Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в СВО

Коротко: С 23.03.2024 закон № 270-ФЗ от 24.06.2023 не действует — основания освобождения от уголовной ответственности участников СВО перенесены в статьи 78.1 и 80.2 УК РФ. Освобождение возможно при награде или увольнении по уважительным основаниям, но часть тяжких преступлений из-под него выведена.

Ниже приведён подробный разбор действующих норм, оснований освобождения и исключений из него.

Какой закон сейчас регулирует освобождение от уголовной ответственности участников СВО?

Долгое время основным документом на эту тему был Федеральный закон от 24.06.2023 № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции». Этот закон утратил силу: с 23.03.2024 действует Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», которым те же по смыслу основания перенесены непосредственно в кодексы. Для лиц, привлекаемых к уголовной ответственности (подозреваемых, обвиняемых), теперь действует статья 78.1 Уголовного кодекса РФ, для уже осуждённых, отбывающих наказание, — статья 80.2 Уголовного кодекса РФ. Процессуальный порядок приостановления и прекращения дел закреплён в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Если Вы встречали материалы или консультации со ссылкой на закон № 270-ФЗ — они устарели: содержательно правила похожи, но верно ссылаться нужно уже на кодексы.

Кто может рассчитывать на освобождение от уголовной ответственности по статье 78.1 УК РФ?

Статья 78.1 УК РФ распространяется на лиц, совершивших преступление, в отношении которых ведётся предварительное расследование или судебное разбирательство, при условии, что они:

• призваны на военную службу по мобилизации либо в военное время в Вооружённые Силы Российской Федерации;
• заключили в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации;
• проходят военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Само по себе привлечение к службе не освобождает от ответственности автоматически — освобождение наступает при одном из двух условий:

1. со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
2. со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе), «в» (по состоянию здоровья) или «о» (в связи с окончанием периода мобилизации либо отменой военного положения) пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

До наступления одного из этих условий уголовное дело (уголовное преследование) не прекращается, а приостанавливается — с этим порядком разбираемся дальше.

Какие преступления не подпадают под освобождение по статье 78.1 УК РФ?

Освобождение по статье 78.1 УК РФ действует не для всех составов. Из-под него выведен ряд тяжких и особо тяжких преступлений: против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористической и экстремистской направленности, против основ конституционного строя и безопасности государства, а также ряд других составов, прямо перечисленных в статье. Этот перечень с момента появления нормы в Уголовном кодексе РФ уже расширялся отдельными федеральными законами, поэтому доверять старым публикациям с чужим списком исключений (в том числе перечню из утратившего силу закона № 270-ФЗ) нельзя — он неполный и не отражает действующую редакцию.

Что происходит с уже осуждёнными участниками СВО по статье 80.2 УК РФ?

Если человек уже отбывает наказание (кроме составов, исключённых частью первой статьи 78.1 УК РФ), а затем призван по мобилизации или в военное время либо заключил в период мобилизации, военного положения или военного времени контракт о прохождении военной службы, он освобождается от наказания условно: контроль за его поведением ведёт командование воинской части (учреждения). Полностью от наказания такое лицо освобождается по тем же двум основаниям, что и по статье 78.1 УК РФ, — со дня награждения государственной наградой либо со дня увольнения с военной службы по основанию «а», «в» или «о» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Если в период службы условно освобождённый совершит новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам статьи 70 Уголовного кодекса РФ (по совокупности приговоров).

Как на практике приостанавливается или прекращается уголовное дело?

Инициатива формально исходит от командования воинской части (учреждения), где служит подозреваемый, обвиняемый или осуждённый: оно направляет ходатайство следователю или в суд. На стадии предварительного следствия дело приостанавливается по пункту 3.1 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ, на стадии судебного разбирательства — по статье 238 Уголовно-процессуального кодекса РФ. После того как наступило одно из условий полного освобождения (награда или увольнение по уважительному основанию), уголовное преследование прекращается по статье 28.2 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Подробнее о том, по каким основаниям вообще приостанавливается производство по уголовному делу и как это оформляется, можно прочитать в отдельном материале — основания приостановления производства по уголовному делу.

