Отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения по законному требованию сотрудника ГИБДД не остаётся без последствий: закон приравнивает такой отказ к управлению транспортным средством в состоянии опьянения, независимо от того, был ли водитель в действительности трезв. За первый отказ наступает административная ответственность по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ — административный штраф в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Если управление в состоянии опьянения либо повторный отказ от освидетельствования происходят в период, пока водитель считается подвергнутым этому наказанию, ответственность становится уголовной — по статье 264.1 УК РФ.
Ниже приведён подробный разбор того, почему отказ приравнивается к опьянению, как оформляется направление на освидетельствование, чем первое нарушение отличается от повторного и какие ошибки сотрудников ГИБДД дают основание оспорить протокол.
ОТКАЗ КАК ПРАВОВАЯ ПРЕЗУМПЦИЯ ОПЬЯНЕНИЯ
Составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, является само невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Установить фактическое наличие или отсутствие опьянения без освидетельствования невозможно, поэтому законодатель избрал иной путь: отказ от процедуры образует самостоятельный состав правонарушения и влечёт ту же ответственность, что и подтверждённое опьянение за рулём. Довод о том, что водитель был трезв и отказался «из принципа» или не доверяя прибору, юридического значения не имеет — установленный факт отказа при соблюдении процедуры направления сам по себе достаточен для привлечения к ответственности.
При совершении указанного деяния правонарушитель подвергается наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Этот размер санкции не менялся уже более десяти лет и на 2026 год остаётся действующим.
ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ НА МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ
Процедура регулируется статьей 27.12 КоАП РФ и состоит из нескольких последовательных этапов. Основанием для начала процедуры служат внешние признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, — эти признаки инспектор обязан прямо указать в протоколе, а не ограничиваться общей формулировкой «имелись признаки опьянения». При наличии таких признаков водитель отстраняется от управления транспортным средством, после чего ему предлагается пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте с помощью технического средства измерения (алкотестера). Если водитель не согласен с результатом такого освидетельствования, либо результат отрицательный, но есть основания полагать наличие иного опьянения (наркотического, психотропного), либо водитель отказывается от освидетельствования на месте, — его направляют на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию. Именно отказ пройти освидетельствование на любом из этих этапов образует состав правонарушения по статье 12.26 КоАП РФ.
Все процессуальные действия — отстранение от управления, освидетельствование на месте, направление на медицинское освидетельствование — оформляются в присутствии двух понятых (статья 25.7 КоАП РФ) либо с применением непрерывной видеозаписи, о чём делается отметка в соответствующих протоколах. Отсутствие понятых и видеозаписи одновременно — существенное процессуальное нарушение. По каждому этапу составляется отдельный протокол: об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование, а при отказе пройти его — протокол об административном правонарушении по статье 12.26 КоАП РФ.
ПЕРВЫЙ ОТКАЗ И ПОВТОРНОЕ НАРУШЕНИЕ: ГДЕ КОАП УСТУПАЕТ МЕСТО УК РФ
В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым ему с момента вступления постановления в законную силу и вплоть до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления — то есть после фактического возврата водительского удостоверения и уплаты штрафа. С учётом самого срока лишения права управления (от полутора до двух лет) общий период, в течение которого водитель находится в зоне риска уголовной ответственности, растягивается фактически на два с половиной — три года с момента вынесения первого постановления. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано; жалоба на постановление, в свою очередь, может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).
Если в течение этого периода гражданин вновь управляет транспортным средством в состоянии опьянения либо вновь отказывается от прохождения медицинского освидетельствования, действия квалифицируются уже не как административное правонарушение, а как преступление, предусмотренное статьей 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость). По части 1 этой статьи предусмотрены альтернативные виды наказания: штраф в размере от 200 000 до 300 000 рублей (либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет), обязательные работы на срок до 480 часов, принудительные работы на срок до двух лет либо лишение свободы на срок до двух лет — с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
Отдельно закон выделяет случай, когда за рулём в состоянии опьянения задерживают гражданина, уже имеющего судимость по части 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ (то есть за пьяное вождение, повлёкшее вред здоровью или смерть) либо по самой статье 264.1 УК РФ. Для такого повторного, более опасного случая предусмотрена часть 2 статьи 264.1 УК РФ с более строгими санкциями — вплоть до лишения свободы на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до шести лет. Эта часть появилась в статье позже первоначальной редакции — состав статьи 264.1 УК РФ в целом за последние годы расширялся, поэтому при работе с конкретным делом важно смотреть текст нормы в редакции, действующей на дату правонарушения.
Наличие или отсутствие фактического опьянения для квалификации по статье 264.1 УК РФ значения не имеет: согласно примечанию 2 к статье 264 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признаётся как лицо с подтверждённой концентрацией алкоголя или запрещённых веществ в организме, так и лицо, не выполнившее законное требование о прохождении медицинского освидетельствования. Сам порог концентрации — наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха), — установлен примечанием к статье 12.8 КоАП РФ и применяется в силу прямой отсылки уголовного закона.
ЧТО МОЖНО ОСПОРИТЬ: ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ НА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ
Строгая процессуальная форма процедуры направления на освидетельствование даёт защите реальные основания для обжалования — но только при конкретных, а не декларативных нарушениях. На практике чаще всего встречаются такие дефекты:
- в протоколе не зафиксированы конкретные признаки опьянения, послужившие основанием для направления на освидетельствование, — стоит общая фраза без описания того, что именно наблюдал инспектор;
- процедура прошла без двух понятых и без непрерывной видеозаписи одновременно, либо видеозапись обрывается на ключевом этапе (отстранение, предложение пройти освидетельствование, вручение копий протоколов);
- нарушена последовательность действий: водителя направили сразу на медицинское освидетельствование, минуя предложение пройти освидетельствование на месте, при отсутствии для этого законных оснований;
- протокол об отказе от освидетельствования составлен в отсутствие водителя без надлежащего извещения о месте и времени составления;
- водителю не были разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, либо разъяснение не зафиксировано.
Наличие подобных нарушений — не автоматическая гарантия отмены постановления, но самостоятельное основание для обжалования: с такими доводами имеет смысл подавать жалобу в порядке статьи 30.3 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, поскольку пропуск этого срока без уважительной причины делает обжалование значительно сложнее.
КРАТКАЯ СВОДКА: ПОСЛЕДСТВИЯ ОТКАЗА ОТ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ
Отказ от медицинского освидетельствования при первом случае влечёт административную ответственность по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ (штраф 30 000 рублей и лишение права управления на 1,5–2 года). Повторный отказ или повторное управление в состоянии опьянения в период, пока лицо считается подвергнутым этому наказанию, — уже преступление по статье 264.1 УК РФ, а при наличии судимости за подобное деяние — более тяжкое преступление по части 2 той же статьи. При этом процедура направления на освидетельствование строго формализована, и её нарушение — реальный, хотя и не безусловный, повод для защиты.
Таким образом, отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения юридически равнозначен признанию факта опьянения и сам по себе образует состав правонарушения либо преступления — вне зависимости от того, был ли водитель трезв. Единственный законный способ снизить риск ответственности — не через сам отказ, а через проверку соблюдения процедуры направления на освидетельствование и своевременное обжалование выявленных нарушений.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
