Правила оформления бытовой характеристики с места жительства: структура, содержание и заверение документа

Здравствуйте, я бы хотела узнать, как лучше оформить характеристику бытовую?

Здравствуйте!

Коротко: Обязательной формы бытовой характеристики закон не устанавливает: документ пишется произвольно, а вес ему придают конкретные сведения и подпись того, кто их подтверждает. В уголовном деле такие данные о личности исследуются по статье 73 Уголовно-процессуального кодекса РФ и учитываются по статье 60 Уголовного кодекса РФ.

Ниже приведён подробный разбор: зачем этот документ нужен, кто его выдаёт и заверяет, какие сведения в нём должны быть, как его используют суд и следователь и что делать, если характеристику отказываются дать.

Зачем нужна бытовая характеристика и кто её запрашивает?

Бытовая характеристика — это письменное описание того, как человек живёт по месту жительства: с кем проживает, как ведёт себя в быту, как относится к соседям и к своей семье. Юридического определения у документа нет, он не назван ни в одном кодексе. Ценность его в другом: закон в ряде случаев требует от суда и следствия оценивать личность человека, а сведения об этом откуда-то нужно брать. Характеристика — один из источников таких сведений наряду с данными о судимости, документами о работе и учёбе.

Чаще всего документ требуется в следующих ситуациях:

• по уголовному делу — на стадии предварительного расследования и в суде, где обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, входят в предмет доказывания по пункту 3 части 1 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса РФ;
• при решении вопроса об условно-досрочном освобождении или замене наказания более мягким видом — по статье 79 Уголовного кодекса РФ и статье 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ;
• в семейных спорах: об определении места жительства ребёнка, о порядке общения с ребёнком, о лишении или ограничении родительских прав по статьям 69–73 Семейного кодекса РФ;
• по делам об усыновлении, где суд в порядке статьи 272 Гражданского процессуального кодекса РФ обязывает орган опеки и попечительства представить заключение об обоснованности усыновления;
• по делам об административных правонарушениях, где личность виновного учитывается при назначении наказания по части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
• при рассмотрении дел об установлении административного надзора по Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Важно понимать разницу: в семейных делах роль основного «бытового» документа играет не характеристика от соседей, а акт обследования условий жизни, который составляет орган опеки и попечительства в силу статьи 78 Семейного кодекса РФ. Характеристика от соседей такой акт не заменяет и не отменяет — она идёт дополнением к нему.

Установлена ли законом форма бытовой характеристики?

Нет. Единой обязательной формы бытовой характеристики законодательство не устанавливает: нет ни утверждённого бланка, ни нормы, которая перечисляла бы обязательные реквизиты такого документа. Отсюда практическое следствие: отказать в приобщении характеристики только потому, что она «составлена не по форме», нельзя — формы попросту не существует.

Документ оценивается по общим правилам о доказательствах. В уголовном процессе он приобщается как иной документ по статье 84 Уголовно-процессуального кодекса РФ: такие документы допускаются в качестве доказательств, если изложенные в них сведения имеют значение для установления обстоятельств, указанных в статье 73 этого же кодекса. В гражданском процессе характеристика — письменное доказательство по статье 71 Гражданского процессуального кодекса РФ. Ни в том, ни в другом случае закон не требует ни печати, ни определённого числа подписей.

Отсюда главное правило: раз формальных требований нет, оценивается содержание. Документ из общих фраз («характеризуется положительно, жалоб не поступало») не даёт суду ничего нового, а характеристика с конкретными, проверяемыми фактами способна повлиять на оценку личности.

Какие сведения должны быть в бытовой характеристике?

Поскольку обязательного перечня нет, ориентироваться следует на то, что вообще нужно правоприменителю для оценки личности. Практически востребованный минимум таков:

• Кому адресован документ. Наименование органа, суда или организации либо указание на то, что характеристика выдана для представления по месту требования.
• О ком идёт речь. Фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес, по которому человек фактически проживает, — без этого документ невозможно соотнести с материалами дела.
• Срок и характер знакомства. Сколько лет составители знают человека и на чём основаны их наблюдения (проживание в одном подъезде, в соседнем доме, совместная работа в совете дома). Это то, что придаёт сведениям достоверность.
• Состав семьи и условия проживания. С кем человек живёт, есть ли на его содержании несовершеннолетние дети, престарелые родители, лица с инвалидностью. Эти сведения прямо влияют на оценку условий жизни семьи по части 3 статьи 60 Уголовного кодекса РФ.
• Поведение в быту. Соблюдение тишины и правил проживания, отношения с соседями, наличие или отсутствие конфликтов и обращений в полицию, отношение к спиртному.
• Конкретные факты, а не оценки. Участие в ремонте подъезда, помощь пожилым соседям, уход за родственником, содержание придомовой территории — то, что можно назвать и при необходимости подтвердить.
• Кто подписал. Фамилии и инициалы составителей, номера их квартир и способ связи; полные паспортные данные соседей указывать не нужно.
• Дата составления. Характеристика описывает положение дел на конкретный момент, и суд смотрит, насколько она свежая.

Чего в характеристике быть не должно — сведений, которые составители знают понаслышке, оценок чужого поведения и данных о здоровье, судимостях или доходах третьих лиц: сбор и распространение сведений о частной жизни ограничены Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Акценты расставляются под цель: для уголовного дела важны законопослушность, отсутствие конфликтов, семейные связи и иждивенцы; для спора о детях — кто водит ребёнка в школу и на секции, кто бывает на собраниях, кто ухаживает во время болезни; для условно-досрочного освобождения — готовность родственников принять человека, наличие жилья и возможность трудоустройства.

Кто выдаёт и заверяет бытовую характеристику?

Универсального «уполномоченного заверителя» у бытовой характеристики нет: закон никому прямо не поручает удостоверять этот документ и никого не обязывает его подписывать. Подпись здесь — не удостоверение в юридическом смысле, а подтверждение того, что подписавший знает человека и отвечает за сообщённые сведения.

Печать управляющей организации или ТСЖ полезна, но не обязательна: она лишь подтверждает, что подписавшиеся действительно живут по этому адресу. Нотариального удостоверения бытовая характеристика не требует: нотариус достоверность изложенного не проверяет, он может засвидетельствовать только подлинность подписи.

Как бытовая характеристика используется в суде и на следствии?

В уголовном деле цепочка такая. Обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, входят в предмет доказывания по пункту 3 части 1 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса РФ — поэтому характеризующий материал собирается уже на следствии. При постановлении приговора суд разрешает вопросы, перечисленные в статье 299 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в том числе о наказании. А часть 3 статьи 60 Уголовного кодекса РФ обязывает учитывать личность виновного и влияние наказания на условия жизни его семьи.

Перечень смягчающих обстоятельств в части 1 статьи 61 Уголовного кодекса РФ не закрыт: по части 2 этой статьи суд вправе учесть и обстоятельства, там не предусмотренные. Именно через эту норму в приговор попадают положительные бытовые характеристики, иждивенцы, уход за больным членом семьи. Разъяснения о назначении наказания с учётом данных о личности даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».

Приобщается документ через ходатайство. На следствии оно заявляется в порядке статей 119–122 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в судебном заседании — по статье 271 этого же кодекса; отказ в удовлетворении ходатайства не лишает права заявить его повторно на дальнейших стадиях процесса. Защитник вправе собирать характеристики самостоятельно: пункт 3 части 3 статьи 86 Уголовно-процессуального кодекса РФ прямо называет истребование справок и характеристик среди способов собирания доказательств защитником.

В делах об условно-досрочном освобождении характеристика оценивается вместе с поведением осуждённого за весь период отбывания наказания — на это ориентирует постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8. В спорах о воспитании детей характеристики оцениваются в совокупности с заключением органа опеки: общие подходы изложены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

Об ответственности за содержание надо сказать честно. Специальной ответственности за недостоверную бытовую характеристику закон не устанавливает: её составители не свидетели и не эксперты и об ответственности за дачу ложных показаний не предупреждаются. Последствие недостоверности другое — суд не примет во внимание документ, расходящийся с остальными материалами дела. А если характеристика содержит порочащие сведения, не соответствующие действительности, человек вправе требовать их опровержения по статье 152 Гражданского кодекса РФ.

Что делать, если характеристику отказываются выдать?

