Порядок взыскания задолженности по алиментам

Коротко: задолженность по алиментам рассчитывает и взыскивает судебный пристав-исполнитель — удержанием из доходов, арестом имущества, ограничением выезда за границу (ст. 113 СК РФ, закон № 229-ФЗ). За неуплату свыше двух месяцев — штраф или арест по ст. 5.35.1 КоАП РФ, при повторном нарушении — уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ.

Ниже — подробный разбор того, как считается долг, куда обращаться за взысканием, какие меры пристав применяет к должнику, что грозит за уклонение и как получателю алиментов действовать в нетиповых ситуациях.

Кто и как рассчитывает задолженность по алиментам?

Задолженность образуется, если плательщик не исполняет обязанность, установленную решением суда, судебным приказом или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов (ст. 100 СК РФ). Расчёт производит судебный пристав-исполнитель, а способ расчёта определяет статья 113 СК РФ:

• исходя из доли от заработка или иного дохода — если алименты назначены в долях к доходу;
• исходя из твёрдой денежной суммы — если алименты назначены в фиксированном размере;
• исходя из размера средней заработной платы по России на момент взыскания — если должник в период неуплаты не работал, не подтвердил доход документами либо скрывал заработок.

Расчёт пристав оформляет постановлением; получатель или плательщик, не согласные с суммой, вправе оспорить его в суде (ст. 113 СК РФ). Отдельное правило важно для взыскателя: если задолженность образовалась по вине должника — он скрывался, не платил при уже предъявленном исполнительном документе, — она взыскивается за весь период неуплаты, а трёхлетний срок, ограничивающий взыскание алиментов «за прошлое» при первом обращении в суд (ст. 107 СК РФ), здесь не применяется (п. 2 ст. 113 СК РФ).

Как обратиться за взысканием — к приставу или напрямую к работодателю?

Порядок действий получателя алиментов такой:

1. Получить исполнительный документ — исполнительный лист, судебный приказ или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.
2. Подать документ и заявление в подразделение судебных приставов по месту жительства должника, месту его работы или месту нахождения его имущества (ст. 30, 33 закона № 229-ФЗ). Пристав возбуждает исполнительное производство не позднее трёх дней со дня поступления документа (ст. 30 закона № 229-ФЗ).
3. Для текущих (не просроченных) платежей можно направить исполнительный документ напрямую работодателю должника или организации, выплачивающей ему пенсию, стипендию либо иной периодический доход, — удержания начнутся без обращения к приставу.
4. Запросить у пристава постановление о расчёте задолженности, если нужно официально зафиксировать сумму долга — например, для последующего взыскания неустойки в суде.

Какие меры принуждения применяет пристав к должнику?

После возбуждения исполнительного производства пристав вправе применить весь набор мер принудительного исполнения, предусмотренных законом № 229-ФЗ:

• обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические доходы должника (ст. 98 закона № 229-ФЗ);
• обращение взыскания на денежные средства на банковских счетах;
• арест имущества должника с последующей реализацией (ст. 80–87 закона № 229-ФЗ);
• запрет на регистрационные действия с имуществом — автомобилем, недвижимостью;
• временное ограничение выезда должника за пределы России — при задолженности от 10 000 рублей (ст. 67 закона № 229-ФЗ);
• временное ограничение специального права — управления транспортным средством — также при задолженности от 10 000 рублей, если транспорт не является единственным источником дохода должника или его иждивенца-инвалида (ст. 67.1 закона № 229-ФЗ);
• розыск должника и его имущества, если место его нахождения неизвестно.

Отменить ограничение выезда пристав обязан после погашения долга или его снижения ниже порогового значения; порядок снятия запрета подробно разобран здесь.

Индексируется ли долг и можно ли взыскать неустойку за просрочку?

Если алименты назначены в твёрдой денежной сумме, задолженность по ним индексируется пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в регионе получателя (а если регион её не устанавливает — по России в целом). Индексацию проводит организация или пристав, производящие удержание (ст. 117 СК РФ).

Сверх суммы долга получатель вправе взыскать неустойку — 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, если задолженность образовалась по вине плательщика (ст. 115 СК РФ). Если неустойка не покрывает реальные потери получателя — например, расходы на лечение или обучение ребёнка, — разницу можно взыскать как убытки. Требование о неустойке и убытках рассматривается судом в порядке искового производства; формально суд вправе снизить размер неустойки по ст. 333 ГК РФ, но применительно к алиментам Верховный Суд РФ (постановление Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56) ориентирует нижестоящие суды делать это лишь в исключительных случаях — начиная с 2018 года ставка неустойки и так снижена законом до 0,1% в день.

Какая ответственность грозит за неуплату алиментов?

Если должник уклоняется от уплаты, к нему применяют не только меры принудительного взыскания, но и публично-правовую ответственность — административную, а при повторном нарушении и уголовную:

Привлечение к административной или уголовной ответственности не освобождает должника от обязанности выплатить сам долг и неустойку — эти меры действуют параллельно. Повторное привлечение к ответственности за продолжающуюся неуплату закон не запрещает — подробнее об этом можно прочитать в отдельном материале.

Когда должника освобождают от долга или снижают его размер?

