Оформление доверенности при исключении организации из реестра юридических лиц

Добрый день! Скажите, если организация исключена из реестра, как оформляется доверенность учредителем доверенному. Только нотариально? В случае если дело нужно будет оспаривать в суде?

Здравствуйте!

Коротко: после внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении организации доверенность от её имени выдать нельзя — правоспособность юридического лица прекращена (пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ). Учредитель выдаёт доверенность представителю от собственного имени как физическое лицо, и её форма зависит от того, куда пойдёт представитель: для арбитражного суда и для налоговой инспекции нужна нотариальная доверенность.

Ниже приведён подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов: что происходит с ранее выданными доверенностями, в каком качестве учредитель идёт в суд, какая форма доверенности требуется в каждом органе, какие полномочия обязательно оговариваются отдельно и в какие сроки нужно уложиться.

Может ли исключённая из ЕГРЮЛ организация выдать доверенность?

Нет. Правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении — это прямо установлено пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ. С даты такой записи организация перестаёт быть участником гражданских правоотношений: она не может заключать сделки, подавать иски от своего имени и, соответственно, выдавать доверенности. Подпись бывшего директора на бланке организации после этой даты не создаёт полномочий у представителя, а доверенность, оформленная «задним числом», — это самостоятельный риск, вплоть до отказа суда допустить представителя к участию в деле.

Одновременно прекращают действие и доверенности, которые организация успела выдать раньше. По подпункту 4 пункта 1 статьи 188 Гражданского кодекса РФ доверенность прекращается вследствие прекращения юридического лица, от имени которого или которому она выдана. Отдельного отзыва или уведомления для этого не требуется: полномочия отпадают сами, с той же датой, что и запись в реестре. Поэтому старая доверенность «от фирмы», даже если срок в ней ещё не истёк, для нового разбирательства не годится — нужна новая, и выдаёт её уже человек, а не организация. О самой процедуре и её последствиях мы подробно писали в материале Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ: порядок, основания и последствия.

От чьего имени учредитель оспаривает исключение из реестра?

От своего собственного. Учредитель (участник), считающий, что исключение организации нарушает его права и законные интересы, выступает в деле не как представитель исключённой компании, а как самостоятельное заинтересованное лицо. Такое право прямо предусмотрено пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Из этого следуют два практических вывода. Первый: доверенность на ведение такого дела выдаёт учредитель как гражданин, и в ней указываются его собственные паспортные данные, а не реквизиты исключённой организации. Второй: правила оформления доверенности берутся из того процессуального кодекса, по которому будет рассматриваться спор. Споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица, отнесены к корпоративным (пункт 1 части 1 статьи 225.1 АПК РФ) и рассматриваются арбитражным судом независимо от того, гражданин заявитель или организация (часть 6 статьи 27 АПК РФ). Само требование об отмене записи предъявляется к регистрирующему органу по правилам главы 24 АПК РФ — как оспаривание решения государственного органа.

Обязательно ли удостоверять доверенность у нотариуса?

Ответ зависит от того, где представитель будет действовать. Универсального «только нотариально» закон не устанавливает, но для двух ключевых адресов в этой ситуации — арбитражного суда и налоговой инспекции как регистрирующего органа — нотариальное удостоверение фактически обязательно.

Практический вывод простой: если представителю предстоит и судиться, и подавать документы в инспекцию, экономить на нотариусе смысла нет — доверенность делается сразу нотариальной и с максимально широким, но конкретным перечнем полномочий. Одна нотариальная доверенность закрывает оба маршрута, тогда как простая письменная в регистрирующем органе не будет принята вовсе.

Какие полномочия нужно прямо оговорить в доверенности?

Общая формулировка «представлять интересы во всех судебных и государственных органах» даёт представителю право участвовать в заседании, знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и давать объяснения. Но самые чувствительные действия — те, которыми распоряжаются самим спором, — работают, только если они названы в доверенности отдельно. Такое требование установлено статьёй 54 ГПК РФ и частью 2 статьи 62 АПК РФ.

• подписание искового заявления (заявления) и предъявление его в суд;
• полный или частичный отказ от требований, признание иска, изменение его предмета или основания;
• заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам;
• обжалование судебного акта в апелляционном, кассационном и надзорном порядке;
• передача полномочий другому лицу (передоверие);
• предъявление исполнительного документа к взысканию и получение присуждённого имущества или денег.

Отдельно стоит вписать право подавать документы в регистрирующий орган и получать их, право знакомиться с регистрационным делом организации и получать выписки из ЕГРЮЛ. Если этих слов в доверенности нет, представителю придётся возвращаться к нотариусу посреди процесса, а сроки в таких спорах короткие.

Кто может быть представителем и что он предъявляет суду?

В арбитражном суде представителями граждан и организаций могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо учёную степень по юридической специальности (часть 3 статьи 59 АПК РФ). Аналогичное правило действует в гражданском процессе для дел, рассматриваемых не мировыми судьями и не районными судами (часть 2 статьи 49 ГПК РФ). Поэтому доверенности на знакомого или родственника без юридического диплома для арбитражного спора об исключении из ЕГРЮЛ недостаточно: суд не допустит такого представителя к участию в деле.

