Потерпевший по уголовному делу вправе иметь представителя — адвоката или, по решению суда, иное лицо, которое будет отстаивать его права и законные интересы наравне с ним самим, а в ряде случаев вместо него. Это право закреплено в п. 8 ч. 2 ст. 42 и в ст. 45 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ), не обусловлено ходатайством о его реализации на каком-то определённом этапе дела и может быть реализовано на любой стадии производства — от подачи заявления о преступлении до пересмотра приговора вышестоящей инстанцией. Для отдельных категорий потерпевших — несовершеннолетних, лиц, лишённых возможности самостоятельно защищать свои интересы по состоянию здоровья, — участие представителя не право, а обязательное условие производства по делу, причём его услуги в этих случаях оплачиваются за счёт федерального бюджета. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.
Правовая основа: статьи 42 и 45 УПК РФ и позиция Конституционного Суда
Статус потерпевшего в уголовном процессе определяет ст. 42 УПК РФ. Часть 2 этой статьи перечисляет процессуальные права потерпевшего, и одно из них (п. 8 ч. 2 ст. 42 УПК РФ) — право иметь представителя. Порядок реализации этого права раскрывает ст. 45 УПК РФ: она называет круг лиц, которые могут быть допущены в качестве представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, а также устанавливает случаи обязательного участия представителя и порядок оплаты его труда. Обе нормы нужно читать вместе: ст. 42 УПК РФ даёт само право, а ст. 45 УПК РФ — механизм его реализации.
Конституционный Суд РФ неоднократно подтверждал, что право потерпевшего на представителя носит безусловный характер. В Определении от 24.11.2005 № 431-О по жалобе гражданина О.В. Саблина Конституционный Суд РФ указал, что ст. 42 УПК РФ определяет правомочия потерпевшего в ходе уголовного судопроизводства, в том числе его право иметь избранного им самим представителя для оказания помощи в отстаивании своих прав и законных интересов, и что данное право не ограничивается никакими условиями и может быть реализовано потерпевшим на любом этапе производства по уголовному делу — независимо от того, заявлялось ли ранее ходатайство о допуске представителя к участию в деле. Суд прямо связал это право с конституционными гарантиями доступа к правосудию и квалифицированной юридической помощи (ст. 45 ч. 2, ст. 48 ч. 1 Конституции РФ), а также с обязанностью государства обеспечивать пострадавшему от преступления возможность отстаивать свои права и законные интересы — эта обязанность вытекает из ст. 21 Конституции РФ об охране достоинства личности.
Ранее, в Определении от 05.02.2004 № 25-О по жалобе гражданки В.О. Ивкиной, Конституционный Суд РФ также разъяснял содержание ч. 1 ст. 45 УПК РФ применительно к кругу лиц, допускаемых в качестве представителей, и подчёркивал, что данная норма не нарушает конституционное право на доступ к правосудию (ст. 52 Конституции РФ), поскольку не препятствует, а обеспечивает участие представителя потерпевшего в деле. Схожая позиция изложена и в Определении Конституционного Суда РФ от 04.11.2004 № 430-О по жалобе гражданки О.В. Старовойтовой.
Развёрнутое толкование норм об участии потерпевшего и его представителя дано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве». Это постановление остаётся действующим ориентиром для судов и следствия по всему кругу вопросов — от момента признания лица потерпевшим до порядка обжалования нарушений его прав.
Кто может быть представителем потерпевшего и как оформляется допуск
Согласно ч. 1 ст. 45 УПК РФ, представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты. Если гражданский истец — юридическое лицо, его интересы вправе представлять также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом РФ представлять организацию (руководитель, лицо по доверенности). Кроме того, в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца может быть допущен один из близких родственников потерпевшего либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует сам потерпевший, — решение о таком допуске принимает суд (мировой судья, районный суд, иной суд в зависимости от подсудности дела).
Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 Постановления от 29.06.2010 № 17 разъяснил, что по смыслу ч. 1 ст. 45 УПК РФ представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут выступать не только адвокаты, но и иные лица, способные, по мнению этих участников судопроизводства, оказать им квалифицированную юридическую помощь, — то есть выбор непрофессионального представителя (родственника, знакомого с юридическим образованием) закон не исключает, но окончательное решение о допуске остаётся за судом или следователем/дознавателем, ведущим производство по делу. Специального удостоверения статуса, помимо ордера адвоката либо соответствующего постановления/определения о допуске представителя, для не-адвоката не требуется — но и формального права автоматического допуска у него нет: без положительного решения должностного лица, ведущего дело, участие в процессе невозможно.
На практике допуск представителя оформляется постановлением следователя (дознавателя) на досудебной стадии либо постановлением судьи — в суде. Отказ в допуске представителя, равно как и бездействие должностного лица по рассмотрению соответствующего ходатайства, потерпевший вправе обжаловать в порядке ст. 124 или 125 УПК РФ. Если Вы столкнулись с ситуацией, когда потерпевший — юридическое лицо и возникает вопрос, обязателен ли для представления его интересов статус адвоката, этот вопрос разобран отдельно в статье о представительстве интересов потерпевшего — юридического лица (ссылка — в конце материала).
Объём прав представителя: совпадение с правами потерпевшего
Часть 3 ст. 45 УПК РФ устанавливает ключевое правило: представитель потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеет те же процессуальные права, что и представляемое им лицо. Это означает, что представитель вправе знакомиться с материалами дела в объёме, доступном потерпевшему, заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства, участвовать в следственных действиях, производимых по ходатайству потерпевшего или его представителя, выступать в судебных прениях, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также обжаловать приговор, определение, постановление суда — в той части, в которой это затрагивает интересы потерпевшего.
Важно понимать, что участие представителя не лишает потерпевшего собственных процессуальных прав: он может действовать наряду с представителем (например, лично участвовать в судебном заседании и одновременно иметь представителя), либо полностью доверить ведение дела представителю, продолжая получать все процессуальные документы и извещения. Права представителя производны от прав потерпевшего, но не тождественны им в буквальном смысле «замены» — потерпевший в любой момент может отозвать полномочия представителя, изменить объём поручения или лично совершить процессуальное действие, которое ранее поручал представителю. Отдельно нормы об ознакомлении потерпевшего (и, соответственно, его представителя) с материалами дела разобраны в статье о праве потерпевшего на ознакомление с материалами уголовного дела (ссылка — ниже).
Расходы потерпевшего на представителя относятся к процессуальным издержкам (п. 1.1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ) и по общему правилу подлежат возмещению за счёт средств федерального бюджета либо взысканию с осуждённого в порядке регресса — в зависимости от исхода дела. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 13.05.2021 № 18-П обратил внимание на пробел в этом регулировании: часть 3 ст. 131 и часть 1 ст. 132 УПК РФ, а также п. 30 Положения о возмещении процессуальных издержек (утв. постановлением Правительства РФ) были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они не устанавливали нормативного механизма определения порядка и размера возмещения потерпевшему расходов на представителя по делу, прекращённому по нереабилитирующему основанию на досудебной стадии, — без индексации сумм и без гарантии эффективной судебной защиты права на их получение в разумный срок. Конституционный Суд РФ указал, что правоприменители не вправе применять к расходам потерпевшего на представителя по аналогии нормы об оплате труда адвоката по назначению, а суд при обжаловании постановления следователя обязан самостоятельно определить сумму возмещения, а не только указывать на допущенные ошибки.
Обязательное участие представителя: несовершеннолетние и лица, лишённые возможности самостоятельно защищать себя
Для части потерпевших закон превращает право на представителя в обязанность государства обеспечить его участие. Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 Постановления от 29.06.2010 № 17 разъяснил: в тех случаях, когда потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, которое по своему физическому или психическому состоянию лишено возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в деле привлекается его законный представитель или представитель — независимо от того, заявлено ли соответствующее ходатайство. Цель этого правила — компенсировать объективную невозможность лица в полной мере самостоятельно реализовывать свои процессуальные права: несовершеннолетие, инвалидность, тяжёлое заболевание, психическое расстройство сами по себе создают фактическое неравенство сторон, которое обязательное представительство призвано выровнять.
