Нарушение ч.3 ст. 264. При удо по обновлённому закону должен присутствовать потерпевший?

Добрый вечер, ч.3 ст. 264. При удо по обновлённому закону должен присутствовать потерпевший?

Адвокат Антонов А.П.

Здравствуйте!

Коротко: Нет, присутствие потерпевшего не обязательно. По ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ он вправе участвовать в заседании об условно-досрочном освобождении, если в материалах есть постановление суда об уведомлении, вынесенное по ч. 5 ст. 313 УПК РФ; неявка своевременно извещённого потерпевшего рассмотрению ходатайства не препятствует.

Ниже приведён подробный разбор: откуда взялось правило об участии потерпевшего, какой закон его «обновил», когда суд обязан известить потерпевшего, что происходит при его неявке, влияет ли его мнение на исход дела и через какой срок можно просить об условно-досрочном освобождении по ч. 3 ст. 264 УК РФ.

Обязательно ли присутствие потерпевшего на заседании об условно-досрочном освобождении?

Нет. Закон говорит о праве потерпевшего участвовать в заседании, а не о его обязанности. Согласно ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ, при рассмотрении вопросов, указанных в пунктах 4, 5 и 19 ст. 397 УПК РФ (а пункт 4 — это как раз условно-досрочное освобождение по ст. 79 УК РФ), а также вопроса об отсрочке исполнения приговора в судебном заседании вправе также участвовать потерпевший, его законный представитель, представитель. Та же норма прямо закрепляет: неявка потерпевшего, его законного представителя, представителя, своевременно извещённых о дате, времени и месте судебного заседания, не является препятствием для проведения судебного заседания.

Из этого следует практический вывод для Вашей ситуации. Суд, рассматривающий ходатайство осуждённого по ч. 3 ст. 264 УК РФ, не обязан ни доставлять потерпевшего в заседание, ни откладывать дело только потому, что потерпевший не пришёл. Обязанность суда — другая: заранее известить тех, кого положено известить, и убедиться, что извещение направлено в срок. Если это сделано, заседание проводится и ходатайство разрешается по существу независимо от явки.

Важно не путать две разные вещи. Обязательным участником заседания по ч. 2 ст. 399 УПК РФ является представитель учреждения, исполняющего наказание, или органа, по представлению которого разрешается вопрос, — он вызывается в заседание и докладывает материалы. Прокурор вправе участвовать. Потерпевший же относится к тем участникам, чьё присутствие целиком зависит от их собственного желания и от того, оформлено ли в своё время его право на информацию.

Какой «обновлённый закон» дал потерпевшему право участвовать в заседании об УДО?

Речь идёт о цепочке изменений УПК РФ, которую нужно читать целиком: именно последнее звено сделало право потерпевшего не автоматическим, а обусловленным.

• Федеральный закон от 23.07.2013 № 221-ФЗ дополнил ст. 399 УПК РФ частью второй.1 — в ней впервые появилось право потерпевшего участвовать в судебном заседании по вопросам, связанным с исполнением приговора, включая условно-досрочное освобождение.
• Постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2014 № 5-П проверило эту норму. Суд признал сам институт участия потерпевшего конституционным, поскольку он не обусловливает разрешение вопроса по существу позицией потерпевшего, но указал на неопределённость механизма уведомления: требование подтверждать получение извещения при неясном порядке уведомления мешало своевременно разрешать вопрос об УДО, и в этой части норма была признана не соответствующей Конституции РФ.
• Федеральный закон от 30.03.2015 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации по вопросу участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора» переписал ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ во исполнение этой позиции. Он же ввёл механизм ч. 5 ст. 313 УПК РФ: суд, постановляя обвинительный приговор, одновременно выносит постановление (определение) об уведомлении потерпевшего, если потерпевший заявил об этом ходатайство до окончания прений сторон.

