Добрый день. При остановке моей машины сотрудниками ГИБДД человек, сидевший за рулём, сбежал. Машину забрали на штрафстоянку и не отдают, так как я не привёл водителя. Как мне быть?
Здравствуйте!
Нет, отказ отдавать автомобиль до тех пор, пока Вы не «приведёте» водителя, неправомерен. Возврат задержанного транспортного средства собственнику и установление личности человека, который находился за рулём и скрылся, — это два разных, не связанных между собой вопроса. Первый решается сразу, как только Вы подтвердите своё право на автомобиль; второй ведётся отдельно и на выдачу машины со стоянки не влияет. Ниже подробно разбираем, на чём основан этот вывод, что конкретно нужно сделать, чтобы забрать автомобиль, и что грозит Вам самим в связи со случившимся.
ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН О ВОЗВРАТЕ ЗАДЕРЖАННОГО АВТОМОБИЛЯ
Порядок задержания и возврата транспортных средств установлен статьёй 27.13 КоАП РФ. Задержание — это исключение автомобиля из эксплуатации путём перемещения его на специализированную охраняемую стоянку и хранения там до устранения причины задержания. Мера применяется, в частности, при нарушениях, связанных с управлением в состоянии опьянения (часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ) и с отказом от прохождения медицинского освидетельствования (статья 12.26 КоАП РФ), а также при ряде других составов, прямо перечисленных в части 1 статьи 27.13 КоАП РФ.
Ключевой для Вашей ситуации момент — часть 10 статьи 27.13 КоАП РФ: перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат осуществляются «владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами». Закон прямо называет собственника среди тех, кому автомобиль подлежит возврату, и не ставит эту обязанность в зависимость от того, установлен ли и передан ли сотрудникам человек, находившийся за рулём в момент нарушения. Более того, та же норма требует, чтобы возврат происходил незамедлительно после устранения причины задержания — то есть без искусственных проволочек.
Отдельно закон предусматривает случай, когда протокол о задержании транспортного средства составляется в отсутствие водителя: часть 8 статьи 27.13 КоАП РФ обязывает вручить копию протокола с решением должностного лица о возврате автомобиля именно владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы на управление, — незамедлительно после устранения причины задержания. Формулировка закона не содержит требования «привести» скрывшегося водителя как условия выдачи машины; это условие, которое Вам, судя по всему, назвали устно, законом не установлено.
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ: КАК ЗАБРАТЬ АВТОМОБИЛЬ СО ШТРАФСТОЯНКИ
Чтобы получить машину, Вам нужно обратиться к должностному лицу, составившему протокол о задержании транспортного средства (его фамилия, должность и подразделение указаны в протоколе), либо непосредственно на специализированную стоянку — с документами, подтверждающими, что Вы вправе распоряжаться автомобилем и управлять им:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС) и/или паспорт транспортного средства (ПТС, в том числе электронный);
- водительское удостоверение — если Вы забираете автомобиль сами, управляя им;
- нотариальная доверенность и водительское удостоверение представителя — если за автомобилем едет не собственник, а доверенное лицо.
Если оригиналы документов на автомобиль остались у скрывшегося водителя вместе с машиной или недоступны по иной причине, это не лишает Вас права на возврат: подтвердить право собственности можно дубликатом СТС (выдаётся в любом подразделении Госавтоинспекции по обращению собственника), сведениями об электронном ПТС через личный кабинет на «Госуслугах» либо договором, по которому автомобиль приобретён.
Забирать машину со стоянки лично, управляя ею, не обязательно: если у Вас нет при себе водительского удостоверения или Вы не за рулём в принципе, автомобиль можно вывезти эвакуатором — закон требует передать транспортное средство владельцу, а не то, чтобы владелец непременно сам сел за руль.
КТО ОПЛАЧИВАЕТ ЭВАКУАЦИЮ И ХРАНЕНИЕ
Тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств устанавливаются законами и актами субъектов Российской Федерации (часть 15 статьи 27.13 КоАП РФ), поэтому точная сумма зависит от региона и разряда стоянки — уточните её непосредственно на стоянке или в подразделении ГИБДД. По общему правилу расходы на перемещение и хранение оплачивает лицо, привлечённое к административной ответственности за нарушение, повлёкшее задержание автомобиля (часть 16 статьи 27.13 КоАП РФ). Пока виновный не установлен и не привлечён к ответственности, на практике специализированная стоянка нередко требует оплату непосредственно от того, кто забирает автомобиль, — то есть от Вас как от собственника. Это не лишает Вас права впоследствии взыскать понесённые расходы с фактического виновника, если он будет установлен, в порядке статьи 1064 Гражданского кодекса РФ о возмещении вреда, причинённого имуществу. Сохраняйте квитанции об оплате — они понадобятся, если дело дойдёт до такого взыскания.
ЕСЛИ ВОДИТЕЛЬ ТАК И НЕ НАЙДЕН
Установление личности скрывшегося водителя — задача сотрудников полиции и ГИБДД, а не Ваша: это делается по камерам, свидетельским показаниям, следам и другим оперативным мероприятиям, предусмотренным законодательством. От Вас в этой части закон вправе требовать только сообщить известные Вам сведения (например, кому и когда Вы передавали автомобиль в управление, если это имело место), но не разыскивать и не «приводить» нарушителя лично — такой обязанности у собственника нет.