По отдельным, наиболее уязвимым категориям дел закон идёт дальше и гарантирует потерпевшему не просто обязательного, а именно бесплатного представителя — адвоката, участие которого оплачивается за счёт средств федерального бюджета, если сам потерпевший или его законный представитель не пригласили представителя по соглашению. Такое правило распространяется прежде всего на несовершеннолетних потерпевших по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности. В последующие годы законодатель расширял круг ситуаций, по которым потерпевшему гарантируется бесплатная юридическая помощь представителя — актуальный перечень таких оснований и порядок назначения представителя стоит уточнять по действующей редакции ст. 45 УПК РФ и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, поскольку эта часть закона в последние годы неоднократно дополнялась.
Практическое значение этого правила велико: если по уголовному делу о преступлении против личности потерпевшим признан несовершеннолетний, отсутствие у него представителя — не повод «подождать», пока законный представитель озаботится этим вопросом сам. Следователь, дознаватель, суд обязаны обеспечить участие представителя вне зависимости от инициативы стороны потерпевшего, а нарушение этой обязанности может стать самостоятельным основанием для обжалования процессуальных решений и постановленного приговора как вынесенного с нарушением права потерпевшего на защиту его интересов.
Представитель потерпевшего и гражданский иск в уголовном деле
Право иметь представителя тесно связано с институтом гражданского иска в уголовном деле: потерпевший, признанный также гражданским истцом, вправе требовать возмещения имущественного вреда и компенсации морального вреда, причинённых преступлением, непосредственно в рамках уголовного процесса — без необходимости отдельного обращения в порядке гражданского судопроизводства. Представитель потерпевшего одновременно выступает представителем гражданского истца, если статус гражданского истца присвоен тому же лицу, и вправе заявлять, обосновывать и поддерживать исковые требования, представлять расчёт ущерба, участвовать в исследовании доказательств по вопросам размера вреда. Подробный порядок предъявления и рассмотрения такого иска разобран в статье о том, как подать гражданский иск в уголовном деле (ссылка — ниже).
Здесь же уместно разграничить эту статью со смежными материалами на сайте. Настоящий разбор посвящён общему праву потерпевшего иметь представителя по любому уголовному делу — основаниям, порядку допуска, объёму полномочий и случаям обязательного бесплатного представительства. Отдельно на сайте разобран более узкий вопрос — право потерпевшего на профессиональную юридическую помощь именно по делам частного обвинения (ст. 20, 318 УПК РФ), где есть своя специфика, связанная с тем, что потерпевший по таким делам одновременно выступает частным обвинителем и несёт бремя поддержания обвинения самостоятельно. Если Вас интересует именно эта категория дел, соответствующий разбор доступен по ссылке в конце статьи.
Краткая сводка: право потерпевшего иметь представителя
Потерпевший вправе иметь представителя на любой стадии уголовного дела — это право закреплено в п. 8 ч. 2 ст. 42 УПК РФ, не обусловлено никакими предварительными условиями и подтверждено практикой Конституционного Суда РФ. Представителем может быть адвокат, а по решению суда — близкий родственник потерпевшего или иное лицо по его ходатайству; для гражданского истца — юридического лица допускаются также лица, правомочные представлять его по нормам гражданского законодательства (ч. 1 ст. 45 УПК РФ). Объём прав представителя совпадает с объёмом прав потерпевшего (ч. 3 ст. 45 УПК РФ), а расходы на представителя относятся к процессуальным издержкам и подлежат возмещению — порядок такого возмещения дополнительно уточнён Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.05.2021 № 18-П. Для несовершеннолетних потерпевших и лиц, лишённых возможности самостоятельно защищать свои интересы по состоянию здоровья, участие представителя обязательно независимо от ходатайства (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17), а по ряду наиболее уязвимых категорий дел такой представитель предоставляется бесплатно за счёт федерального бюджета.
Таким образом, право потерпевшего иметь представителя — это не формальность, а полноценный процессуальный инструмент выравнивания позиций сторон в уголовном деле: грамотно оформленное участие адвоката или иного допущенного представителя позволяет потерпевшему реализовать весь объём предоставленных законом прав, а в случаях, прямо предусмотренных законом, государство обязано обеспечить такое представительство самостоятельно и бесплатно.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Ю)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