Суд вправе по иску плательщика освободить его от задолженности полностью или частично, если неуплата была вызвана болезнью или другими уважительными причинами, а материальное и семейное положение должника не позволяет погасить долг (ч. 2 ст. 114 СК РФ). К уважительным причинам суды относят, в частности:

• тяжёлую болезнь плательщика или длительную нетрудоспособность;
• отсутствие заработка по независящим от плательщика обстоятельствам;
• иные исключительные ситуации, при которых вины должника в образовании долга нет.

Освободить должника от долга или уменьшить его по взаимному согласию сторон, без суда, закон допускает только тогда, когда речь не идёт о содержании несовершеннолетнего ребёнка (п. 1 ст. 114 СК РФ) — например, если долг накопился по алиментам на нетрудоспособного бывшего супруга или совершеннолетнего ребёнка-инвалида. По алиментам на несовершеннолетнего простить долг стороны сами не вправе — вопрос решает только суд.

Как быть в нетиповых ситуациях — должник скрывается, умер или лишён родительских прав?

На практике взыскание задолженности реже идёт по прямой линии «пристав — удержание — погашение». Наиболее частые отклонения от базового сценария:

• Должник официально не работает или получает часть зарплаты «в конверте». Пристав рассчитывает долг исходя из средней заработной платы по России, а не с суммы, которую должник называет сам (ст. 113 СК РФ).
• Должник скрывается или не выходит на связь. Пристав вправе объявить розыск должника и его имущества, а при установлении места нахождения — применить весь комплект мер принуждения, включая арест и ограничение выезда.
• Пристав бездействует, а долг не уменьшается. Бездействие пристава можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд в течение десяти дней с момента, когда взыскателю стало известно о нарушении (ст. 121, 122 закона № 229-ФЗ).
• Должник лишён родительских прав. Лишение прав не отменяет обязанность содержать ребёнка — задолженность продолжает взыскиваться на общих основаниях; сама по себе злостная неуплата алиментов может стать одним из оснований для лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ) — подробнее об этом основании в отдельной статье.
• Должник умер, не погасив долг. Сама обязанность уплачивать алименты прекращается смертью плательщика (ст. 120 СК РФ), но уже начисленная и не выплаченная задолженность — денежное обязательство, которое переходит к наследникам в пределах стоимости унаследованного имущества (ст. 1175 ГК РФ).

Частые вопросы

Можно ли взыскать алименты за годы, когда исполнительный лист не предъявлялся?

Если исполнительный лист был получен, но взыскатель сам не предъявлял его к исполнению, долг обычно считают в пределах трёх лет, предшествующих предъявлению. Если же неуплата произошла по вине должника — он скрывался или не платил при уже возбуждённом производстве, — задолженность взыскивается за весь период без трёхлетнего ограничения (п. 2 ст. 113 СК РФ).

Начисляется ли долг, если должник — индивидуальный предприниматель без подтверждённого дохода?

Да. При отсутствии официально подтверждённого дохода или при его сокрытии пристав рассчитывает задолженность исходя из размера средней заработной платы по России на момент взыскания (ст. 113 СК РФ) — независимо от того, каким был фактический заработок должника.

Можно ли одновременно получать неустойку и добиваться привлечения должника к ответственности?

Да. Неустойка по ст. 115 СК РФ — гражданско-правовая компенсация получателю за просрочку, а административная или уголовная ответственность — самостоятельное наказание государства за неисполнение обязанности. Эти меры не исключают друг друга и не заменяют обязанность погасить сам долг.

Что делать, если должник платит текущие алименты, но задолженность за прошлые периоды не гасит?

Текущие платежи засчитываются в счёт текущих обязательств, а не автоматически идут на погашение прошлого долга, если пристав не указал иное в постановлении о расчёте задолженности. Стоит уточнить у пристава очерёдность списания и при необходимости — потребовать перерасчёта.

Краткая сводка: взыскание задолженности по алиментам

• Задолженность рассчитывает пристав-исполнитель — по доле от дохода, в твёрдой сумме или исходя из средней зарплаты по России при сокрытии дохода (ст. 113 СК РФ).
• Взыскание идёт через подразделение судебных приставов на основании исполнительного листа, судебного приказа или нотариального соглашения (ст. 30 закона № 229-ФЗ от 02.10.2007).
• Пристав вправе удерживать доходы, арестовывать счета и имущество, ограничивать выезд за границу и специальное право при долге от 10 000 рублей (ст. 67, 67.1, 98 закона № 229-ФЗ).
• Долг в твёрдой сумме индексируется пропорционально росту прожиточного минимума (ст. 117 СК РФ), а за просрочку по вине плательщика начисляется неустойка 0,1% в день (ст. 115 СК РФ).
• За неуплату свыше двух месяцев грозит административная ответственность (ст. 5.35.1 КоАП РФ), а при повторном нарушении — уголовная (ст. 157 УК РФ).
• Суд может освободить плательщика от долга или снизить его при уважительных причинах и тяжёлом материальном положении (ч. 2 ст. 114 СК РФ).

На практике эффективнее всего сочетать обращение к приставу за принудительным исполнением с параллельным требованием неустойки в суде и не затягивать с обжалованием бездействия пристава — чем раньше официально зафиксирован расчёт задолженности, тем проще добиться её полного погашения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Как составить исковое заявление о взыскании задолженности по алиментам
• Как и в каком размере взыскивается неустойка по алиментам
• Индексация алиментов