Правовой статус помощника и стажёра адвоката: что закон разрешает, чего не допускает и что обсуждается

По Вашему делу отвечает адвокат, с которым заключено соглашение об оказании юридической помощи: помощник и стажёр адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью и действуют исключительно в рамках поручений адвоката. Это прямо закреплено в статьях 27 и 28 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Помощник может подобрать документы, подготовить проект процессуального обращения, отвезти бумаги в канцелярию суда, стажёр — выполнить отдельное поручение адвоката под его руководством, но ни тот, ни другой не заменяют адвоката в судебном заседании или в кабинете следователя и не принимают поручение доверителя от своего имени. Ниже приведён подробный разбор правовых норм, обязанностей и ответственности, а также тех вопросов регулирования, которые сегодня обсуждаются как требующие уточнения в интересах доверителей.

Кто такие помощник и стажёр адвоката: требования закона

Правовое положение обеих фигур описано двумя короткими статьями Закона № 63-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 27 адвокат вправе иметь помощников; помощниками могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 того же Закона, — то есть признанных недееспособными или ограниченно дееспособными и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за умышленное преступление. Требования к стажёру строже: по пункту 1 статьи 28 стажёром может быть только лицо с высшим юридическим образованием, и иметь стажёров вправе не любой адвокат, а лишь тот, чей адвокатский стаж составляет не менее пяти лет. Там же установлен срок стажировки — от одного года до двух лет.

Обе фигуры включены в трудовые отношения, а не в отношения с доверителем. Помощник принимается на работу по трудовому договору с адвокатским образованием, а если адвокат работает в адвокатском кабинете — с самим адвокатом, который выступает работодателем (пункт 4 статьи 27 Закона № 63-ФЗ). Стажёр для прохождения стажировки заключает срочный трудовой договор с адвокатским образованием либо с адвокатом, ведущим деятельность в адвокатском кабинете (пункт 4 статьи 28). Социальное страхование в обоих случаях обеспечивает работодатель. Практический смысл этой конструкции прост: помощник и стажёр — сотрудники коллегии, бюро, кабинета или юридической консультации, а поручение доверителя принимает адвокат, и именно он остаётся обязанным лицом перед Вами.

Стажировка имеет и второе назначение — это путь в профессию. По пункту 1 статьи 9 Закона № 63-ФЗ претендовать на статус адвоката вправе лицо с высшим юридическим образованием (либо с учёной степенью по юридической специальности), которое имеет стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо прошло стажировку в адвокатском образовании в установленные Законом сроки. Работа в качестве помощника адвоката прямо названа в пункте 4 статьи 9 среди видов работы, включаемых в стаж по юридической специальности, наряду с работой судьёй, нотариусом, в юридической службе организации, преподавателем юридических дисциплин.

Что помощник и стажёр делать не вправе

Это ключевой для доверителя момент. Пункт 2 статьи 27 Закона № 63-ФЗ гласит, что помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью. Пункт 2 статьи 28 устанавливает, что стажёр осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения, и не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью. Адвокатской деятельностью Закон называет квалифицированную юридическую помощь, оказываемую на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, а адвокатом является лицо, получившее такой статус в установленном порядке. Следовательно, помощник и стажёр не могут выступать защитником по уголовному делу: по уголовно-процессуальному закону защитником допускается адвокат, а иное лицо может быть допущено только по решению суда наряду с адвокатом. Они не подписывают соглашение с доверителем, не получают ордер, не дают заключений от имени адвокатского образования и не могут самостоятельно определять правовую позицию по делу.

Это не означает, что участие помощника или стажёра в работе по делу незаконно или скрывается от доверителя. Подготовка проектов документов, работа с судебной практикой, ознакомление с материалами дела по доверенности, сбор и систематизация доказательств, техническое сопровождение — обычная и полезная часть работы адвокатского образования. Граница проходит там, где начинается самостоятельное оказание юридической помощи от собственного имени: принятие поручения, выступление в процессе вместо адвоката, самостоятельное согласование с доверителем позиции защиты. Отдельно отметим, что в гражданском судопроизводстве представителем, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, может быть лишь лицо с высшим юридическим образованием либо учёной степенью по юридической специальности (статья 49 Гражданского процессуального кодекса РФ), — но представительство по доверенности и адвокатская деятельность это не одно и то же.

