Персональные данные ответчика в исковом заявлении: где взять и что делать, если получить их нельзя

Если истец не знает СНИЛС, ИНН или паспортные данные ответчика, это не повод отказываться от иска. С 1 октября 2019 года пункт 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ обязывает указывать в исковом заявлении хотя бы один из идентификаторов ответчика-гражданина, но закон же прямо предусматривает выход для ситуации, когда истец эти сведения объективно получить не может: он вправе указать на их отсутствие и невозможность получения самостоятельно, а суд обязан оказать содействие в их истребовании. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Какие данные ответчика нужно указывать в иске

Требование появилось не случайно: реформа гражданского процесса, проведенная Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ, ввела упрощенный порядок исполнения судебных решений и потребовала, чтобы приставы и банки могли однозначно идентифицировать должника уже на стадии подачи иска. Поэтому с 1 октября 2019 года пункт 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ требует указать для ответчика-гражданина дату и место рождения, место работы (если они известны истцу), а также один из идентификаторов: страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), серию и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, серию и номер водительского удостоверения, серию и номер свидетельства о государственной регистрации транспортного средства либо основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя. Указывать нужно только один из перечисленных идентификаторов, а не все сразу — закон формулирует требование как альтернативу.

Если ответчиков несколько, идентификатор указывается для каждого. Для истца-гражданина закон, напротив, требует полный набор сведений — фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, адрес, а также один из тех же идентификаторов, поскольку истец располагает собственными документами и трудностей с их указанием не испытывает.

Где истцу-гражданину законно получить данные ответчика

Персональные данные охраняются Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», поэтому банки, операторы связи, органы ЗАГС, ГИБДД и налоговые инспекции не выдают сведения о третьих лицах по устному обращению гражданина — обойти этот барьер частным путем нельзя, и пытаться раздобыть чужой СНИЛС или паспортные данные через знакомых в госорганах не следует: это как минимум административное правонарушение для того, кто данные раскрыл. Законных способов у истца-гражданина немного, но они рабочие.

Во-первых, часть идентификаторов нередко уже есть на руках у истца — в договоре, расписке, доверенности, полисе ОСАГО, переписке о задолженности или в документах о родстве и совместном имуществе. Прежде чем говорить о невозможности получения данных, стоит внимательно пересмотреть имеющиеся у истца документы: часто паспортные данные ответчика или номер его автомобиля там уже фигурируют.

Во-вторых, доверитель вправе поручить сбор сведений адвокату: статья 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» дает адвокату право направлять адвокатский запрос в органы государственной власти, местного самоуправления, а также в организации, обязанные предоставить запрошенные сведения в установленный срок. Адвокатский запрос — не универсальный ключ ко всем базам данных: он работает там, где адресат обязан отвечать адвокату по закону, а не по доброй воле, и наиболее эффективен как раз для получения информации об объекте недвижимости, транспортном средстве, месте работы или регистрации ответчика.

В-третьих, если ни один из этих путей не сработал, статья 57 ГПК РФ дает истцу право обратиться непосредственно в суд с ходатайством об истребовании доказательства — в данном случае сведений об идентификаторе ответчика — у лица или органа, который этими сведениями располагает. По смыслу этой нормы истец, ссылающийся на невозможность самостоятельно получить доказательство, должен указать, какое именно доказательство требуется, у кого оно находится и по каким причинам получить его лично он не может; при удовлетворении ходатайства суд выдает истцу запрос либо направляет запрос сам. Именно этот механизм и рассчитан на ситуацию с недостающим идентификатором ответчика: он позволяет не отказываться от права на судебную защиту только потому, что паспортные данные соседа или бывшего партнера истцу неизвестны.

Что делать, если идентификатор ответчика объективно недоступен

Практическая последовательность такая. Сначала — попытка получить сведения самостоятельно и через адвокатский запрос. Если это не удалось, в текст искового заявления включается прямое указание: истцу неизвестны идентификаторы ответчика, самостоятельно получить их истец не может по такой-то причине (нет законных оснований для обращения в соответствующий орган, оператор отказал в предоставлении данных без решения суда и так далее), в связи с чем истец просит суд на основании статьи 57 ГПК РФ истребовать соответствующие сведения у конкретного органа — как правило, у отделения по вопросам миграции МВД России, регистрирующего органа ГИБДД, налогового органа или Социального фонда России. Ходатайство разумно оформить отдельным документом и приложить к иску, а не упоминать вскользь одной строкой: суду проще оценить обоснованность просьбы, если видно, что истец уже предпринимал попытки получить данные сам.