Именно это и есть «обновлённый закон», о котором Вы спрашиваете. После 2015 года право потерпевшего участвовать в заседании об УДО обусловлено: в материалах должно иметься постановление или определение суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя, вынесенное в соответствии с ч. 5 ст. 313 УПК РФ. Такое постановление выносится не по инициативе суда, а по ходатайству самого потерпевшего, заявленному ещё при рассмотрении уголовного дела по существу — до окончания прений сторон.

Основанием для такого ходатайства служит п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ. Он даёт потерпевшему право получать информацию о прибытии осуждённого к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осуждённого за пределы учреждения, о времени освобождения из мест лишения свободы, а также быть извещённым о рассмотрении судом вопросов об освобождении осуждённого от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Практический итог простой: если по Вашему делу потерпевший в своё время такого ходатайства не заявлял и постановления по ч. 5 ст. 313 УПК РФ в материалах нет, то извещать его о заседании об УДО суд не обязан, и участником этого заседания он не становится.

Когда суд обязан известить потерпевшего о рассмотрении ходатайства об УДО?

Обязанность известить возникает только при наличии постановления (определения) по ч. 5 ст. 313 УПК РФ. Сроки и содержание извещения ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ описывает достаточно жёстко: потерпевший, его законный представитель, представитель должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания, а также о возможности участвовать в заседании путём использования систем видео-конференц-связи, не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Тот же 14-суточный срок ч. 2 ст. 399 УПК РФ устанавливает для извещения остальных лиц, учреждений и органов.

Порядок действий суда разъяснён в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» (в редакции от 25.06.2024): в случаях, когда в материалах имеется постановление или определение суда, вынесенное в соответствии с ч. 5 ст. 313 УПК РФ, судья в тот же срок извещает потерпевшего, его законного представителя, представителя о дате, времени и месте судебного заседания.

Сведения, по которым потерпевшего можно найти, попадают в суд заранее. По ст. 175 УИК РФ администрация учреждения, исполняющего наказание, направляя ходатайство осуждённого в суд, прилагает к нему не только характеристику и заключение о целесообразности условно-досрочного освобождения, но и копию определения (постановления) суда об уведомлении потерпевшего, если оно имеется, а также сведения о месте жительства потерпевшего — именно для того, чтобы суд успел известить его в срок.

Если потерпевший захочет участвовать лично или по видео-конференц-связи, он должен заявить об этом ходатайство в течение 10 суток со дня получения извещения о проведении судебного заседания. Форму участия в итоге определяет суд.

Что вправе делать потерпевший в заседании по ходатайству об УДО?

Если потерпевший всё же пришёл, он не наблюдатель. По ст. 399 УПК РФ в случае, когда в судебном заседании участвуют осуждённый, потерпевший, его законный представитель и (или) представитель, они вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы.

• знакомиться с материалами, поступившими из исправительного учреждения, — характеристикой, заключением администрации, справками о поощрениях и взысканиях;
• участвовать в исследовании этих материалов и задавать вопросы представителю учреждения;
• заявлять ходатайства (например, об истребовании сведений о фактическом возмещении вреда) и отводы;
• давать объяснения — в том числе о том, возмещён ли причинённый преступлением вред;
• представлять документы, подтверждающие его доводы;
• участвовать непосредственно либо путём использования систем видео-конференц-связи.

Само заседание по ст. 399 УПК РФ судья проводит единолично. Оно начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснения заявителя; затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения явившихся лиц и мнение прокурора, после чего судья выносит постановление.

Влияет ли мнение потерпевшего на решение суда об условно-досрочном освобождении?

Возражение потерпевшего само по себе не является основанием для отказа в условно-досрочном освобождении. Конституционный Суд РФ в постановлении от 18.03.2014 № 5-П прямо указал, что институт участия потерпевшего в разрешении вопроса об УДО не обусловливает разрешение этого вопроса по существу позицией потерпевшего. Перечень обстоятельств, которые суд обязан оценить, задан ст. 79 УК РФ, и мнения потерпевшего в нём нет.

