Процессуальные сроки в период нерабочих дней: как определить последний день срока

Если последний день процессуального срока — на подачу апелляционной, кассационной жалобы, на исполнение определения суда, на представление отзыва или доказательств — приходится на день, объявленный нерабочим указом Президента РФ или актом органа власти субъекта РФ, срок автоматически переносится на первый следующий за этим периодом рабочий день. Это правило действует одинаково в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве и применяется независимо от причины, по которой дни объявлены нерабочими: эпидемиологическая обстановка, чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера либо иные обстоятельства непреодолимой силы. Никакого отдельного заявления или ходатайства для такого переноса подавать не нужно — правило работает в силу закона. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Правовая основа: как ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ регулируют перенос срока

Правило о переносе последнего дня срока закреплено во всех трёх процессуальных кодексах, регулирующих рассмотрение гражданских, арбитражных и административных дел, причём формулировки практически дословно совпадают. В гражданском процессе действует часть 2 статьи 108 Гражданского процессуального кодекса РФ: если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается следующий за ним рабочий день. В арбитражном процессе то же правило установлено частью 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса РФ: в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. В административном судопроизводстве аналогичная норма содержится в статье 93 Кодекса административного судопроизводства РФ. Общие правила исчисления сроков — что считать началом течения срока, как определяются сроки, исчисляемые годами, месяцами и днями, — закреплены соответственно в статье 107 ГПК РФ, статье 113 АПК РФ и статье 92 КАС РФ.

Ключевая особенность этого правила в том, что оно сформулировано как императивная норма, а не как основание для восстановления пропущенного срока. Иными словами, если последний день срока выпал на нерабочий день, срок не считается нарушенным даже формально — датой его окончания по закону становится следующий рабочий день, и суд не вправе оценивать это как пропуск с последующим восстановлением. Разница принципиальная: восстановление срока (статья 112 ГПК РФ, статья 117 АПК РФ, статья 95 КАС РФ) требует доказывания уважительности причин пропуска и зависит от усмотрения суда, тогда как перенос последнего дня на рабочий день происходит автоматически, в силу прямого указания закона, и не требует никакого обоснования со стороны заявителя.

Чем «нерабочие дни» по указу отличаются от выходных и праздников

Для целей трудового законодательства существует закрытый, заранее известный календарь: выходные дни определяются статьёй 111 Трудового кодекса РФ (по общему правилу — суббота и воскресенье), а нерабочие праздничные дни перечислены в статье 112 Трудового кодекса РФ (Новый год, Рождество, 23 февраля, 8 марта, 1 и 9 мая, 12 июня, 4 ноября). Этот перечень стабилен, публикуется заранее и известен участникам процесса на годы вперёд. «Нерабочие дни», о которых идёт речь в настоящей статье, — категория принципиально иная. Они вводятся ситуативно указами Президента РФ (действуют на территории всей страны) либо актами органов государственной власти субъектов РФ или актами руководителей регионов (действуют локально, в границах конкретного субъекта или муниципального образования) в связи с обстоятельствами, требующими временного приостановления обычной деятельности организаций и учреждений. Такие периоды неоднократно объявлялись в масштабах всей страны указами Президента РФ (например, в связи с эпидемиологической обстановкой), а региональные акты подобного рода принимаются и в связи с чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера местного масштаба — паводками, пожарами, авариями на объектах инфраструктуры.

Формально эти дни не тождественны ни выходным, ни нерабочим праздничным дням в смысле Трудового кодекса РФ: они не входят в производственный календарь, не переносятся по правилам статьи 112 Трудового кодекса РФ и вводятся отдельным правовым актом на конкретный период. Тем не менее для целей исчисления процессуальных сроков суды применяют к ним то же правило о переносе последнего дня, что и к обычным выходным и праздникам. Эта позиция была прямо сформулирована Верховным Судом РФ в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» от 21.04.2020: со ссылкой на часть 4 статьи 114 АПК РФ разъяснено, что если последний день срока, в том числе срока, на который отложено судебное разбирательство, приходится на нерабочий день, включая день, объявленный таковым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, днём окончания такого срока считается первый следующий за ним рабочий день. Иными словами, для процессуальных целей понятие «нерабочий день» в статьях 108 ГПК РФ, 114 АПК РФ и 93 КАС РФ трактуется широко и охватывает любой день, в который в силу отдельного правового акта официально приостановлена обычная работа, а не только дни из постоянного календаря выходных и праздников.