Адвокатская тайна: обязанность молчать распространяется и на них

Доверие к адвокату невозможно без уверенности в сохранении тайны, поэтому Закон распространяет соответствующую обязанность и на сотрудников. Пункт 3 статьи 27 Закона № 63-ФЗ: помощник адвоката обязан хранить адвокатскую тайну. Пункт 3 статьи 28: стажёр адвоката обязан хранить адвокатскую тайну. Сама тайна определена в статье 8 Закона № 63-ФЗ предельно широко — это любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Кодекс профессиональной этики адвоката усиливает это правило: согласно пункту 10 статьи 6 Кодекса правила сохранения профессиональной тайны распространяются на помощников и стажёров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских образований, причём такие лица письменно предупреждаются о необходимости сохранения адвокатской тайны и дают подписку о её неразглашении.

Насколько серьёзно государство относится к этому режиму, видно из практики Конституционного Суда РФ: в постановлении от 17.12.2015 № 33-П Суд указал, что обыск, связанный с доступом к материалам адвокатского производства, возможен только на основании судебного решения, в котором названы конкретные объекты поиска и изъятия, а исследование сведений, составляющих адвокатскую тайну, ограничено. Последствия нарушения тайны сотрудником зависят от роли: для самого помощника или стажёра это прежде всего дисциплинарная ответственность по трудовому законодательству вплоть до увольнения и возможная гражданско-правовая ответственность за причинённый вред, а для адвоката, допустившего утечку в своём образовании, — дисциплинарное производство в адвокатской палате.

Кодекс профессиональной этики и ответственность адвоката за помощников и стажёров

Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003, обязывает адвокатов и руководителей адвокатских образований ознакомить помощников, стажёров и иных сотрудников с этим Кодексом и обеспечить соблюдение его норм в части, соответствующей их функциональным обязанностям (статья 3 Кодекса). Конструкция ответственности из этого следует прямо: субъектом дисциплинарной ответственности перед адвокатской палатой является адвокат, а не его сотрудник. Ненадлежащая организация работы, передача помощнику того, что должен делать лично адвокат, разглашение сведений о доверителе сотрудником — всё это оценивается как поведение самого адвоката.

Согласно пункту 1 статьи 18 Кодекса нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и самого Кодекса, совершённое умышленно или по грубой неосторожности, влечёт применение мер дисциплинарной ответственности. Их перечень закрытый: замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката (пункт 6 статьи 18 Кодекса). Кроме того, статья 7 Закона № 63-ФЗ обязывает адвоката честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя, соблюдать Кодекс профессиональной этики и исполнять решения органов адвокатской палаты, а за неисполнение или ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей адвокат несёт ответственность, предусмотренную Законом. Для доверителя это означает, что перекладывание вины на помощника («документ готовил не я») не освобождает адвоката от ответственности за качество юридической помощи.

Проблемные точки регулирования и обсуждаемые направления его совершенствования

Изложенное ниже — не действующие правила, а вопросы, которые обсуждаются в адвокатском сообществе и профессиональной литературе как недостаточно урегулированные. Во-первых, Закон № 63-ФЗ не описывает, в каком объёме стажёр допускается к материалам адвокатского производства и к участию в процессуальных действиях: формулировка «выполняя отдельные поручения адвоката» оставляет содержание поручений на усмотрение куратора, а значит, объём доступа к сведениям о доверителе фактически определяется внутренним решением адвоката. Обсуждается идея закрепить минимальные правила такого допуска — например, обязательное информирование доверителя о привлечении стажёра к работе по его делу.

Во-вторых, порядок стажировки в значительной мере определяется на уровне субъекта Российской Федерации: статья 31 Закона № 63-ФЗ относит к полномочиям совета адвокатской палаты утверждение программ повышения профессионального уровня адвокатов и обучения стажёров. Единый ориентир задаёт Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажёров адвокатов, принятый VIII Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017, однако конкретные программы, формы отчётности и порядок аттестации стажёров в разных палатах различаются. Отсюда обсуждение вопроса о большей унификации требований, чтобы качество подготовки будущего адвоката меньше зависело от региона.

