Раздельное содержание обвиняемых и осужденных в СИЗО: когда его нарушение дает право на компенсацию

Раздельное содержание разных категорий подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственном изоляторе — не пожелание, а прямая обязанность администрации, закрепленная статьей 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Если человека вопреки этому правилу поместили в одну камеру с лицами, от которых закон требует его отделить — например, ранее судимого впервые привлекаемого к ответственности с рецидивистом, или бывшего сотрудника правоохранительных органов с лицами, в отношении которых он ранее вел уголовное преследование, — это признается нарушением условий содержания под стражей. Такое нарушение дает право оспорить бездействие или решение администрации СИЗО и одновременно потребовать денежную компенсацию по статье 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), независимо от того, удалось ли доказать причинение конкретного вреда здоровью или иных последствий. Ниже — подробный разбор того, какие категории подлежат обязательному разделению, что считается нарушением, как проходит рассмотрение таких дел в суде и какие позиции по этому вопросу сформулировали Конституционный и Верховный Суд РФ.

Что закон понимает под раздельным содержанием в СИЗО

Часть первая статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ устанавливает общее правило: размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Это означает, что администрация СИЗО обязана не просто формально распределить людей по свободным местам, а учитывать, не создаст ли совместное содержание конкретных лиц угрозу для их безопасности, здоровья или человеческого достоинства. Наряду с этим общим и во многом оценочным правилом закон закрепляет ряд императивных требований, которые не зависят от усмотрения администрации: часть вторая статьи 33 перечисляет категории лиц, содержание которых отдельно от других подозреваемых и обвиняемых обязательно в силу прямого указания закона. Игнорирование этих требований — уже не вопрос дискреции сотрудников изолятора, а прямое нарушение закона, которое суд обязан констатировать при обращении заинтересованного лица.

Помимо императивных категорий, закон предусматривает и ситуативные основания для раздельного размещения. Так, статья 19 Федерального закона № 103-ФЗ и абзац восьмой пункта 2 части второй статьи 33 обязывают администрацию незамедлительно принимать меры по обеспечению личной безопасности подозреваемого или обвиняемого при возникновении угрозы его жизни и здоровью со стороны других содержащихся лиц, в том числе переводя его в отдельное содержание по решению администрации либо по письменному указанию следователя или суда. Это отдельный, ситуационный механизм защиты, который применяется по факту выявленной угрозы, а не автоматически — в отличие от категорий, перечисленных как обязательные для разделения независимо от конкретных обстоятельств.

Какие категории лиц обязательно должны содержаться отдельно

К числу лиц, отдельное содержание которых предписано законом императивно, часть вторая статьи 33 относит, в частности: осужденных, приговор в отношении которых вступил в законную силу и которые оставлены или переведены в следственный изолятор для участия в следственных действиях либо судебном разбирательстве (отдельно от лиц, чья виновность еще не установлена вступившим в силу приговором); подозреваемых и обвиняемых в совершении ряда тяжких и особо тяжких преступлений, преимущественно насильственного характера, посягающих на жизнь и здоровье человека; лиц, в действиях которых установлен особо опасный рецидив преступлений; а также лиц, являющихся или ранее являвшихся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими войск национальной гвардии — их профессиональная деятельность создает реальный риск враждебного отношения со стороны других содержащихся под стражей лиц. Отдельно закон говорит о размещении женщин с детьми в возрасте до четырех лет и беременных женщин отдельно от других подозреваемых и обвиняемых, а также о раздельном содержании курящих и некурящих лиц там, где это возможно организовать.

