Распространяется ли право на единовременное пособие при увольнении по болезни на сотрудников, принятых из МВД ДНР в МВД РФ?

Здравствуйте. При получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей. Может ли на эти выплаты претендовать бывший сотрудник МВД ДНР, нынешний пенсионер МВД РФ? Был уволен по болезни никаких выплат не получал?

Здравствуйте!

Коротко: право на единовременное пособие сохраняется, если служба в МВД ДНР официально зачтена в стаж службы в органах внутренних дел РФ в установленном порядке, а увечье, исключившее дальнейшую службу, получено при исполнении служебных обязанностей.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, порядка зачёта службы и практических шагов по обращению за выплатой.

Кому положено единовременное пособие при увольнении по болезни из органов внутренних дел?

Единовременное пособие сотрудникам органов внутренних дел, получившим увечье или иное повреждение здоровья, исключающее возможность дальнейшего прохождения службы, установлено Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Право на выплату возникает у сотрудника, если увечье или заболевание получено в связи с выполнением служебных обязанностей и подтверждено заключением военно-врачебной комиссии о негодности к службе, а увольнение оформлено по соответствующему основанию — по болезни. Точная сумма пособия ежегодно индексируется, поэтому актуальный размер на дату обращения нужно уточнять в кадровом подразделении по последнему месту службы или в пенсионном подразделении территориального органа МВД России. Подробнее об основаниях и порядке такой выплаты — в материале «Единовременное пособие сотруднику полиции при утрате трудоспособности: основания и размер выплаты».

Распространяется ли это право на бывших сотрудников МВД ДНР?

Сама по себе служба в МВД непризнанной на тот момент Донецкой Народной Республики не даёт автоматического права на выплаты по российскому закону — правоотношения органов внутренних дел ДНР до вхождения республики в состав Российской Федерации регулировались собственным законодательством ДНР, а не Федеральным законом № 247-ФЗ. Ситуация меняется, если гражданин впоследствии был принят на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (в том числе в порядке, предусмотренном для сотрудников органов внутренних дел новых регионов), и его служба в МВД ДНР официально зачтена в стаж службы в МВД РФ уполномоченным кадровым органом. При таком зачёте период службы в ДНР для целей социальных гарантий (в том числе пособий по 247-ФЗ) учитывается как непрерывный стаж службы в российских органах внутренних дел.

Соответственно, ключевой вопрос — не факт прежней службы в МВД ДНР сам по себе, а то, оформлен ли перевод (приём) на службу в МВД РФ и произведён ли зачёт стажа в установленном порядке, а также — где именно и при исполнении чьих обязанностей (МВД ДНР или уже МВД РФ) фактически получено увечье, повлёкшее увольнение по болезни.

Как засчитывается служба в МВД ДНР в стаж службы в МВД РФ?

После принятия Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации для сотрудников её органов внутренних дел действовал переходный порядок приёма на службу в российские органы внутренних дел с последующим оформлением личных дел и зачётом периодов службы. Пока это не подтверждено документально уполномоченным кадровым подразделением МВД России, однозначно утверждать наличие или отсутствие права на пособие в конкретной ситуации нельзя — вопрос требует изучения личного дела и приказов о приёме на службу и об увольнении.

Куда обращаться за пособием и какие документы нужны?

Заявление о выплате единовременного пособия подаётся в кадровое (пенсионное) подразделение по последнему месту службы либо в территориальный орган МВД России по месту жительства пенсионера, если прежнее подразделение реорганизовано или упразднено. К заявлению обычно прилагаются: заключение военно-врачебной комиссии о негодности к службе вследствие увечья; заключение служебной проверки или иные материалы, устанавливающие связь увечья с исполнением служебных обязанностей; копии приказов о приёме на службу, переводе и об увольнении по болезни; документы, подтверждающие периоды службы, включая период в МВД ДНР, если он был зачтён в стаж. Если ранее пособие не выплачивалось, а основания для него имелись, само по себе истечение времени с момента увольнения не лишает сотрудника права на обращение, но существенно осложняет сбор документов — часть материалов личного дела может храниться в архиве, и их розыск целесообразно поручать через официальный запрос.

Если кадровое подразделение отказывает в выплате или не даёт ответа, отказ можно обжаловать вышестоящему руководству МВД России в порядке подчинённости либо в судебном порядке. Разбор похожего спора о зачёте периода службы в органах внутренних дел в стаж — в материале «льготное исчисление стажа службы в МВД: как оспорить отказ».

Частые вопросы

Можно ли получить пособие, если увечье получено ещё во время службы в МВД ДНР, до вхождения республики в состав России?

Это самая спорная ситуация: Федеральный закон № 247-ФЗ регулирует гарантии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, поэтому вопрос о распространении его действия на случаи, когда и увечье, и увольнение состоялись до приёма на службу в МВД РФ, требует отдельной юридической оценки конкретных документов и года увольнения.

Что если документы о службе в МВД ДНР утрачены?

Их запрашивают через кадровое подразделение территориального органа МВД России, в личном деле которого должны храниться сведения о приёме на службу и зачёте предыдущего стажа; при отсутствии ответа возможен судебный запрос доказательств.

Влияет ли на право на пособие то, что человек уже получает пенсию МВД?

Нет, назначение пенсии за выслугу лет или по инвалидности само по себе не заменяет и не исключает единовременное пособие за увечье, исключившее дальнейшую службу, — это разные виды социальных гарантий с разными основаниями.

Нужно ли для обращения за пособием доказывать вину третьих лиц в причинении увечья?

Нет, для единовременного пособия по 247-ФЗ значение имеет сама связь увечья с исполнением служебных обязанностей и заключение об увольнении по болезни, а не установление виновника происшествия.

Краткая сводка: пособие сотрудникам, принятым из МВД ДНР в МВД РФ

• Единовременное пособие при увечье, исключающем дальнейшую службу, установлено Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
• Право на пособие связано не с фактом прежней службы в МВД ДНР, а с зачётом этого периода в стаж службы в МВД РФ в установленном порядке.
• Основания для выплаты: заключение военно-врачебной комиссии о негодности к службе и увольнение по болезни вследствие увечья, полученного при исполнении служебных обязанностей.
• Заявление подаётся в кадровое (пенсионное) подразделение по последнему месту службы или в территориальный орган МВД России по месту жительства; отказ можно обжаловать в порядке подчинённости или в суде.
• Получение пенсии МВД не лишает права на единовременное пособие — это самостоятельная выплата.

Таким образом, право на единовременное пособие за бывшего сотрудника МВД ДНР, принятого в МВД РФ, сохраняется при условии, что служба в ДНР официально зачтена в стаж службы в российских органах внутренних дел, а увечье и увольнение по болезни связаны с исполнением служебных обязанностей. Рекомендуем поднять личное дело, приказы о приёме, переводе и увольнении и обратиться с письменным заявлением в кадровое подразделение МВД России — а при отказе или отсутствии ответа обжаловать его в порядке подчинённости или в суде.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Ю)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Военные дела
• Трудовые споры
• Административные дела