В-третьих, обсуждается вопрос об учёте стажировки в стаж работы по юридической специальности. Здесь важно не смешивать два механизма: прохождение стажировки по пункту 1 статьи 9 Закона № 63-ФЗ является самостоятельной альтернативой двухлетнему стажу для допуска к квалификационному экзамену, но в перечне видов работы, включаемых в стаж (пункт 4 статьи 9), названа работа в качестве помощника адвоката, а период стажировки отдельной строкой не поименован. Практическое неудобство возникает, когда стажировка была прервана или когда стаж требуется подтвердить для иных целей. Предложения о прямом включении периода стажировки в стаж по юридической специальности высказываются, но в Законе такого решения сейчас нет, и приписывать его законодателю нельзя.

В-четвёртых, требования к руководителю стажировки исчерпываются пятилетним адвокатским стажем. Закон не устанавливает ни предельного числа стажёров у одного адвоката, ни требований к отсутствию у него действующих мер дисциплинарной ответственности, ни обязательной методической подготовки куратора. Наконец, Закон не разграничивает подробно функции помощника и стажёра: обе фигуры описаны через запрет самостоятельной адвокатской деятельности, а позитивное содержание их полномочий выводится из трудового договора и должностной инструкции. Все перечисленные вопросы связаны с защитой интересов доверителя: чем яснее правила допуска сотрудника к делу и чем строже требования к наставнику, тем меньше риск, что реальную работу по делу выполнит лицо, не имеющее ни статуса, ни достаточного опыта.

Краткая сводка: что проверить доверителю на практике

• Убедитесь, что соглашение заключено с адвокатом. Существенным условием соглашения об оказании юридической помощи является указание на адвоката, принявшего исполнение поручения, а также на его принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате (подпункт 1 пункта 4 статьи 25 Закона № 63-ФЗ). В соглашении должны быть также предмет поручения, условия и размер вознаграждения, порядок компенсации расходов, размер и характер ответственности адвоката.
• Проверьте статус. Сведения об адвокате вносятся в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации, который ведёт территориальный орган юстиции; статус подтверждается удостоверением адвоката, а полномочия по конкретному делу — ордером или доверенностью.
• Уточните роли. Спросите прямо, кто именно будет вести дело, кто выйдет в судебное заседание и какие задачи выполняют помощник или стажёр. Их участие допустимо, самостоятельное ведение дела вместо адвоката — нет.
• Знайте, кому предъявлять претензии. Требования по качеству юридической помощи адресуются адвокату и адвокатскому образованию, с которым заключено соглашение. Жалоба доверителя является одним из поводов для возбуждения дисциплинарного производства в адвокатской палате (статья 20 Кодекса профессиональной этики адвоката); имущественные требования разрешаются в гражданско-правовом порядке.
• Помните о тайне. Обязанность хранить адвокатскую тайну распространяется и на помощника, и на стажёра, а также на иных сотрудников адвокатского образования, которые дают подписку о неразглашении.

Таким образом, помощник и стажёр адвоката — это сотрудники адвокатского образования, работающие по трудовому договору и обязанные хранить адвокатскую тайну, но не имеющие права самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью; ответственность за качество юридической помощи и за действия своих сотрудников несёт адвокат, принявший поручение по соглашению. Действующее регулирование задаёт лишь рамку — образовательный ценз, срок стажировки, запрет самостоятельной практики, — а вопросы допуска стажёра к материалам дела, единых требований к программам стажировки и к руководителю стажировки остаются предметом профессиональной дискуссии. Доверителю достаточно двух практических шагов: проверить, что соглашение заключено с конкретным адвокатом и содержит все существенные условия, и заранее выяснить, кто и какую работу по делу выполняет.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокатура и адвокатская деятельность: правовой статус, гарантии независимости и виды юридической помощи
• Соглашение об оказании юридической помощи с физическим лицом (образец)