Отказ управляющей организации, ТСЖ или участкового — ситуация частая, и сама по себе она не тупиковая. Разумный порядок действий такой:

1. Соберите характеристику от соседей без посредников. Ни один закон не требует, чтобы бытовую характеристику подписывало должностное лицо, поэтому документ за подписями нескольких соседей — полноценный вариант, а не «запасной».
2. Обратитесь письменно, а не устно. Заявление в управляющую организацию или в администрацию поселения подавайте в двух экземплярах с отметкой о принятии либо по почте с уведомлением. Обращения в органы власти и местного самоуправления рассматриваются в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, и на них дают письменный ответ.
3. Действуйте через защитника. Адвокат вправе направить адвокатский запрос по статье 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; ответ на него даётся в тридцатидневный срок, который может быть продлён не более чем на тридцать дней. Неправомерный отказ в предоставлении информации по адвокатскому запросу влечёт ответственность по статье 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4. Попросите суд или следователя истребовать документ. В уголовном деле это ходатайство по статьям 119–122 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в гражданском — ходатайство об истребовании доказательства по статье 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, если самостоятельно получить документ не удалось.
5. Замените характеристику другими доказательствами. Сведения о личности подтверждаются не только ею: подойдут ходатайства трудового коллектива, справки о составе семьи, документы об иждивенцах, благодарности, сведения об участии в жизни ребёнка, а при необходимости соседей можно заявить свидетелями.

Частые вопросы

Сколько подписей соседей нужно, чтобы характеристику приняли?

Закон не устанавливает ни минимального, ни максимального числа подписей: их отсутствие не является основанием для отказа в приобщении документа как иного документа по статье 84 Уголовно-процессуального кодекса РФ. На практике вопрос решается через убедительность: чем больше людей, давно знающих человека, подтверждают конкретные факты, тем весомее выглядит документ.

Есть ли у бытовой характеристики срок действия?

Срок действия законом не установлен. Но документ описывает положение дел на дату составления, и суд оценивает его наряду с другими доказательствами по правилам статьи 88 Уголовно-процессуального кодекса РФ и статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Характеристику, составленную задолго до заседания, разумно обновить, особенно если с тех пор изменились состав семьи или место проживания.

Обязан ли суд учесть положительную характеристику?

Учесть данные о личности суд обязан — это требование части 3 статьи 60 Уголовного кодекса РФ. Но признавать конкретное обстоятельство смягчающим за пределами перечня части 1 статьи 61 Уголовного кодекса РФ — право суда, а не обязанность: часть 2 этой статьи сформулирована как возможность. Отсутствие такого признания само по себе не делает приговор незаконным.

Чем бытовая характеристика отличается от акта обследования жилищных условий?

Это разные документы. Акт обследования условий жизни составляет орган опеки и попечительства в силу статьи 78 Семейного кодекса РФ, он основан на выезде специалиста и осмотре жилья. Бытовая характеристика составляется соседями или организацией и отражает их наблюдения за поведением человека. В спорах о детях суду обычно нужны оба.

Краткая сводка: бытовая характеристика с места жительства

• Единой обязательной формы бытовой характеристики закон не устанавливает — документ составляется произвольно и оценивается по содержанию.
• В уголовном деле она приобщается как иной документ по статье 84 Уголовно-процессуального кодекса РФ и работает на предмет доказывания по пункту 3 части 1 статьи 73 того же кодекса; в гражданском — как письменное доказательство по статье 71 Гражданского процессуального кодекса РФ.
• Суд обязан учесть личность виновного при назначении наказания по части 3 статьи 60 Уголовного кодекса РФ, а признать бытовую характеристику смягчающим обстоятельством вправе по части 2 статьи 61 Уголовного кодекса РФ.
• Обязанность направить характеристику в суд закон возлагает только на администрацию исправительного учреждения при рассмотрении ходатайства осуждённого — часть 2 статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
• В семейных спорах характеристика дополняет, но не заменяет акт обследования условий жизни органа опеки и попечительства по статье 78 Семейного кодекса РФ.
• При отказе выдать документ работают адвокатский запрос по статье 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ и ходатайство об истребовании доказательства — по статьям 119–122 Уголовно-процессуального кодекса РФ или по статье 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, бытовая характеристика — свободный по форме, но содержательно строгий документ: закон не диктует бланк, зато диктует, ради чего документ нужен. Пишите конкретно, указывайте, кто и как давно знает человека, и приобщайте характеристику через ходатайство — на следствии по статьям 119–122 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в судебном заседании по статье 271 того же кодекса. Если выдать документ отказываются, его можно получить через адвокатский запрос либо заменить другими доказательствами о личности.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Характеристика в суд на родителя от детского сада: что писать и как оформить
• Адвокат по уголовным делам: обстоятельства, смягчающие наказание
• Какие есть смягчающие наказание обстоятельства?