Адвокат по арбитражным спорам: сроки обжалования решения арбитражного суда

Коротко: Решение арбитражного суда по общему правилу обжалуется в апелляцию в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме (ч. 1 ст. 259 АПК РФ), а в кассацию — в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу (ч. 1 ст. 276 АПК РФ). По отдельным категориям дел сроки короче — десять и пятнадцать дней.

Ниже приведен подробный разбор сроков обжалования по каждой инстанции, правил их исчисления, порядка подачи жалобы и восстановления пропущенного срока.

В какой срок можно обжаловать решение арбитражного суда?

Общий срок апелляционного обжалования решения арбитражного суда первой инстанции — один месяц со дня принятия обжалуемого решения (ч. 1 ст. 259 АПК РФ). Для решений по отдельным категориям дел АПК РФ устанавливает сокращенные сроки вступления в законную силу и, соответственно, более короткие сроки на подачу апелляционной жалобы. Дальше, если решение уже вступило в силу, действуют сроки кассационного и надзорного обжалования. Сводная картина выглядит так.

Обратите внимание на связку сроков: обращение во вторую кассацию и в надзор возможно только после того, как исчерпаны предыдущие способы обжалования. Поэтому пропуск месячного срока на апелляцию обычно закрывает и дальнейшее движение дела, а не просто «переносит» спор на следующую инстанцию.

С какого дня считается срок на апелляционную жалобу?

Из содержания ч. 2 ст. 176 и ч. 1 ст. 259 АПК РФ следует, что срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления арбитражным судом первой инстанции решения в полном объеме. Резолютивная часть, объявленная в судебном заседании, отсчет срока не запускает: суд вправе отложить изготовление мотивированного решения, и именно от даты полного текста нужно вести счет. Течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 4 ст. 113 АПК РФ).

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание срока приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (ст. 114 АПК РФ). Практический вывод простой: дату изготовления полного текста решения нужно проверять в карточке дела и от нее вести собственный календарь, а не полагаться на дату оглашения резолютивной части.

Как считать срок, если он выпал на выходные или праздники?

Здесь работают два разных правила, и их часто путают.

• В сроки, исчисляемые днями, нерабочие дни не включаются (ч. 3 ст. 113 АПК РФ). К нерабочим относятся выходные — суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни, перечень которых установлен трудовым законодательством РФ (ст. 112 Трудового кодекса РФ). Именно поэтому десятидневный и пятнадцатидневный сроки по административным делам и делам упрощенного производства на практике растягиваются на две-три календарные недели.
• Сроки, исчисляемые месяцами, считаются в календарных днях, и выходные внутри срока на их продолжительность не влияют. Но если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ст. 114 АПК РФ).

Отдельная сложность возникает в периоды, когда нерабочими объявляются дни, не относящиеся ни к выходным, ни к праздничным. Как в таких ситуациях определять последний день срока, мы разбирали в материале Процессуальные сроки в период нерабочих дней: как определить последний день срока.

Какой день считается днем подачи жалобы?

Срок считается соблюденным, если жалоба сдана до двадцати четырех часов последнего дня срока (ст. 114 АПК РФ). А вот сам момент подачи фиксируется по-разному в зависимости от способа обращения.

1. Через канцелярию суда первой инстанции. Апелляционная жалоба подается через принявший решение суд (ч. 2 ст. 257 АПК РФ), и датой подачи считается день ее сдачи в этот суд. Подтверждение — отметка канцелярии на Вашем экземпляре жалобы.
2. По почте. Датой подачи считается дата сдачи жалобы в отделение связи. Она определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме письма, квитанции с реестром на заказную корреспонденцию либо по иному документу, подтверждающему прием корреспонденции. Такой подход закреплен в постановлении Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12.
3. В электронном виде. Датой и временем подачи считаются дата и время поступления документов в информационную систему «Мой арбитр» — они фиксируются автоматически и отражаются в уведомлении о поступлении документов. Порядок подачи документов в арбитражные суды в электронном виде утвержден приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252.

