Можно ли заменить заключение под стражу на другую меру пресечения?

Коротко: Да, заключение под стражу можно заменить более мягкой мерой пресечения — домашним арестом, залогом, запретом определённых действий или подпиской о невыезде. Это прямо допускает статья 110 УПК РФ: мера пресечения изменяется, когда изменились основания её избрания, и отменяется, когда необходимость в ней отпала.

Ниже приведён подробный разбор: какие меры пресечения предусматривает закон, на каких основаниях суд заменяет стражу более мягкой мерой, кто и на какой стадии подаёт ходатайство, что в нём написать и какие документы приложить, как добиться освобождения по состоянию здоровья и что делать при отказе.

Какие меры пресечения предусмотрены законом?

Перечень мер пресечения закрыт и приведён в статье 98 УПК РФ. Заключение под стражу — последняя и самая строгая позиция этого перечня, поскольку связана с полной изоляцией человека от общества в следственном изоляторе. Остальные меры ограничивают права в меньшей степени, и закон исходит из того, что более строгая мера применяется, когда более мягкая не обеспечит надлежащего поведения подозреваемого или обвиняемого.

• подписка о невыезде и надлежащем поведении;
• личное поручительство;
• наблюдение командования воинской части;
• присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым;
• запрет определённых действий (статья 105.1 УПК РФ);
• залог (статья 106 УПК РФ);
• домашний арест (статья 107 УПК РФ);
• заключение под стражу (статья 108 УПК РФ).

Любая мера пресечения избирается не произвольно. Статья 97 УПК РФ разрешает применять её только при наличии достаточных оснований полагать, что подозреваемый или обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, продолжит заниматься преступной деятельностью либо будет угрожать свидетелю и другим участникам судопроизводства, уничтожать доказательства или иным путём препятствовать производству по делу. Мера пресечения может быть избрана и для обеспечения исполнения приговора.

Выбор конкретной меры определяется статьёй 99 УПК РФ: наряду с тяжестью преступления учитываются сведения о личности, возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. Именно эти обстоятельства и становятся содержанием ходатайства защиты о замене стражи более мягкой мерой.

Когда суд вправе изменить или отменить меру пресечения?

Правило закреплено в статье 110 УПК РФ. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, и изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания, предусмотренные статьями 97 и 99 УПК РФ. Отдельным правилом части 1.1 статьи 110 УПК РФ заключение под стражу изменяется на более мягкую меру при выявлении тяжёлого заболевания, препятствующего содержанию под стражей.

Ключевой момент: закон говорит об изменении оснований, а не о согласии следствия. Значит, задача защиты — показать суду, что фактические обстоятельства стали иными, чем в день ареста, и приведённые тогда риски больше не подтверждаются конкретными данными. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 разъясняет, что основания для избрания меры пресечения должны подтверждаться фактическими данными, а не предположениями, что тяжесть обвинения сама по себе не может служить единственным и достаточным основанием для дальнейшего содержания под стражей и что при продлении срока суд обязан обсудить возможность применения более мягкой меры.

На практике поводом для изменения меры пресечения чаще всего становятся следующие обстоятельства.

• Основные следственные действия по сбору доказательств завершены, свидетели допрошены, экспертизы назначены или проведены — возможность повлиять на доказательства утрачена.
• Установлены все соучастники, дело в отношении них выделено или расследование в этой части окончено.
• Обвинение изменено: часть преследования прекращена либо действия переквалифицированы на преступление меньшей тяжести.
• Обвиняемый признал вину, заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, активно способствовал раскрытию преступления.
• Возмещён причинённый вред полностью или в значительной части, потерпевший не возражает против смягчения меры.
• Появились или подтверждены документами устойчивые социальные связи: постоянная регистрация и жильё, работа, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родственники на иждивении.
• Ухудшилось состояние здоровья обвиняемого либо близкого родственника, за которым он ухаживал.
• Истекают или уже истекли предельные сроки содержания под стражей, установленные статьёй 109 УПК РФ.

Каждое из этих обстоятельств должно быть не заявлено, а подтверждено: копией постановления о переквалификации, платёжным документом о возмещении ущерба, справкой с работы, свидетельствами о рождении детей, медицинскими документами.