В заседании представитель предъявляет доверенность и документ о высшем юридическом образовании (диплом или его надлежащим образом заверенную копию); адвокат подтверждает статус удостоверением, а полномочия — ордером либо доверенностью, если совершает действия из перечня специальных полномочий. Полезно заранее подготовить копии этих документов для приобщения к делу. Смежный практический вопрос — участие представителя вместо самого доверителя — мы разбирали в материале Если ответчик не может присутствовать на заседании, может ли за него быть третье лицо с доверенностью?

Какие сроки важно не пропустить?

Сроки в этой категории дел жёсткие, и именно они чаще всего определяют исход. Их удобно держать перед глазами списком.

1. Три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении — срок, в который заинтересованные лица направляют в регистрирующий орган мотивированные заявления, блокирующие исключение (пункты 3 и 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). Если этот срок ещё не истёк, спор чаще всего снимается без суда.
2. Один год со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, — срок обжалования состоявшегося исключения (пункт 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).
3. Пять лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении организации — срок для заявления о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица (пункт 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса РФ). Этот путь используют, когда восстанавливать запись уже не нужно, а имущество компании осталось.

Срок действия самой доверенности определяется по статье 186 Гражданского кодекса РФ: если он не указан, доверенность действует один год со дня её совершения, а доверенность без даты совершения ничтожна. Передоверие возможно только тогда, когда оно разрешено доверенностью, и доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению (статья 187 Гражданского кодекса РФ).

Частые вопросы

Что взять с собой к нотариусу?

Паспорт учредителя, паспортные данные будущего представителя и заранее сформулированный перечень полномочий: суд, регистрирующий орган, специальные полномочия по статье 54 ГПК РФ и части 2 статьи 62 АПК РФ. Документы исключённой организации нотариусу для такой доверенности не нужны — доверенность выдаётся от имени гражданина, а не от имени компании, правоспособность которой прекращена (пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ).

Действует ли доверенность, выданная директором до исключения?

Нет. Такая доверенность прекратилась в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 188 Гражданского кодекса РФ вместе с прекращением юридического лица, независимо от указанного в ней срока. Действия, совершённые по ней после внесения записи в реестр, суд полномочными не признает. Нужна новая доверенность от учредителя как физического лица.

Можно ли обойтись без доверенности?

Да, если учредитель ведёт дело сам: право лично участвовать в процессе никакими доверенностями не оформляется. Кроме того, в гражданском процессе полномочия представителя можно заявить прямо в заседании — устно с занесением в протокол или письменным заявлением доверителя (часть 6 статьи 53 ГПК РФ). Но для подачи документов в налоговую инспекцию этот вариант не работает: там нужна нотариальная доверенность (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Что будет с долгами исключённой компании?

Исключение из реестра не всегда закрывает вопрос об ответственности контролирующих лиц: кредиторы вправе ставить вопрос о привлечении руководителя и участников к субсидиарной ответственности. Как распределяется бремя доказывания в таких спорах, разобрано в материале Субсидиарная ответственность при исключении должника из ЕГРЮЛ.

Нужна ли отдельная доверенность на каждую инстанцию?

Нет, если в доверенности прямо указано право обжаловать судебные акты в апелляционном, кассационном и надзорном порядке (статья 54 ГПК РФ, часть 2 статьи 62 АПК РФ) и срок доверенности не истёк. Если такого полномочия нет, для подачи жалобы придётся оформлять новую доверенность, а процессуальные сроки на обжалование к этому моменту могут уже подойти к концу.

Краткая сводка: доверенность после исключения организации из ЕГРЮЛ

• Организация, исключённая из реестра, доверенности не выдаёт: её правоспособность прекращена (пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ).
• Ранее выданные доверенности прекратились автоматически (подпункт 4 пункта 1 статьи 188 Гражданского кодекса РФ).
• Учредитель оспаривает исключение как заинтересованное лицо от своего имени (пункт 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ) и от своего же имени выдаёт доверенность.
• Для арбитражного суда доверенность гражданина удостоверяется нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке (часть 7 статьи 61 АПК РФ), для регистрирующего органа — только нотариально (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).
• Специальные полномочия — отказ от иска, мировое соглашение, обжалование, передоверие, получение присуждённого — оговариваются отдельно (статья 54 ГПК РФ, часть 2 статьи 62 АПК РФ).
• Ключевые сроки: три месяца на возражения до исключения и один год на обжалование состоявшегося исключения (статья 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Таким образом, после исключения юридического лица из ЕГРЮЛ выдача доверенности от имени такой организации не допускается. Учредитель вправе выдать доверенность представителю от собственного имени; форма доверенности определяется тем, в каком органе представитель будет действовать и какие юридически значимые действия ему поручены: для арбитражного суда и для подачи документов в регистрирующий орган требуется нотариальное удостоверение, а специальные процессуальные полномочия должны быть перечислены в тексте доверенности прямо.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Арбитражные дела
• Юридическая помощь бизнесу