По ч. 4.1 ст. 79 УК РФ при рассмотрении ходатайства суд учитывает поведение осуждённого, его отношение к учёбе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осуждённого к совершённому деянию, то, что осуждённый частично или полностью возместил причинённый ущерб либо иным образом загладил вред, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности условно-досрочного освобождения.

Но есть обстоятельство, которое связано с потерпевшим напрямую и весит очень много. По ч. 1 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение возможно, если осуждённый возместил вред (полностью или частично), причинённый преступлением, в размере, определённом решением суда. По делам о нарушении правил дорожного движения, повлёкшем по неосторожности смерть человека, это, как правило, суммы компенсации морального вреда и расходов, взысканные приговором или отдельным решением по гражданскому иску. Поэтому объяснения потерпевшего о том, платит осуждённый или уклоняется, могут повлиять на исход — но не сами по себе, а как сведения о юридически значимом обстоятельстве. Подробнее о том, как работает этот институт в целом, мы писали в материале Что значит «условно-досрочное освобождение» и как его получить?.

Когда осуждённый по ч. 3 ст. 264 УК РФ может подать ходатайство об УДО?

Часть 3 ст. 264 УК РФ — нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлёкшее по неосторожности смерть человека, — наказывается принудительными работами на срок до четырёх лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. Это неосторожное преступление, максимальное наказание за которое не превышает пяти лет лишения свободы, то есть преступление средней тяжести по ст. 15 УК РФ.

Отсюда следует срок обращения: по п. «а» ч. 3 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по преступлению средней тяжести может быть применено после фактического отбытия не менее одной трети срока наказания. При этом фактически отбытый срок лишения свободы в любом случае не может быть менее шести месяцев.

Обратите внимание на два следствия, важных именно для «дорожных» дел. Во-первых, по ч. 1 ст. 79 УК РФ осуждённый может быть полностью или частично освобождён и от отбывания дополнительного вида наказания — здесь это лишение права управлять транспортным средством, о чём стоит просить в ходатайстве отдельно. Во-вторых, суд вправе возложить на освобождаемого обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ, на оставшуюся неотбытую часть наказания, и их нарушение по ч. 7 ст. 79 УК РФ может повлечь отмену условно-досрочного освобождения.

Как подать ходатайство об УДО и подготовиться к заседанию?

1. Проверьте по приговору категорию преступления и рассчитайте дату, когда будет отбыта одна треть срока (п. «а» ч. 3 ст. 79 УК РФ), с учётом правила о минимуме в шесть месяцев лишения свободы.
2. Соберите подтверждения возмещения вреда: платёжные документы, справки бухгалтерии учреждения об удержаниях, расписки, сведения о ходе исполнительного производства. Это ключевое условие по ч. 1 ст. 79 УК РФ.
3. Составьте ходатайство: по ст. 175 УИК РФ в нём приводятся сведения, свидетельствующие, что осуждённый не нуждается в полном отбывании наказания, — возмещение вреда, раскаяние в содеянном и иные данные об исправлении.
4. Подайте ходатайство через администрацию учреждения, исполняющего наказание. Администрация по ст. 175 УИК РФ направляет его в суд не позднее чем через 15 дней, приложив характеристику, заключение о целесообразности УДО, копию постановления об уведомлении потерпевшего (если оно есть) и сведения о месте жительства потерпевшего.
5. Заявите ходатайство об участии осуждённого в заседании: по ч. 2 ст. 399 УПК РФ при наличии такого ходатайства суд обязан обеспечить непосредственное участие либо возможность изложить позицию по видео-конференц-связи. Заявить его можно одновременно с основным ходатайством или в течение 10 суток со дня получения извещения.
6. Уточните в суде, есть ли в материалах постановление по ч. 5 ст. 313 УПК РФ и извещён ли потерпевший в 14-суточный срок: нарушение порядка извещения — самостоятельное основание для отложения заседания и для обжалования вынесенного постановления.
7. Подготовьте документы к самому заседанию: сведения о поощрениях, об отношении к труду и учёбе, о снятых и погашенных взысканиях, справку о наличии места жительства и возможности трудоустройства после освобождения.