Кто и когда вправе заявить ходатайство и куда его подавать?

Ходатайство об изменении или отмене меры пресечения вправе заявить сам подозреваемый или обвиняемый, его защитник и законный представитель — право заявлять ходатайства закреплено статьёй 119 УПК РФ. Ограничений по количеству обращений закон не устанавливает: ходатайство можно подавать неоднократно, по мере появления новых обстоятельств. Адресат зависит от стадии производства по делу.

Важная деталь порядка: если мера пресечения избрана в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, отменить или изменить её эти лица могут только с согласия того же должностного лица (часть 2 статьи 110 УПК РФ). Поэтому обращение к следователю, который сам инициировал арест, редко бывает результативным, и основной путь защиты — самостоятельное ходатайство в суд либо заявление позиции в заседании о продлении срока содержания под стражей. Практически чаще всего защита использует именно заседание о продлении: там вопрос о необходимости стражи и без того исследуется по существу.

Что написать в ходатайстве и какие документы приложить?

Ходатайство составляется письменно и строится вокруг одной мысли: основания, по которым была избрана стража, изменились или не подтверждаются. Разумная структура документа выглядит так.

1. Наименование суда или должностного лица, данные заявителя, номер уголовного дела и статья обвинения.
2. Когда и каким судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, какими рисками из статьи 97 УПК РФ она была тогда обоснована.
3. Что изменилось с того момента: по каждому риску отдельно — почему он больше не подтверждается конкретными фактическими данными.
4. Обстоятельства из статьи 99 УПК РФ, характеризующие личность: возраст, здоровье, семья, иждивенцы, работа, отсутствие судимости, постоянное место жительства.
5. Какая именно мера пресечения предлагается взамен — домашний арест, запрет определённых действий, залог или подписка о невыезде — и почему она достаточна для целей статьи 97 УПК РФ.
6. Для домашнего ареста — конкретный адрес жилого помещения и правовое основание проживания в нём, согласие собственника; для залога — предмет залога и данные залогодателя.
7. Просительная часть со ссылкой на статью 110 УПК РФ и перечень приложений.

Голое ходатайство без приложений почти не имеет перспектив: суд оценивает документы. К обращению обычно прикладывают:

• копию паспорта и документы о регистрации и праве пользования жильём (выписка из ЕГРН, договор найма, согласие собственника на домашний арест);
• справку с места работы или учёбы, характеристики с работы и по месту жительства;
• свидетельства о рождении детей, документы о нетрудоспособных родственниках на иждивении, справки об инвалидности членов семьи;
• медицинские документы о заболеваниях обвиняемого, выписки из истории болезни, заключения врачей;
• письменные поручительства заслуживающих доверия лиц с их паспортными данными — при ходатайстве о личном поручительстве (статья 103 УПК РФ);
• документы о предмете залога и о его принадлежности залогодателю — при ходатайстве о залоге;
• документы о возмещении вреда потерпевшему, копии постановлений о переквалификации или прекращении преследования в части.

Если защита просит залог, полезно помнить требования статьи 106 УПК РФ: вид и размер залога определяет суд с учётом характера преступления, данных о личности и имущественного положения залогодателя, при этом по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть меньше ста тысяч рублей, а по делам о тяжких и особо тяжких — меньше пятисот тысяч рублей. Ходатайство о залоге вправе заявить не только обвиняемый и защитник, но и другое физическое или юридическое лицо, готовое внести залог.

Можно ли выйти из СИЗО по состоянию здоровья?

Да, и это самостоятельное основание, не зависящее от того, изменились ли риски по статье 97 УПК РФ. Согласно части 1.1 статьи 110 УПК РФ мера пресечения в виде заключения под стражу изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого тяжёлого заболевания, препятствующего содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением по результатам медицинского освидетельствования.