Исчисление срока внутри периода: календарные и рабочие дни

Отдельный вопрос, который часто путают с правилом о переносе последнего дня, — как считать сам срок, если нерабочие дни выпадают не на конец, а на середину периода. По общему правилу процессуальные сроки, установленные в днях, исчисляются в календарных днях: нерабочие дни, попавшие внутрь периода, не исключаются из подсчёта и не продлевают срок сами по себе — значение имеет только то, на какой день выпадает итоговая, последняя дата. Это прямо следует из формулировок статьи 107 ГПК РФ, статьи 113 АПК РФ и части 2 статьи 92 КАС РФ: сроки, исчисляемые днями, по общему правилу считаются в календарных, а не рабочих днях, если иное прямо не указано в конкретной норме. На это обращается внимание, в частности, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 (пункт 38), где применительно к делам о защите избирательных прав отмечается, что исходя из положений части 2 статьи 92 КАС РФ сроки совершения процессуальных действий исчисляются в календарных, а не в рабочих днях.

Из общего правила есть исключения: в отдельных нормах процессуальных кодексов срок прямо указан в рабочих днях — тогда при подсчёте нерабочие дни (как обычные выходные и праздники, так и объявленные указом или региональным актом) из периода действительно исключаются, а сам срок соответственно удлиняется. Разграничение того, когда срок исчисляется в календарных, а когда — в рабочих днях, разобрано отдельно в материале «В каких случаях процессуальные сроки в арбитражном процессе исчисляются в рабочих днях?» на нашем сайте. Практическое следствие для темы настоящей статьи: если срок исчисляется в календарных днях, нерабочие дни в середине периода можно игнорировать при подсчёте — они не отодвигают итоговую дату; единственное, что имеет значение, — куда именно попадает последний, итоговый день. Если он приходится на нерабочий день, применяется правило о переносе, разобранное выше; если нет — срок оканчивается в обычном порядке, невзирая на то, что часть периода могла прийтись на нерабочие дни.

Что говорит судебная практика Верховного Суда РФ

Правило о переносе последнего дня срока — не декларативное, а активно применяемое: Верховный Суд РФ регулярно отменяет судебные акты нижестоящих инстанций, которые исчисляют сроки без его учёта. Показательный пример — определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.08.2025 № 18-КГ25-240-К4. В этом деле нижестоящие суды сочли частную жалобу поданной с пропуском 15-дневного срока, посчитав срок в сплошных календарных днях без учёта того, что часть из них приходилась на выходные, а один день — на перенесённый нерабочий праздничный день 4 ноября. Верховный Суд РФ, сославшись на статьи 107 и 332 ГПК РФ, а также на статьи 111 и 112 Трудового кодекса РФ, указал, что выходные дни и нерабочие праздничные дни при исчислении процессуальных сроков в такой срок не включаются, признал ошибку судов существенным нарушением норм процессуального права по смыслу статьи 390.14 ГПК РФ и восстановил жалобу как поданную в срок. В обоснование коллегия сослалась на пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 и пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» — оба акта прямо закрепляют императивный характер правила об исключении нерабочих дней при определении даты окончания срока.

Аналогичный подход воспроизведён и в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2025)», утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 8 октября 2025 г.: в пункте 19 обзора со ссылкой на нормы процессуального законодательства отдельно разъяснено, что при исчислении срока на подачу частной жалобы, исчисляемого днями, в него не включаются выходные дни — суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством. То обстоятельство, что практика Верховного Суда РФ регулярно возвращается к этому вопросу применительно к разным категориям споров, подтверждает: ошибка судов первой и апелляционной инстанций, не учитывающих нерабочие дни при определении даты истечения срока, встречается на практике достаточно часто, а значит заявителю стоит проверять расчёт даты самостоятельно, а не полагаться исключительно на позицию канцелярии суда.