Список профессиональных категорий, подлежащих обязательному отдельному содержанию, не является статичным. Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.10.2025 № 35-П статья 33 Федерального закона № 103-ФЗ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не включала в перечень лиц, подлежащих обязательному отдельному содержанию, работников аппаратов судов, в том числе бывших. Дело было инициировано жалобой бывшего секретаря судебного заседания, которого содержали в общей камере вместе с другими обвиняемыми, хотя осужденные — бывшие работники судов по правилу части третьей статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ отбывают наказание в отдельных исправительных учреждениях. Конституционный Суд РФ указал, что различное регулирование одинаковой по существу ситуации — риска враждебного отношения по профессиональному признаку — на досудебной стадии и стадии исполнения наказания нарушает принцип равенства (статья 19 Конституции РФ) и до внесения изменений в закон постановил применять к работникам аппаратов судов те же гарантии отдельного содержания, что предусмотрены для судей, адвокатов и сотрудников правоохранительных органов. Это значит, что перечень статьи 33 нужно читать сегодня с поправкой на данное постановление, а не только по буквальному тексту закона.

Что считается нарушением условий содержания и как оно доказывается

Ключевые разъяснения о том, что считать нарушением условий содержания и как такие дела рассматриваются судом, дал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (в редакции постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2025 № 33). Согласно пункту 3 этого постановления, нарушением условий содержания лишенных свободы лиц является любое незаконное физическое или психическое воздействие, пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение, а также предоставление отдельным лицам незаконных привилегий по признакам, перечисленным в статье 19 Конституции РФ. Применительно к раздельному содержанию это означает, что само по себе размещение лица вопреки императивным требованиям статьи 33 закона № 103-ФЗ — например, совместно с лицом, обвиняемым в насильственном преступлении, при отсутствии для этого законных оснований, — является нарушением условий содержания независимо от того, произошел ли реальный конфликт или причинен ли вред здоровью.

Пункт 14 постановления № 47 прямо указывает, что о нарушении условий содержания могут свидетельствовать переполненность камер, отсутствие индивидуального спального места, ненадлежащие санитарно-бытовые условия и ряд других обстоятельств — то есть перечень не ограничивается только нарушением требований о раздельном размещении, но охватывает всю совокупность условий пребывания в изоляторе. При этом пункт 13 возлагает обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания на административного ответчика — то есть именно администрация СИЗО должна подтвердить, что распределение по камерам соответствовало требованиям закона, а не заявитель обязан доказывать факт нарушения исчерпывающим образом. Суд при этом оказывает содействие в сборе доказательств: истребует материалы общественных наблюдательных комиссий, результаты прокурорских проверок, вправе назначить экспертизу условий содержания, а определение о ее назначении обязательно для всех государственных органов.

Административный порядок обжалования и взыскания компенсации

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания заявляется по правилам статьи 227.1 КАС РФ, которая находится в главе 22 КАС РФ — «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти… должностных лиц». По буквальному тексту этой нормы лицо, полагающее, что условия его содержания под стражей нарушены, вправе одновременно с оспариванием конкретного решения, действия или бездействия администрации заявить и требование о присуждении денежной компенсации — то есть не нужно проходить два отдельных судебных процесса. Обратиться с таким иском вправе как сам подозреваемый, обвиняемый или осужденный, так и его представитель с высшим юридическим образованием, а также прокурор, Уполномоченный по правам человека в РФ и ряд других уполномоченных лиц в защиту прав заявителя (пункты 6 и 7 постановления Пленума № 47).

Процессуальные особенности рассмотрения таких дел учитывают уязвимое положение заявителя. Пленум ВС РФ разъяснил, что нарушение условий содержания может носить длящийся характер, поэтому трехмесячный срок обращения в суд, предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ, отсчитывается не только с момента начала нарушения, но и в течение всего периода, пока обязанность устранить нарушение сохраняется, а также в течение трех месяцев после ее прекращения (пункт 12 постановления № 47). Лицу, содержащемуся под стражей, должна быть обеспечена возможность участвовать в заседании, в том числе через видеоконференц-связь, а при наличии реальной угрозы жизни или здоровью суд обязан рассмотреть дело в максимально короткий срок и вправе применить меры предварительной защиты — например, распорядиться о переводе заявителя в другое помещение до разрешения спора по существу (пункты 10 и 11 постановления № 47). При удовлетворении иска суд определяет разумный срок для устранения нарушения, а судебные расходы взыскиваются с административного ответчика даже в тех случаях, когда он в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины (пункты 24 и 25 постановления № 47).

Позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по вопросам условий содержания в СИЗО

Практика по вопросам, смежным с раздельным содержанием, формируется не только применительно к статье 33 закона № 103-ФЗ. Так, Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.05.2023 № 25-П часть третья статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ признана не противоречащей Конституции РФ лишь в истолковании, при котором площадь, приходящаяся на одного человека в камере следственного изолятора, для осужденных к лишению свободы, оставленных или переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, определяется исходя из санитарной нормы площади для подозреваемых и обвиняемых, а не из меньшей нормы жилой площади для осужденных. Эта позиция показывает общий подход Конституционного Суда РФ: если человек фактически находится в следственном изоляторе, гарантии условий содержания, включая нормы площади и требования к размещению, не могут быть ниже, чем предусмотренные для подозреваемых и обвиняемых, даже если формально его правовой статус — осужденный. Данный подход по аналогии применим и к вопросам раздельного размещения таких лиц.

Что касается практики Европейского Суда по правам человека по статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (запрет бесчеловечного и унижающего достоинство обращения), которая долгое время была одним из ориентиров при оценке условий содержания под стражей в России, — с 16 сентября 2022 года Российская Федерация не является участником Конвенции и не входит в юрисдикцию Европейского Суда по правам человека применительно к событиям, произошедшим после этой даты. Поэтому ссылаться на решения ЕСПЧ, вынесенные по обращениям к России после этой даты, как на актуальный источник защиты нельзя; ранее вынесенные решения могут представлять историческую и методологическую ценность, но не создают для российских судов обязательной юридической силы применительно к текущим спорам. Основной действующий ориентир по вопросам условий содержания под стражей и их обжалования для российских судов сегодня — это Конституция РФ, позиции Конституционного Суда РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, включая рассмотренное выше постановление № 47.

Таким образом, если подозреваемого, обвиняемого или осужденного, оставленного в следственном изоляторе, содержали в камере вместе с лицами, отдельное размещение от которых прямо предписано статьей 33 Федерального закона № 103-ФЗ (с учетом расширения этого перечня Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.10.2025 № 35-П), — это самостоятельное основание для обращения в суд по правилам главы 22 КАС РФ с требованием признать бездействие администрации незаконным и одновременно взыскать денежную компенсацию по статье 227.1 КАС РФ, при этом бремя доказывания соблюдения условий содержания лежит на администрации СИЗО, а не на заявителе.

Краткая сводка: как действовать при нарушении принципа раздельного содержания

• Проверьте, относится ли лицо, вместе с которым содержался заявитель, к категориям, отдельное размещение от которых обязательно по части второй статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ (осужденные с вступившим в силу приговором, обвиняемые в тяжких насильственных преступлениях, лица с особо опасным рецидивом, судьи, адвокаты, сотрудники правоохранительных органов и — с учетом Постановления КС РФ от 23.10.2025 № 35-П — работники аппаратов судов).
• Зафиксируйте факт нарушения: обращения к администрации СИЗО, жалобы в прокуратуру и общественную наблюдательную комиссию, письменные ответы на них — эти документы суд примет как доказательства и учтет при распределении бремени доказывания.
• Подайте административное исковое заявление по правилам главы 22 КАС РФ, одновременно заявив требование о присуждении компенсации по статье 227.1 КАС РФ — рассматривать оба требования можно в одном процессе.
• Учитывайте, что нарушение может носить длящийся характер: трехмесячный срок обращения в суд (часть 1 статьи 219 КАС РФ) в этом случае исчисляется с учетом разъяснений пункта 12 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47.
• Не рассчитывайте на прямое применение практики ЕСПЧ к событиям после 16 сентября 2022 года — опирайтесь на позиции Конституционного Суда РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Меры уголовно-процессуального принуждения: задержание, меры пресечения и иные меры по УПК РФ