Перечень таких заболеваний, правила освидетельствования и форма медицинского заключения утверждены постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 № 3. В перечень входят, в частности, тяжёлые формы туберкулёза, злокачественные новообразования, тяжёлые болезни системы кровообращения и нервной системы, отдельные эндокринные и психические заболевания, выраженные анатомические дефекты. Порядок работает так: заявление о направлении на освидетельствование подаётся администрации места содержания под стражей либо лицу или органу, в производстве которого находится дело; освидетельствование проводит определённая для этого медицинская организация; при подтверждении заболевания из перечня медицинское заключение направляется следователю, дознавателю или в суд, и мера пресечения подлежит изменению.

Принципиально важно, что основанием служит не любая болезнь и не обычная медицинская справка, а только заболевание из утверждённого перечня, подтверждённое заключением по результатам освидетельствования в установленном порядке. Подробнее об этом мы писали в материале Могут ли заключенного в СИЗО освободить от заключения под стражу по болезни на основании справки из поликлиники?

Чем домашний арест и запрет определённых действий отличаются от СИЗО?

Это две основные альтернативы, о которых защита просит чаще всего, потому что они позволяют суду сохранить контроль за обвиняемым без его помещения в следственный изолятор.

Домашний арест (статья 107 УПК РФ) избирается по судебному решению, когда применение более мягкой меры пресечения невозможно, и состоит в нахождении обвиняемого в изоляции в жилом помещении, которым он пользуется как собственник, наниматель либо на иных законных основаниях. Суд одновременно определяет запреты и ограничения: выход за пределы жилья, общение с определёнными лицами, использование связи и интернета, получение и отправку корреспонденции. Контроль осуществляет уголовно-исполнительная инспекция, в том числе с помощью технических средств. Срок домашнего ареста исчисляется и продлевается по правилам статьи 109 УПК РФ, а время нахождения под домашним арестом засчитывается в срок содержания под стражей. Порядок избрания и продления мы разбирали в статье Домашний арест как мера пресечения: основания избрания, ограничения и порядок продления.

Запрет определённых действий (статья 105.1 УПК РФ) также избирается судом, но не изолирует человека: он живёт обычной жизнью и обязан своевременно являться по вызовам, соблюдая при этом один или несколько установленных судом запретов — выходить за пределы жилого помещения в определённые периоды времени, находиться в определённых местах и приближаться к определённым объектам, общаться с определёнными лицами, отправлять и получать почтово-телеграфные отправления, пользоваться средствами связи и интернетом, управлять транспортным средством, если преступление связано с нарушением правил дорожного движения. Срок применения запрета выходить за пределы жилого помещения ограничен и зависит от тяжести преступления; остальные запреты действуют до отмены. Соблюдение контролируется уголовно-исполнительной инспекцией, в том числе с использованием электронных средств.

Для суда эти меры удобны тем, что дают проверяемый механизм контроля. Поэтому ходатайство, в котором предложена конкретная альтернатива с готовым адресом, согласием собственника жилья и перечнем запретов, воспринимается заметно лучше, чем просьба «изменить меру пресечения на более мягкую» без конкретики.

Что делать, если суд отказал?

Отказ не окончателен, и у защиты есть два самостоятельных пути, которые можно использовать одновременно.

1. Апелляционное обжалование. Жалоба подаётся через суд, вынесший обжалуемое постановление (статья 389.3 УПК РФ). Судебные решения о мере пресечения обжалуются самостоятельно, не дожидаясь итогового решения по делу. Жалоба на постановление о заключении под стражу или о продлении срока подаётся в течение 3 суток со дня вынесения и рассматривается судом апелляционной инстанции не позднее 3 суток со дня поступления (часть 11 статьи 108 УПК РФ).
2. Новое ходатайство. Закон не ограничивает число обращений, и подать ходатайство заново можно при появлении новых обстоятельств: завершения следственных действий, переквалификации обвинения, возмещения вреда, получения медицинских документов. Каждое очередное заседание о продлении срока содержания под стражей — это самостоятельный повод поставить вопрос о более мягкой мере, тем более что постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 требует от суда обсуждать такую возможность.

В апелляционной жалобе имеет смысл делать упор не на несогласие с оценкой суда, а на конкретные процессуальные изъяны: суд не проверил обоснованность подозрения, сослался только на тяжесть обвинения, не оценил представленные документы о личности и здоровье, не мотивировал, почему домашний арест или запрет определённых действий не обеспечат надлежащего поведения обвиняемого.

