Основания применения меры пресечения в виде заключения под стражу

Коротко: Заключение под стражу избирает только суд по ходатайству следствия — при наличии оснований статьи 97 УПК РФ и достаточной тяжести преступления по статье 108 УПК РФ. С 11 марта 2025 года эту меру нельзя применить к обвиняемому с тяжёлым заболеванием из перечня Правительства РФ, а к родителям малолетних детей и за преступления средней тяжести без насилия — только в исключительных случаях.

Ниже приведён подробный разбор оснований, ограничений и порядка применения этой меры пресечения — с учётом изменений, внесённых в уголовно-процессуальное законодательство в 2025–2026 годах.

Что такое заключение под стражу как мера пресечения?

Заключение под стражу — одна из мер пресечения, перечисленных в п. 7 ст. 98 УПК РФ. Содержание под стражей определено в п. 42 ст. 5 УПК РФ как пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена эта мера пресечения, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом. По существу это физическая изоляция человека от общества в специальном учреждении вне места его обычного проживания — самая строгая из мер пресечения, применяемых до вступления приговора в законную силу.

Какие общие основания нужны для избрания меры пресечения?

Общие основания для избрания любой меры пресечения, включая заключение под стражу, указаны в ч. 1 ст. 97 УПК РФ — достаточные данные полагать, что подозреваемый или обвиняемый:

1. скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
2. может продолжать заниматься преступной деятельностью;
3. может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путём воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Само по себе наличие хотя бы одного из этих оснований ещё не даёт суду права выбрать именно заключение под стражу — нужно, чтобы цели применения меры пресечения не могли быть достигнуты никакой более мягкой мерой. Дополнительно суд учитывает обстоятельства из ч. 1 ст. 99 УПК РФ: тяжесть преступления, подозрение или обвинение лица в совершении преступления с применением насилия либо угрозой его применения, сведения о личности, возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и поведение после преступления — в частности, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, заглаживание причинённого вреда.

За какие преступления можно заключить под стражу?

Специальные основания применения заключения под стражу содержатся в ст. 108 УПК РФ. Общее правило (в редакции Федерального закона от 28.02.2025 № 13-ФЗ, действующей с 11 марта 2025 года): эта мера пресечения возможна только в отношении лица, которому с учётом санкции статьи Особенной части и положений Общей части Уголовного кодекса РФ — в частности ч. 1 ст. 56 и ч. 6 ст. 88 УК РФ — вообще может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Дальше порог зависит от категории преступления.

Что считается исключительным случаем для менее тяжких преступлений?

Для преступлений средней тяжести, совершённых без применения насилия, заключение под стражу допустимо при наличии одного из следующих обстоятельств:

1. подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства или места пребывания на территории РФ;
2. его личность не установлена;
3. им нарушена ранее избранная мера пресечения;
4. он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Для преступлений небольшой тяжести перечень уже: применяются только два последних обстоятельства — нарушение ранее избранной меры пресечения или сокрытие от следствия и суда. При этом ни отсутствие регистрации по месту жительства, ни отсутствие документов, удостоверяющих личность, сами по себе не являются достаточным основанием: отсутствие регистрации — лишь одно из возможных доказательств отсутствия места жительства, а не самостоятельное обстоятельство. Во всех случаях, даже при наличии одного из перечисленных обстоятельств, суд обязан обсудить возможность применения более мягкой меры пресечения и не может ограничиться формальной ссылкой на эти обстоятельства без указания конкретных данных по делу (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.2025 № 1).

Можно ли заключить под стражу за преступление небольшой тяжести, если человек в розыске?

Да. Конституционный Суд РФ в постановлении от 30.06.2026 № 44-П подтвердил: заключение под стражу скрывшегося от следствия или суда подозреваемого либо обвиняемого в преступлении небольшой тяжести — даже таком, за которое санкция статьи вообще не предусматривает лишение свободы, — может быть избрано судом как необходимая и вынужденная мера, обусловленная противоправным поведением самого лица. Мера применяется не автоматически: суд обязан проверить обоснованность утверждения о том, что человек действительно скрылся, а не применять её лишь по факту объявления в розыск. Отдельно Конституционный Суд РФ в постановлении от 25.02.2026 № 9-П подтвердил, что для заочного избрания этой меры пресечения в отношении разыскиваемого обвиняемого достаточно объявления в федеральный розыск — международный или межгосударственный розыск для этого не обязателен.

