правило, это подразделение Госавтоинспекции, указанное в самом постановлении. Устное упоминание об утрате при случайном обращении к сотруднику ГИБДД обязанность не закрывает и срок лишения не запускает: правовое значение имеет только письменное заявление, зарегистрированное в органе, исполняющем наказание.

Если спустя годы неизвестно, какое именно подразделение исполняет постановление (тем более при переезде в другой регион), стоит направить письменный запрос в органы ГИБДД, чтобы уточнить:

• место хранения материалов дела;
• статус исполнения постановления о лишении права управления.

Запрос можно направить в том числе через подразделение ГИБДД по новому месту жительства — само по себе изменение места жительства обязанность сдать документы или заявить об их утрате не отменяет и не переносит на другое основание. Общий порядок определения нужного подразделения и адреса приёма документов при лишении прав описан в материале «Куда сдавать водительские права после лишения прав». После того как заявление об утрате подано (либо удостоверение сдано или изъято), исчисление срока лишения возобновляется.

Как вернуть водительское удостоверение после окончания срока лишения?

После того как срок лишения фактически начал течь и истёк, возврат права управления происходит в порядке, установленном статьёй 32.6 КоАП РФ и Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191. Для возврата удостоверения, как правило, требуется:

• успешно сдать теоретический экзамен на знание Правил дорожного движения — сдать его можно уже по истечении половины срока лишения (пункт 4 Правил);
• не иметь неисполненных административных штрафов за нарушения в области дорожного движения;
• если лишение было связано с управлением в состоянии опьянения, отказом от медицинского освидетельствования либо иными основаниями, для которых это предусмотрено законом, — представить медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Полный пошаговый порядок действий после окончания срока лишения, в том числе на случай, когда удостоверение ранее не сдавалось, — в материале «Порядок действий после завершения срока лишения водительских прав (при условии, что удостоверение не было сдано)».

Где и когда фактически забирают удостоверение?

• по умолчанию — в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда, в день обращения;
• в другом подразделении — если водитель подал заявление о получении удостоверения в ином месте не позднее чем за 30 дней до окончания срока лишения.

Прежде чем обращаться за возвратом, полезно получить копию судебного постановления о назначении наказания и уточнить, по какой именно статье КоАП РФ оно вынесено, — это позволяет точно определить, есть ли дополнительные условия для возврата удостоверения (например, требование о медицинской справке) и в каком порядке действовать дальше.

Частые вопросы

Истечёт ли наказание само по себе, если просто ничего не делать два года?

Нет. Общий двухлетний срок давности исполнения административного наказания (часть 1 статьи 31.9 КоАП РФ) здесь не помогает: он прерывается, если лицо уклоняется от исполнения постановления, и возобновляется лишь со дня, когда лицо будет обнаружено (часть 2 статьи 31.9 КоАП РФ). Пока удостоверение не сдано и заявление об утрате не подано, водитель считается уклоняющимся, и не идёт ни срок лишения, ни срок давности его исполнения.

Достаточно ли сообщить инспектору ГИБДД об утрате прав устно?

Нет, требуется письменное заявление, поданное или направленное в подразделение, исполняющее постановление суда. Устное упоминание об утрате при случайном обращении к сотруднику ГИБДД правового значения не имеет, обязанность по части 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ не закрывает и течение срока лишения не запускает.

Влияет ли смена места жительства на то, куда подавать заявление?

Сама по себе смена региона проживания обязанность не меняет: документы нужно сдавать или заявлять об их утрате в подразделение, указанное в постановлении суда либо исполняющее его, — это следует из пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20. Если это подразделение неизвестно, уточнить его можно письменным запросом, в том числе через ГИБДД по новому месту жительства.

Можно ли вернуть удостоверение раньше окончания срока лишения при безупречном поведении?

Нет, досрочный возврат водительского удостоверения по одному лишь основанию добросовестного поведения законом не предусмотрен — срок лишения отбывается полностью, а сдать теоретический экзамен разрешено не раньше истечения его половины (пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191).

Что делать, если постановление суда о лишении прав утеряно и его реквизиты неизвестны?

Стоит запросить копию постановления и справку о ходе его исполнения — в суде, который его выносил, либо в подразделении ГИБДД по месту рассмотрения дела. Копия позволяет точно установить статью КоАП РФ, дату вступления постановления в силу и подразделение, в которое нужно направить удостоверение или заявление об утрате.

Краткая сводка: как не остаться без права управления навсегда

• Срок лишения права управления начинается со дня вступления постановления суда в законную силу (часть 1 статьи 32.7 КоАП РФ), но реально идёт только после сдачи удостоверения или письменного заявления об его утрате.
• В течение трёх рабочих дней после вступления постановления в силу нужно сдать удостоверение либо письменно заявить об его утрате в подразделение, исполняющее постановление (часть 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ; пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20).
• Если этого не сделать, срок лишения прерывается и не возобновляется сам по себе, сколько бы лет ни прошло (часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ).
• Двухлетняя давность исполнения наказания тоже не спасает: уклонение от сдачи документов прерывает и её (части 1 и 2 статьи 31.9 КоАП РФ).
• После окончания срока лишения удостоверение возвращается при сдаче теоретического экзамена по ПДД (можно после половины срока), отсутствии неоплаченных штрафов и, если основанием было опьянение или отказ от медосвидетельствования, — медицинской справки (статья 32.6 КоАП РФ, постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191).
• Практический шаг — как можно скорее подать письменное заявление об утрате удостоверения в подразделение ГИБДД, указанное в постановлении суда, не дожидаясь дополнительных сложностей.

Таким образом, срок лишения права управления не потечёт и не закончится сам по себе, пока водитель не подаст письменное заявление об утрате удостоверения (или не сдаст его) в подразделение, исполняющее постановление суда, — вне зависимости от того, сколько лет прошло с момента вынесения решения. Первый практический шаг — обратиться в ГИБДД с письменным заявлением; только после этого начнёт течь и сам срок лишения, и появится право на возврат удостоверения по его истечении.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Автоюрист
• Юридические услуги физическим лицам