Частые вопросы

Может ли суд изменить меру пресечения без ходатайства защиты?

Да. Статья 110 УПК РФ не связывает изменение меры пресечения только с обращением защиты: решение вправе принять дознаватель, следователь или суд, а в судебном разбирательстве суд решает этот вопрос по собственной инициативе в любой момент (статья 255 УПК РФ). Инициатором смягчения иногда выступает и само следствие, когда доказательства собраны и необходимость в изоляции отпала.

Сколько раз можно подавать ходатайство об изменении меры пресечения?

Ограничений закон не устанавливает. Ходатайства заявляются в порядке статьи 119 УПК РФ и подлежат рассмотрению непосредственно после заявления, а при невозможности — не позднее 3 суток (статья 121 УПК РФ). Разумная тактика — подавать новое обращение не механически, а когда появились новые документы или изменились обстоятельства дела, иначе отказ будет предсказуем.

Засчитывается ли время в СИЗО и под домашним арестом в срок наказания?

Да. Время содержания под стражей и время домашнего ареста учитываются при назначении наказания по правилам статьи 72 УК РФ, причём коэффициенты зачёта различаются в зависимости от вида исправительного учреждения и меры пресечения. Время нахождения под домашним арестом, кроме того, засчитывается в срок содержания под стражей при исчислении процессуальных сроков.

Что будет с залогом, если обвиняемый нарушит обязательства?

При нарушении подозреваемым или обвиняемым обязательств, связанных с внесённым залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению в порядке статьи 106 УПК РФ, а мера пресечения может быть изменена на более строгую. Если же нарушений не было, залог возвращается залогодателю при прекращении дела либо по приговору суда.

Обязательно ли участие адвоката в заседании по мере пресечения?

Вопрос о мере пресечения рассматривается с участием защитника, если он участвует в деле, а по ряду категорий дел участие защитника обязательно в силу статьи 51 УПК РФ. Практический смысл участия адвоката в другом: он заранее собирает документы о личности и здоровье, формулирует конкретную альтернативу страже и готовит апелляционную жалобу в сжатый трёхсуточный срок.

Краткая сводка: замена заключения под стражу

• Заключение под стражу — одна из восьми мер пресечения по статье 98 УПК РФ и самая строгая из них; более мягкие альтернативы — залог, домашний арест, запрет определённых действий, подписка о невыезде.
• Замена возможна: мера пресечения изменяется на более мягкую, когда изменились основания её избрания, и отменяется, когда необходимость в ней отпала (статья 110 УПК РФ).
• Основания и обстоятельства оцениваются по статьям 97 и 99 УПК РФ; тяжесть обвинения сама по себе недостаточна для дальнейшего содержания под стражей — постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41.
• Ходатайство заявляют обвиняемый, защитник или законный представитель (статья 119 УПК РФ) — следователю, дознавателю либо в суд, в том числе прямо в заседании о продлении срока стражи (статьи 108, 109, 255 УПК РФ).
• Тяжёлое заболевание из перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 № 3, и подтверждённое медицинским заключением — самостоятельное основание для изменения стражи на более мягкую меру (часть 1.1 статьи 110 УПК РФ).
• Отказ обжалуется в апелляционном порядке через вынесший решение суд (статья 389.3 УПК РФ), а по решениям о заключении под стражу и продлении его срока — в течение 3 суток (часть 11 статьи 108 УПК РФ); повторные ходатайства законом не ограничены.

Таким образом, заменить заключение под стражу на более мягкую меру пресечения закон позволяет, и делается это по статье 110 УПК РФ через мотивированное ходатайство. Результат зависит не от эмоциональной аргументации, а от того, удастся ли показать суду документами, что риски из статьи 97 УПК РФ больше не подтверждаются, а обстоятельства из статьи 99 УПК РФ говорят в пользу обвиняемого, и предложить конкретную работающую альтернативу — домашний арест по определённому адресу, запрет определённых действий или залог.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Защита на следствии