Частые вопросы

Действует ли ещё Федеральный закон от 24.06.2023 № 270-ФЗ, на который ссылаются многие материалы в интернете?

Нет, закон утратил силу. С 23.03.2024 основания освобождения закреплены Федеральным законом от 23.03.2024 № 64-ФЗ непосредственно в статьях 78.1 и 80.2 Уголовного кодекса РФ и в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Общий смысл норм сохранён, но ссылаться нужно уже на кодексы, а не на отдельный закон 2023 года.

Кто подаёт ходатайство о приостановлении дела — сам обвиняемый или командование воинской части?

Формально ходатайство направляет командование воинской части (учреждения), где проходит службу подозреваемый, обвиняемый или осуждённый, — следователю (статья 208 УПК РФ) либо в суд (статья 238 УПК РФ). Обвиняемый и его защитник вправе обратиться к командованию, чтобы информация о службе и просьба о приостановлении были направлены своевременно.

Может ли следователь отказать в освобождении, если преступление не входит в перечень исключений?

Нет. При выполнении условий статьи 78.1 УК РФ (награждение либо увольнение по одному из установленных оснований) и при отсутствии преступления из перечня исключений освобождение — не право следователя по усмотрению, а обязанность прекратить уголовное преследование по статье 28.2 УПК РФ.

Сохраняется ли обязанность возместить ущерб потерпевшим, если участника СВО освободили от уголовной ответственности?

Да. Освобождение от уголовной ответственности прекращает уголовное преследование, но не гражданско-правовые обязательства: имущественные требования потерпевших (возмещение ущерба, вреда) рассматриваются отдельно и сохраняются независимо от исхода уголовного дела. О том, как решается вопрос с возмещением ущерба, когда фигурант уголовного дела уходит на СВО, рассказано в материале — возмещение ущерба при краже: участник уголовного дела ушёл на СВО.

Краткая сводка: освобождение от уголовной ответственности участников СВО

• Федеральный закон от 24.06.2023 № 270-ФЗ утратил силу; с 23.03.2024 действуют статьи 78.1 и 80.2 Уголовного кодекса РФ, введённые Федеральным законом от 23.03.2024 № 64-ФЗ.
• Статья 78.1 УК РФ освобождает от уголовной ответственности подозреваемых и обвиняемых, призванных по мобилизации, заключивших контракт либо проходящих службу в период мобилизации, военного положения или военного времени, — при награждении госнаградой либо увольнении по основанию «а», «в» или «о» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
• Статья 80.2 УК РФ на тех же условиях освобождает от наказания (сначала условно, затем полностью) тех, кто уже отбывает наказание; новое преступление в период службы влечёт назначение наказания по статье 70 УК РФ.
• Дело приостанавливается по ходатайству командования воинской части: на следствии — по статье 208 УПК РФ, в суде — по статье 238 УПК РФ; после наступления условий освобождения преследование прекращается по статье 28.2 УПК РФ.
• Из освобождения исключён ряд тяжких составов (в том числе против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористической и экстремистской направленности).
• Освобождение от уголовной ответственности не снимает гражданско-правовую обязанность возместить ущерб потерпевшим.

Таким образом, с 2024 года основания освобождения от уголовной ответственности участников СВО закреплены не отдельным законом, а непосредственно в Уголовном кодексе РФ (статьи 78.1 и 80.2) и Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Решение о приостановлении дела принимается по ходатайству командования воинской части, а полный перечень исключений и применимость освобождения к конкретной статье обвинения стоит уточнять индивидуально — рекомендуем обратиться за консультацией к адвокату по уголовным делам.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Ю)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокатская помощь в преступлениях против военной службы
• Защита по уголовным делам военнослужащих