Частые вопросы

Может ли потерпевший потребовать отложить заседание, потому что не смог приехать?

Ходатайство об отложении он заявить вправе, но удовлетворять его суд не обязан. Часть 2.1 ст. 399 УПК РФ прямо называет неявку своевременно извещённого потерпевшего обстоятельством, не препятствующим проведению заседания. Кроме того, у потерпевшего есть альтернатива личной явке — участие через систему видео-конференц-связи, о которой его также извещают.

Что будет, если суд рассмотрит ходатайство, не известив потерпевшего, имеющего право на извещение?

Это нарушение ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ и разъяснений п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8. Постановление суда в таком случае может быть обжаловано в апелляционном порядке и отменено с направлением материала на новое рассмотрение. Поэтому защите выгодно, чтобы вопрос извещения был закрыт корректно ещё до заседания.

Может ли потерпевший заявить ходатайство об уведомлении уже после приговора?

Механизм ч. 5 ст. 313 УПК РФ и п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ рассчитан на ходатайство, заявленное до окончания прений сторон: постановление об уведомлении суд выносит одновременно с обвинительным приговором. Если такого ходатайства не было и постановление не выносилось, права участвовать в заседании об УДО по ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ у потерпевшего не возникает.

Мешает ли непогашенная задолженность по выплатам условно-досрочному освобождению?

Прямого запрета нет: ч. 1 ст. 79 УК РФ допускает и частичное возмещение вреда. Но суд оценивает, действительно ли осуждённый принимал меры к погашению долга или уклонялся от выплат при наличии возможности. Устойчивые, пусть и небольшие, платежи из заработка в колонии суды оценивают иначе, чем полное бездействие при наличии дохода.

Обязан ли в заседании участвовать прокурор и представитель колонии?

По ст. 399 УПК РФ в судебное заседание вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, — именно с его доклада начинается заседание. Прокурор участвовать вправе, и его мнение выслушивается, но закон формулирует это как право, а не как обязательное условие.

Краткая сводка: участие потерпевшего в заседании об УДО

• Присутствие потерпевшего не обязательно: ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ даёт ему право участвовать и прямо указывает, что неявка своевременно извещённого потерпевшего заседанию не препятствует.
• Право участвовать возникает только при наличии в материалах постановления или определения суда об уведомлении, вынесенного по ч. 5 ст. 313 УПК РФ по ходатайству потерпевшего, заявленному до окончания прений сторон (п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ).
• Норма сформировалась в три шага: Федеральный закон от 23.07.2013 № 221-ФЗ, постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2014 № 5-П, Федеральный закон от 30.03.2015 № 62-ФЗ.
• Срок извещения — не позднее 14 суток до дня заседания; ходатайство потерпевшего о форме участия — в течение 10 суток со дня получения извещения (ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 в редакции от 25.06.2024).
• Мнение потерпевшего исход дела не предопределяет: по постановлению Конституционного Суда РФ от 18.03.2014 № 5-П разрешение вопроса по существу его позицией не обусловлено; суд оценивает обстоятельства, названные в ст. 79 УК РФ.
• По ч. 3 ст. 264 УК РФ (преступление средней тяжести) ходатайство об УДО возможно после отбытия не менее одной трети срока и не ранее шести месяцев лишения свободы — п. «а» ч. 3 и ч. 4 ст. 79 УК РФ; порядок подачи — ст. 175 УИК РФ.

Таким образом, по «обновлённому закону» потерпевший вправе участвовать в заседании об условно-досрочном освобождении, но присутствовать не обязан, и его неявка при своевременном извещении не мешает суду рассмотреть ходатайство. Более того, извещать потерпевшего суд обязан не всегда, а лишь когда в материалах есть постановление об уведомлении по ч. 5 ст. 313 УПК РФ. Готовясь к заседанию по ч. 3 ст. 264 УК РФ, сосредоточьтесь на том, что действительно решает исход: отбытая треть срока, подтверждённое возмещение вреда, характеристика и заключение администрации учреждения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Защита по уголовным делам