Совет из практики: если срок истекает сегодня, надежнее подать жалобу электронно и сохранить уведомление системы. Почтовая квитанция тоже защищает, но при спорах о дате приходится доказывать содержание вложения, поэтому опись вложения лишней не будет.

Что делать, если срок обжалования пропущен?

Пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству заявителя (ч. 2 ст. 259 АПК РФ). Аналогичное правило действует и в кассации: срок восстанавливается по ходатайству, поданному не позднее шести месяцев со дня вступления обжалуемого акта в законную силу (ч. 2 ст. 276 АПК РФ). Общий порядок восстановления процессуальных сроков установлен ст. 117 АПК РФ. Действовать нужно так.

1. Подготовьте саму апелляционную жалобу по правилам ст. 260 АПК РФ. Ходатайство о восстановлении срока подается одновременно с жалобой (ч. 3 ст. 117 АПК РФ) — отдельно от нее суд ходатайство рассматривать не будет.
2. Изложите ходатайство в тексте жалобы отдельным разделом либо оформите отдельным документом и приложите к жалобе. Оба варианта допустимы.
3. Обязательно укажите причину пропуска срока. Ходатайство без объяснения причин, по сути, не подлежит удовлетворению: суду нечего оценивать.
4. Приложите документы, подтверждающие причину: конверт с датой получения копии решения, выписку из карточки дела, документы о болезни, справки органов связи и т. п.
5. Проверьте шестимесячный предел. Ходатайство должно быть подано в пределах шести месяцев со дня принятия решения, а для лица, не привлеченного к участию в деле (ст. 42 АПК РФ), — со дня, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своих прав обжалуемым актом (ч. 2 ст. 259 АПК РФ). Этот срок пресекательный: за его пределами срок на обжалование не восстанавливается даже при уважительных причинах.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается судом в пятидневный срок со дня его поступления без извещения лиц, участвующих в деле (ч. 4 ст. 117 АПК РФ). По результатам выносится определение; определение об отказе в восстановлении срока может быть обжаловано (ч. 6 ст. 117 АПК РФ).

Какие причины пропуска срока суд признает уважительными?

Перечня уважительных причин в АПК РФ нет — оценка отдана на усмотрение суда. При этом суд учитывает все конкретные обстоятельства дела, в том числе добросовестность заявителя жалобы, реальность сроков совершения им процессуальных действий, и оценивает характер причин, не позволивших обратиться в суд вовремя (определение Верховного Суда РФ от 22.10.2015 № 303-ЭС15-9797 по делу № А51-1763/2014). Из разъяснений постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» и постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 следует, что для лиц, надлежаще извещенных о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны прежде всего причины, связанные с отсутствием у них по не зависящим от них обстоятельствам сведений об обжалуемом судебном акте.

Обычно суды принимают во внимание:

• позднее получение копии судебного акта не по вине заявителя, в том числе задержку в размещении полного текста решения в карточке дела;
• ненадлежащее извещение лица о процессе, из-за которого оно не знало о рассмотрении спора;
• обстоятельства, объективно препятствовавшие подаче жалобы, если они подтверждены документами;
• для лица, не участвовавшего в деле, — момент, когда оно узнало о нарушении своих прав принятым решением (ст. 42 АПК РФ).

Не признаются уважительными внутренние организационные проблемы организации-заявителя: необходимость согласовать подачу жалобы с вышестоящим органом или иным лицом, нахождение представителя в командировке либо отпуске, кадровые перестановки, отсутствие в штате юриста, смена руководителя. Подробный разбор позиций высшей инстанции по этому вопросу — в материале Восстановление пропущенного процессуального срока на подачу жалобы: какие причины Верховный Суд признает уважительными.

Что будет, если подать жалобу позже срока и не заявить ходатайство?

Если срок на обжалование пропущен, а ходатайство о его восстановлении не заявлено, арбитражный апелляционный суд возвратит апелляционную жалобу заявителю (п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ). Возврат оформляется определением, которое само по себе может быть обжаловано, однако сроков это не восстанавливает. Если суд отказал в восстановлении срока уже после принятия жалобы к производству, производство по жалобе прекращается.