Какие условия действуют для предпринимателей и мошенничества по статье 159 УК РФ?

Часть 1.1 ст. 108 УПК РФ ограничивает применение заключения под стражу по ряду экономических и предпринимательских составов. Закон различает две группы. По более тяжким эпизодам — в том числе по ч. 5–7 ст. 159 УК РФ (мошенничество), а также по ряду статей о незаконном предпринимательстве, легализации доходов и уклонении от уплаты налогов и таможенных платежей — запрет на заключение под стражу действует без дополнительных условий, независимо от того, является ли обвиняемый предпринимателем. По менее тяжким составам — в частности, по ч. 2–4 ст. 159, ст. ст. 159.1, 159.2, 159.3, 159.5, 159.6, ст. 160, ч. 2 ст. 165 и ст. 201 УК РФ — та же защита действует только при условии, что преступление совершено индивидуальным предпринимателем в связи с его предпринимательской деятельностью либо членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению ею. Полный перечень статей закреплён в ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ.

При рассмотрении такого ходатайства суд в обязательном порядке рассматривает возможность избрания меры пресечения, которая позволит обвиняемому продолжать предпринимательскую деятельность и управление своим имуществом, за исключением изъятого или арестованного (ч. 2 ст. 99 УПК РФ), а также проверяет, приведены ли в ходатайстве следователя конкретные сведения о том, что преступление совершено не в связи с предпринимательской деятельностью — при отсутствии таких сведений ходатайство не подлежит удовлетворению.

Кого нельзя заключить под стражу с 2025 года?

Федеральный закон от 28.02.2025 № 13-ФЗ ввёл в ст. 108 УПК РФ новую ч. 2.1: заключение под стражу не может быть избрано в отношении подозреваемого или обвиняемого, страдающего тяжёлым заболеванием, которое включено в перечень тяжёлых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, утверждённый Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 14.01.2011 № 3), при условии, что наличие такого заболевания подтверждено медицинскими документами. Этот запрет действует независимо от категории преступления и от обстоятельств «а»–«г», а суд обязан тщательно проверять представленные медицинские документы и при необходимости привлекать к заседанию медицинских специалистов. Что делать, если тяжёлое заболевание выявлено уже после того, как человек находится под стражей, разобрано в материале «Освобождение по болезни: как добиться пересмотра отказа».

Расширен и список лиц с особой защитой. По общему правилу заключение под стражу не может быть избрано в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, женщины, имеющей малолетнего ребёнка, мужчины — единственного родителя малолетнего ребёнка, усыновителя или опекуна малолетнего ребёнка, а также единственного родителя, усыновителя, опекуна или попечителя ребёнка-инвалида, если они подозреваются или обвиняются в преступлении небольшой или средней тяжести. Исключение — если преступление средней тяжести совершено с применением насилия или угрозой его применения либо относится к перечисленным в ч. 1.2 ст. 108 УПК РФ: тогда мера возможна, но только в исключительных случаях и при обстоятельствах «а»–«г». Отдельно ч. 6 ст. 88 УК РФ запрещает применять заключение под стражу к несовершеннолетнему, не достигшему 16 лет, за преступление небольшой или средней тяжести, совершённое впервые, а к остальным несовершеннолетним — за преступление небольшой тяжести впервые.

Кто принимает решение о заключении под стражу и в каком порядке?

Ходатайство об избрании заключения под стражу возбуждает следователь с согласия руководителя следственного органа либо дознаватель с согласия прокурора. Решение принимает только суд — районный суд или военный суд соответствующего уровня по месту предварительного расследования либо месту фактического задержания подозреваемого. Участие подозреваемого или обвиняемого в судебном заседании обязательно: лично, а при наличии обстоятельств, исключающих личное участие (например, карантинные мероприятия по месту содержания или временное отсутствие транспортной доступности), — путём использования систем видео-конференц-связи, но обязательно с участием защитника и с обеспечением конфиденциального общения с ним.

На какой срок избирают эту меру и как её продлевают?