Практические рекомендации: как не ошибиться с датой

На практике безопаснее не рассчитывать точную дату окончания срока «до последнего дня», а закладывать запас: во-первых, нерабочие дни, введённые актом субъекта РФ, действуют только на территории этого региона — если суд, рассматривающий дело, находится в другом субъекте, где нерабочие дни не объявлялись, правило о переносе к сроку по такому делу может не применяться, и это нужно проверять отдельно по месту нахождения конкретного суда, а не по месту нахождения заявителя. Во-вторых, стоит помнить, что перенос последнего дня срока не освобождает от необходимости заранее подготовить документы: если фактически подать жалобу или иное процессуальное обращение получается раньше переноса — в обычный рабочий день до начала нерабочего периода, — разумнее не откладывать подачу на самый последний перенесённый день, чтобы избежать риска технических сбоев (например, при подаче через систему электронного правосудия) или разногласий с судом по поводу точного применения правила к конкретной ситуации.

В-третьих, если по какой-то причине документ всё же подан за пределами срока, рассчитанного с учётом переноса, — например, из-за того, что нерабочие дни объявлялись региональным актом, о существовании которого заявитель не знал, — стоит обращаться не только с указанием на ошибку в расчёте, но и параллельно заявлять ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока со ссылкой на статью 112 ГПК РФ, статью 117 АПК РФ или статью 95 КАС РФ, подробно обосновав, почему нерабочие дни не были учтены объективно. Такое ходатайство — самостоятельное основание, которое суд оценивает независимо от применения правила о переносе, и в спорных случаях (когда неочевидно, распространялся ли акт о нерабочих днях на территорию конкретного суда, либо когда нерабочими объявлялись лишь отдельные дни, а не непрерывный период) параллельная подача ходатайства о восстановлении срока снижает риск отказа по формальным основаниям.

Краткая сводка: как определить последний день срока в нерабочий период

• Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день — независимо от того, идёт речь об обычном выходном, нерабочем праздничном дне по Трудовому кодексу РФ или о дне, объявленном нерабочим указом Президента РФ либо актом субъекта РФ, — днём окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 2 статьи 108 ГПК РФ, часть 4 статьи 114 АПК РФ, статья 93 КАС РФ).
• Правило действует автоматически, в силу закона, и не требует отдельного заявления или ходатайства — в отличие от восстановления пропущенного срока, которое зависит от усмотрения суда и доказывания уважительности причин.
• Нерабочие дни, объявленные указом Президента РФ или региональным актом, для целей исчисления процессуальных сроков приравниваются к обычным нерабочим дням, что прямо подтверждено разъяснениями Верховного Суда РФ.
• Нерабочие дни внутри периода, если срок исчисляется в календарных днях, сами по себе не исключаются из подсчёта — значение имеет только дата, на которую выпадает последний день срока.
• Акт субъекта РФ о нерабочих днях действует только на территории этого региона: применимость правила о переносе нужно проверять по месту нахождения суда, рассматривающего дело.

Таким образом, если последний день срока на подачу жалобы, заявления или иного процессуального документа приходится на день, официально объявленный нерабочим — будь то указ Президента РФ, распространяющийся на всю страну, или акт органа власти конкретного субъекта РФ, — срок автоматически переносится на первый следующий рабочий день, и подача документа в этот день не считается просрочкой. При этом нерабочие дни внутри периода на подсчёт срока, исчисляемого в календарных днях, не влияют, а для сроков, исчисляемых в рабочих днях, наоборот, исключаются из подсчёта полностью. В спорных ситуациях — при частичном действии регионального акта, при сомнениях в применимости правила к конкретному виду срока — целесообразно параллельно с указанием на перенос заявлять ходатайство о восстановлении срока, чтобы не зависеть исключительно от одного основания.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• В каких случаях процессуальные сроки в арбитражном процессе исчисляются в рабочих днях?
• Адвокат по арбитражным спорам: сроки обжалования решения арбитражного суда
• Сроки исковой давности и последствия их пропуска