Важно понимать последствия: возврат жалобы не мешает подать ее повторно с ходатайством о восстановлении срока, пока не истекли шесть месяцев со дня принятия решения. Но после этого предела решение остается в силе окончательно, а спор по тем же требованиям заново не рассматривается.

Частые вопросы

Когда решение арбитражного суда вступает в законную силу?

По общему правилу решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если апелляционная жалоба не подана. Если жалоба подана, решение вступает в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, при условии что решение не отменено и не изменено (ст. 180 АПК РФ). От этой даты и отсчитывается двухмесячный кассационный срок по ч. 1 ст. 276 АПК РФ.

Можно ли обжаловать решение, если Вы не были привлечены к участию в деле?

Да. Лица, о правах и об обязанностях которых суд принял судебный акт, вправе обжаловать его наравне с участниками процесса (ст. 42 АПК РФ). Для них шестимесячный предел на подачу ходатайства о восстановлении срока считается не с даты решения, а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав обжалуемым актом (ч. 2 ст. 259 АПК РФ).

Нужно ли платить госпошлину за апелляционную и кассационную жалобы?

Да, при подаче жалоб на решения арбитражного суда уплачивается государственная пошлина; ее размеры установлены ст. 333.21 Налогового кодекса РФ. Документ об уплате прилагается к жалобе, иначе она будет оставлена без движения (ст. 263, ст. 280 АПК РФ). Оставление без движения само по себе срок не восстанавливает, но при своевременном устранении недостатков жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления.

Сколько времени рассматривается апелляционная жалоба?

Апелляционный суд рассматривает жалобу на решение суда первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня ее поступления вместе с делом, включая подготовку дела к разбирательству и принятие судебного акта (ст. 267 АПК РФ). Тактику работы в следующей инстанции мы разбирали в материале Советы, которые могут увеличить ваши шансы на отмену судебного акта в кассационной инстанции.

Краткая сводка: сроки обжалования решения арбитражного суда

• Апелляция — один месяц со дня принятия решения; срок считается с даты изготовления полного текста (ч. 1 ст. 259, ч. 2 ст. 176 АПК РФ).
• Сокращенные сроки: десять дней по делам о привлечении к административной ответственности и об оспаривании решений административных органов (ч. 4 ст. 206, ч. 5 ст. 211 АПК РФ), десять дней по делам о понуждении созвать общее собрание участников (ч. 4 ст. 225.7 АПК РФ), пятнадцать дней по делам упрощенного производства (ч. 3 ст. 229 АПК РФ).
• Кассация в округ — два месяца со дня вступления решения в законную силу (ч. 1 ст. 276 АПК РФ); вторая кассация — два месяца (ч. 1 ст. 291.2 АПК РФ), надзор — три месяца (ч. 4 ст. 308.1 АПК РФ).
• В сроки, исчисляемые днями, нерабочие дни не входят (ч. 3 ст. 113 АПК РФ); если последний день срока нерабочий, срок оканчивается в ближайший рабочий день (ст. 114 АПК РФ).
• Пропущенный срок восстанавливается по ходатайству, поданному вместе с жалобой, при уважительных причинах и в пределах шести месяцев (ст. 117, ч. 2 ст. 259, ч. 2 ст. 276 АПК РФ).
• Без ходатайства просроченная жалоба возвращается заявителю (п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ).

Таким образом, ключевых дат в арбитражном процессе две: дата изготовления решения в полном объеме, от которой отсчитывается срок апелляционного обжалования, и дата вступления решения в законную силу, от которой считается кассационный срок. Проверьте категорию своего дела — для административных споров и упрощенного производства сроки сокращены до десяти и пятнадцати дней, а восстановить пропущенный срок можно лишь при уважительных причинах и не позднее шести месяцев.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Арбитражные споры
• Юридическая помощь бизнесу
• Представительство в арбитражном процессе