Прямых разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по этой ситуации применительно именно к статье 131 ГПК РФ пока нет, но по зеркальной норме арбитражного процесса — пункту 3 части 2 статьи 125 АПК РФ, который точно так же требует указывать один из идентификаторов ответчика-гражданина, — Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснил: заявление не может быть оставлено без движения и впоследствии возвращено лишь на том основании, что в нем отсутствует хотя бы один из предусмотренных идентификаторов ответчика-гражданина, дата и место его рождения — при условии, что истец указал на отсутствие этих сведений и на невозможность их получения в установленном законом порядке. Этот подход отражает общий процессуальный принцип, действующий и для судов общей юрисдикции: формальное отсутствие идентификатора не должно закрывать доступ к правосудию, если истец добросовестно объяснил суду, почему сведений у него нет.

Оставление иска без движения и как его оспорить

Если, несмотря на все сказанное, суд посчитает исковое заявление не соответствующим требованиям статьи 131 ГПК РФ, он выносит определение об оставлении заявления без движения по статье 136 ГПК РФ и назначает разумный срок для устранения недостатков. В такой ситуации первый шаг — не обжалование, а исполнение указания суда: подать заявление об истребовании сведений (со ссылкой на статью 57 ГПК РФ) и приложить доказательства того, что истец уже пытался получить идентификатор самостоятельно — переписку с органом, отказ в предоставлении данных, адвокатский запрос и ответ на него. Это, как правило, снимает вопрос без спора.

Если суд все же вернул исковое заявление, определение о возвращении иска (в отличие от определения об оставлении без движения) обжалуется отдельно — частной жалобой в апелляционном порядке в силу статьи 331 ГПК РФ, поскольку оно исключает дальнейшее движение дела. А само определение об оставлении иска без движения отдельному обжалованию не подлежит, но это не значит, что его законность вообще нельзя проверить: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 22.07.2025 № 5-КГ25-75-К2 разъяснила, что отсутствие права на самостоятельное апелляционное обжалование определения по процессуальному вопросу не лишает заявителя права оспорить его законность в кассационном порядке в рамках главы 41 ГПК РФ вместе с итоговым судебным постановлением, поскольку перечень постановлений, подлежащих кассационному обжалованию, не является исчерпывающим, а право на судебную защиту, гарантированное частью 1 статьи 46 Конституции РФ, предполагает возможность добиваться исправления допущенных судами процессуальных ошибок.

Краткая сводка: что важно запомнить

• С 1 октября 2019 года в иске нужно указать один из идентификаторов ответчика-гражданина — СНИЛС, ИНН, паспортные данные, водительское удостоверение, свидетельство о регистрации ТС или ОГРНИП — если истец его знает (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).
• Проверьте сначала документы, уже имеющиеся у истца, — договор, расписку, полис, переписку: часто идентификатор уже там.
• Адвокат вправе направить адвокатский запрос по ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ; истец лично — обратиться к суду с ходатайством об истребовании сведений по ст. 57 ГПК РФ.
• Если данных объективно нет и получить их самостоятельно нельзя, это нужно прямо написать в иске и заявить ходатайство об истребовании — формального отказа в приеме иска только по этому основанию быть не должно.
• Определение о возвращении иска обжалуется частной жалобой (ст. 331 ГПК РФ); определение об оставлении иска без движения — вместе с итоговым постановлением в кассационном порядке.

Таким образом, отсутствие у истца-гражданина СНИЛС, ИНН или паспортных данных ответчика само по себе не закрывает дорогу в суд: закон требует указать эти сведения, только если они известны истцу, а при их объективной недоступности предусмотрен рабочий механизм — ходатайство об истребовании данных судом по статье 57 ГПК РФ. Главное — не пропустить этот шаг молча, а прямо заявить о невозможности получить идентификатор самостоятельно и попросить суд оказать содействие.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по гражданским делам: представительство в гражданском судопроизводстве
• Адвокатский запрос