Если по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности личность нарушителя установить не удаётся, производство по делу в отношении него прекращается за истечением сроков давности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Это касается только привлечения конкретного человека к ответственности за нарушение, из-за которого автомобиль задержали, и никак не касается уже состоявшегося возврата машины Вам — к моменту прекращения дела автомобиль, по общему правилу, давно должен быть у Вас на руках.
ОТВЕЧАЕТЕ ЛИ ВЫ ЗА ТО, ЧТО ЗА РУЛЁМ БЫЛ ДРУГОЙ ЧЕЛОВЕК
Возможно, требование «привести водителя» связано с тем, что сотрудники пытаются переложить установление личности нарушителя на Вас, ссылаясь на статью 2.6.1 КоАП РФ об ответственности собственников транспортных средств. Это ссылка не по адресу: правило о презумпции вины собственника действует только для нарушений, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами — камерами фото- и видеофиксации — без участия должностного лица в момент фиксации. В Вашей ситуации нарушение зафиксировано инспектором лично, при непосредственной остановке автомобиля, поэтому статья 2.6.1 КоАП РФ не применяется, и презумпция Вашей вины как собственника не возникает.
Это не значит, что Ваша ситуация вовсе не влечёт для Вас никаких рисков. Если впоследствии будет установлено и доказано, что Вы, передавая управление автомобилем скрывшемуся человеку, знали о том, что он находится в состоянии опьянения, — это отдельное нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения), и ответственность за него несёт именно тот, кто передал управление, то есть тоже не автоматически Вы, а тот, кто фактически сидел за рулём до водителя, скрывшегося с места события, если это были разные люди. Если Вы сами передавали руль этому человеку и не знали и не могли знать о его состоянии, ответственности по этой норме для Вас не возникает — умысел или как минимум неосторожность в этом вопросе должны доказать сотрудники, а не Вы опровергать голословное подозрение.
ЕСЛИ В ВОЗВРАТЕ АВТОМОБИЛЯ ВСЁ ЖЕ ОТКАЗЫВАЮТ
Отказ возвращать задержанный автомобиль собственнику, предъявившему документы на машину и на себя, — это незаконное бездействие должностного лица. Действовать имеет смысл последовательно:
- попросите зафиксировать отказ письменно или получить от сотрудника его должность, фамилию и номер протокола о задержании — это понадобится для дальнейшего обращения;
- подайте письменное заявление (жалобу) на имя руководителя подразделения Госавтоинспекции, к которому относится сотрудник или специализированная стоянка, с требованием вернуть автомобиль со ссылкой на часть 10 статьи 27.13 КоАП РФ;
- одновременно или при отсутствии ответа обратитесь с жалобой в органы прокуратуры — незаконное удержание имущества гражданина является основанием для прокурорского реагирования;
- если бездействие не устранено, оспорьте его в суде как незаконное действие (бездействие) должностного лица — в исковом заявлении укажите обстоятельства задержания автомобиля, реквизиты протокола и то, какие документы Вы предъявляли для возврата.
На практике до суда чаще всего не доходит: письменное обращение к руководству подразделения со ссылкой на конкретную норму закона снимает вопрос уже на первом шаге, поскольку требование «сначала приведите водителя» не имеет под собой правового основания и не выдерживает проверки вышестоящим должностным лицом.
ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТАКИМ СИТУАЦИЯМ
Могут ли меня привлечь к ответственности за то, что я не могу назвать, кто был за рулём? Нет, если нарушение зафиксировано инспектором лично при остановке автомобиля, а не автоматической камерой. Дело об административном правонарушении, из-за которого задержали машину, ведётся в отношении фактического водителя как лица, привлекаемого к ответственности (статья 25.1 КоАП РФ), а не в отношении собственника. Отдельной обязанности «сообщить и разыскать» водителя закон на собственника не возлагает; всё, что от Вас вправе попросить, — сообщить известные Вам сведения, если они у Вас есть.
Нужно ли мне самому писать заявление о розыске скрывшегося водителя? Формально это не Ваша обязанность, а вопрос, которым занимаются сотрудники полиции. Но если Вы знаете имя, приметы или контакты человека, которому передавали автомобиль, разумно сообщить эти сведения сотруднику, составлявшему протокол, — это ускорит установление нарушителя и никак не задерживает возврат Вам самой машины.
На стоянке требуют оплатить хранение прямо сейчас, а я считаю, что платить должен не я. Что делать? Если Вы не согласны с тем, что оплата хранения до установления виновного лежит на Вас, оплатите её, чтобы не увеличивать сумму дальнейшим простоем автомобиля на стоянке, но письменно зафиксируйте несогласие — попросите указать в документах об оплате, что она произведена с целью получения автомобиля и без признания обязанности нести эти расходы окончательно. Сохранённая квитанция и такая отметка облегчат последующее взыскание расходов с виновного, если он будет установлен.
Таким образом, автомобиль подлежит возврату Вам как собственнику независимо от того, установлен ли и передан ли сотрудникам ГИБДД человек, который управлял машиной и скрылся: закон связывает возврат с предъявлением документов на автомобиль и на себя, а не с розыском нарушителя. Обратитесь с этими документами к должностному лицу, составившему протокол о задержании, либо на саму стоянку; при отказе — письменная жалоба руководству подразделения и прокурору, как правило, решает вопрос без обращения в суд. Установление личности скрывшегося водителя и вопрос о том, кто в итоге оплатит хранение автомобиля, — отдельные вопросы, которые на возврат машины не влияют.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
