Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 не устанавливает наказание само по себе, но именно оно определяет, по какой части статьи 228, 228.1, 229 или 229.1 Уголовного кодекса РФ будет квалифицировано деяние и насколько строгим окажется наказание: документ утверждает конкретные пороговые значения — значительный, крупный и особо крупный размеры — для каждого наркотического средства, психотропного вещества и растения, содержащего такие вещества. Ниже приведен подробный разбор того, зачем принят этот акт, как он устроен и как размер вещества влияет на квалификацию преступления.
Зачем понадобился отдельный документ Правительства
Уголовный кодекс РФ описывает составы преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, — статьи 228 (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка), 228.1 (незаконные производство, сбыт или пересылка), 229 (хищение либо вымогательство) и 229.1 (контрабанда) Уголовного кодекса РФ. Во всех этих составах законодатель прямо указывает, что квалифицирующим признаком и мерой строгости наказания выступает размер вещества — значительный, крупный или особо крупный. Однако сам Уголовный кодекс РФ не содержит перечня веществ и граммовок: он отсылает к размерам, устанавливаемым Правительством РФ. Именно эту задачу решает постановление № 1002 — оно переводит абстрактную формулировку закона в конкретный, юридически обязательный перечень, которым обязаны руководствоваться следствие, прокуратура и суд при определении тяжести обвинения.
Необходимость такого акта продиктована самой природой предмета регулирования: число наркотических средств и психотропных веществ, включенных в государственные перечни, исчисляется сотнями, их химические и физиологические свойства сильно различаются, а сами перечни периодически пересматриваются с появлением новых психоактивных веществ. Закреплять десятки и сотни числовых значений непосредственно в тексте Уголовного кодекса РФ нецелесообразно — эта функция делегирована Правительству РФ как органу, обладающему экспертными и ведомственными ресурсами для подготовки и актуализации таких таблиц.
Как устроен документ: списки веществ и три категории размера
Постановление № 1002 состоит из утвержденных таблиц (списков), в которых каждому наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, а также растениям, содержащим наркотические средства или психотропные вещества (или их частям), сопоставлены три пороговых значения массы или количества: значительный размер, крупный размер и особо крупный размер. Списки сгруппированы по тем же спискам, что и Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, — то есть структура двух документов согласована между собой: сначала вещество или растение включается в контролируемый перечень, а затем для него отдельно устанавливаются пороги размера для целей уголовного преследования.
Почему пороги для разных веществ отличаются в сотни и тысячи раз
Значения значительного, крупного и особо крупного размеров устанавливаются не произвольно, а на основе фармакологических характеристик конкретного вещества: его психоактивной силы (для каких доз наступает наркотическое или психотропное воздействие), токсичности, распространенности в незаконном обороте и потенциальной общественной опасности. Поэтому для веществ с высокой активностью в малых дозах пороговые значения устанавливаются существенно ниже, чем для веществ с меньшей концентрацией действующего компонента на единицу массы. Такой дифференцированный подход позволяет избежать ситуации, при которой формально одинаковая по грамматуре масса совершенно разных по опасности веществ приводила бы к одинаковой уголовно-правовой оценке.
Этим же объясняется, почему для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, постановление № 1002 устанавливает отдельные, самостоятельные размеры, отличные от размеров для уже выделенного (переработанного) вещества: масса растительного сырья и масса содержащегося в нем действующего вещества — это разные физические величины, и закон учитывает обе ситуации отдельно.
Как размер влияет на квалификацию и строгость наказания
Практическое значение постановления № 1002 проявляется на нескольких уровнях. Во-первых, размер вещества определяет саму возможность уголовного преследования: хранение количества ниже значительного размера образует не преступление, а административное правонарушение — часть 1 статьи 6.8 либо статья 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в зависимости от того, идет ли речь о хранении или потреблении). Во-вторых, для составов, связанных с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением или переработкой без цели сбыта (статья 228 Уголовного кодекса РФ), значительный, крупный и особо крупный размеры формируют собственно три части этой статьи — от части первой до части третьей, каждая со своей санкцией и категорией тяжести преступления.
Для преступлений, связанных со сбытом (статья 228.1 Уголовного кодекса РФ), размер точно так же выступает квалифицирующим либо особо квалифицирующим признаком, значительно повышающим верхний предел санкции вплоть до пожизненного лишения свободы при особо крупном размере в совокупности с иными отягчающими обстоятельствами. Принципиально важно и другое: цель деяния — личное потребление или сбыт — устанавливается не одним лишь размером вещества, а совокупностью доказательств (расфасовка, наличие электронных весов, переписка, показания свидетелей и другие обстоятельства дела), на что прямо ориентирует правоприменителей постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами». Иными словами, крупный размер сам по себе не доказывает умысел на сбыт, но заметно повышает вероятность именно такой квалификации на практике.
Чистый вес вещества или вес смеси: что именно взвешивают
Один из самых частых практических вопросов — учитывается ли масса чистого действующего вещества или масса всей смеси (таблетки, порошка, раствора), в которой оно содержится. По общему подходу, отраженному в разъяснениях Верховного Суда РФ, размер определяется исходя из массы всего вещества (смеси) в том виде, в каком оно изъято из незаконного оборота, включая наполнители и примеси, если иное прямо не оговорено для конкретной позиции перечня. Установление точного факта наличия наркотического средства или психотропного вещества в изъятом объекте, а также определение его массы производится экспертным путем — по результатам судебной химической (физико-химической) экспертизы, заключение которой и ложится в основу квалификации по конкретному делу. Оспаривание методики или выводов такой экспертизы — один из ключевых инструментов защиты по делам данной категории.
Краткая сводка
Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 — это техническая, но юридически обязательная основа квалификации преступлений по статьям 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ: оно устанавливает для каждого наркотического средства, психотропного вещества и содержащего их растения три пороговых значения — значительный, крупный и особо крупный размеры. Размеры различаются по веществам из-за разной фармакологической активности и опасности, а точная масса определяется судебной экспертизой исходя из веса изъятой смеси, если иное не установлено для конкретной позиции перечня. От того, в какую из трех категорий попадает изъятое количество, зависят и сама квалификация деяния (административное правонарушение или преступление), и часть статьи, и итоговая строгость наказания. Точные числовые пороги по конкретному веществу для целей защиты по уголовному делу необходимо устанавливать по действующей редакции перечня либо с помощью адвоката — ошибка в этом вопросе напрямую влияет на исход дела.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