По общему правилу заключение под стражу избирается на срок до 2 месяцев. При невозможности закончить предварительное следствие в этот срок и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения он может быть продлён районным (гарнизонным военным) судьёй — до 6 месяцев; в отношении лиц, обвиняемых в тяжких и особо тяжких преступлениях, при особой сложности дела — судьёй суда уровня субъекта РФ с согласия руководителя следственного органа по субъекту РФ — до 12 месяцев; и лишь в исключительных случаях по особо тяжким преступлениям — тем же судом с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя следственного органа федерального уровня — до 18 месяцев. Дальнейшее продление не допускается, кроме отдельных случаев, связанных с ознакомлением сторон с материалами уголовного дела (ст. 109 УПК РФ). При каждом продлении суд обязан указать конкретные данные о том, что цель меры пресечения достижима только сохранением содержания под стражей, и обсудить возможность замены на более мягкую меру; если задержка вызвана неэффективной организацией расследования, а не объективными причинами, это может стать основанием для отказа в продлении. Порядок и особенности этой процедуры разобраны подробнее в материале «Каков порядок и процедура продления меры пресечения в виде заключения под стражу?».

Как обжаловать постановление о заключении под стражу?

Постановление судьи об избрании заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отказе в этом можно обжаловать в апелляционном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения (ст. 389.3 УПК РФ). Суд апелляционной инстанции обязан рассмотреть жалобу или представление в такой же трёхсуточный срок со дня их поступления. Если цель обжалования — не отмена меры пресечения вовсе, а её замена на более мягкую, стоит заранее изучить материалы «Можно ли заменить заключение под стражу на другую меру пресечения?» и «Домашний арест как мера пресечения: основания избрания, ограничения и порядок продления» — они разбирают требования к альтернативным мерам пресечения.

Частые вопросы

Учитывается ли явка с повинной при выборе меры пресечения?

Да. Наряду с тяжестью преступления и сведениями о личности суд учитывает поведение подозреваемого или обвиняемого после преступления — в частности явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию, добровольное заглаживание причинённого вреда (ч. 1 ст. 99 УПК РФ).

Можно ли заключить под стражу человека без регистрации по месту жительства?

Само по себе отсутствие регистрации — не самостоятельное основание. Это лишь одно из возможных доказательств отсутствия у лица места жительства или места пребывания на территории РФ, и суд обязан учитывать это обстоятельство наряду с основаниями ст. 97 УПК РФ, а не вместо них.

Можно ли заменить заключение под стражу на домашний арест или залог?

Да, суд обязан обсуждать такую возможность на каждой стадии — как при первоначальном избрании меры пресечения, так и при рассмотрении ходатайства о продлении срока содержания под стражей. Условия замены разобраны в материале «Можно ли заменить заключение под стражу на другую меру пресечения?».

Что если следствие просит продлить срок, ссылаясь на невыполненные следственные действия?

Суд обязан выяснить, по какой причине действия не выполнены. Если причина — неэффективная организация расследования, а не объективные обстоятельства, это может повлечь отказ в продлении срока содержания под стражей, а суд вправе отреагировать на нарушение частным постановлением.

Краткая сводка: заключение под стражу в 2026 году

• Заключение под стражу избирает только суд по ходатайству следствия при наличии оснований ст. 97 УПК РФ и достаточной тяжести преступления (ст. 108 УПК РФ).
• Для преступлений средней тяжести без насилия и для преступлений небольшой тяжести мера допустима лишь в исключительных случаях — при обстоятельствах «а»–«г» ч. 1 ст. 108 УПК РФ.
• С 11 марта 2025 года (Федеральный закон от 28.02.2025 № 13-ФЗ) мера не может быть избрана в отношении тяжелобольных из перечня Правительства РФ (ч. 2.1 ст. 108 УПК РФ) — независимо от тяжести преступления.
• Расширена защита несовершеннолетних, беременных женщин, родителей и опекунов малолетних детей и детей-инвалидов.
• Конституционный Суд РФ (постановления от 30.06.2026 № 44-П и от 25.02.2026 № 9-П) подтвердил: сокрытие от следствия и объявление в розыск могут быть основанием для заключения под стражу независимо от тяжести преступления.
• Срок содержания под стражей — от 2 месяцев с возможностью продления до 6, 12 и, в исключительных случаях, до 18 месяцев (ст. 109 УПК РФ).
• Постановление о заключении под стражу можно обжаловать в апелляционном порядке в течение 3 суток (ст. 389.3 УПК РФ).

Таким образом, заключение под стражу — исключительная мера, и с 2025–2026 годов закон и практика Верховного и Конституционного судов РФ ещё строже требуют от следствия и суда доказывать, что цели уголовного судопроизводства не могут быть достигнуты никакой более мягкой мерой пресечения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам