Р Е Ш Е Н И Е
13 декабря 2021 года г. Самара
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Александрова Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение от 05.08.2021 начальника ЦАФАП в области ДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО1, постановление №НОМЕР1 от 01.07.2021 должностного лица ЦАФАП в области ДД ГУ МВД России по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением №НОМЕР1 от 01.07.2021 должностного лица ЦАФАП в области ДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО4, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ за движение без специального разрешения на транспортном средстве с высотой 403 см (с учетом допустимой погрешности специального технического средства), при предельно допустимом значении высоты транспортного средства 400 см (расхождение + 3 см) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением от 05.08.2021 начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении №НОМЕР1 отношении ФИО1 изменено, сумма административного штрафа снижена до 100 000 рублей.
ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные решения постановление с прекращением производства по делу, в обоснование которой указал, что актом экспертного исследования установлено, что высота транспортного средства, не превышает предельно допустимых значений и находится в пределах высоты до 4 м. При этом, конструктивные изменения актом экспертного исследования не установлены, высота зафиксирована в границах 3,93-4 м с учетом неровностей поверхности.
В судебном заседании защитник ФИО1 — Антонов А.П., действующий на основании ордера, доводы, изложенные в жалобе поддержал.
Представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в удовлетворении жалобы просил отказать.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, ибо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей
В силу п.23.5 ПДД РФ движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м – для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине(включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно п. 1 ст. 31 федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о Внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся, согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением нахождения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с Положениями ст. Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Порядок выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без труда и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на два процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам (далее по тексту – Порядок), разработанный в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и ч. 5 ст. 31 федерального закона от 08 Ноября 2017 года №257 — 3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрен Приказом Минтранса России от 21.09.2016 г. №272, зарегистрированным в Минюсте России 21.03.2017 г. №46064.
Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2000 г.
Согласно п.6 указанных Правил под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты транспортного средства согласно Приложению №1.
Указанным приложением №1 к вышеуказанному постановлению Правительства РФ от 21.12.2020 г. №2200 установлены предельно допустимые габариты транспортных средств – по высоте 4 м.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки. Видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как установлено на основании постановления №НОМЕР1 от от 01.07.2021 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенного в отношении собственника транспортного средства марки MAN TLC 12 250, государственный регистрационный знак НОМЕР2 – ФИО1, 03.06.2021 года в 11 часов 21 минуту на а/д Красноглинское шоссе км НОМЕР4, направление Самара зафиксировано движение без специального разрешения на транспортном средстве с высотой 403 см (с учетом допустимой погрешности специального технического средства), при предельно допустимом значении высоты транспортного средства 400 см (расхождение + 3 см). За данное правонарушение в отношении собственника наложен штраф в размере 150.000 рублей.
Решением от 05.08.2021 начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области — ФИО2 постановление по делу об административном правонарушении №НОМЕР1 от 01.07.2021 изменено. Штраф снижен до 100.000 рублей.
Указанное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства — системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении Uncan WІМ. Сведения о котором имеются в постановлении должностного лица.
Оснований сомневаться в правильности показаний прибора, который является средством измерения утвержденного типа, прошедшим поверку, допущенным к применению, у суда не имеется.
Результаты измерений оформлены актом № НОМЕР от 03.06.2021 измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, получены от системы, работающей в автоматическом режиме. Согласно акту высота транспортного средства марки MAN TLG 12 250, государственный регистрационный знак НОМЕР2, в момент нарушения составила 4,09 м, погрешность измерений 6 см, учитываемая в итоге высота 4.03 м, то есть на 3 см больше разрешенной (4 м).
Обоснованность указания сведений в акте подтверждается приложенными к акту фотоматериалами в 3-D формате, из которых усматривается, что в момент правонарушения высота транспортного средства составляла 4091 см. С учетом погрешности прибора 6 см, превышение допустимой высоты составило 3 см.
Система взвешивания и определения габаритных параметров транспортного средства в движении Unicann WІМ, с использованием которой и зафиксировано анализируемое правонарушение, является специальным техническим средством и может применяться в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжелых и крупногабаритных грузов.
Указанное специальное техническое средство имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений НОМЕР4, срок действия до 03.11.2022, а также свидетельство о поверке СП НОМЕР5 на срок до 24.11.2021 г. Системы полностью отвечает требованиям, предъявляемых законодателем к специальным техническим средствам, в связи с чем основания не доверять результатам измерений у суда отсутствуют.
Представленный заявителем акт экспертного исследования, согласно которому высота транспортного средства не превышает 4 м, результаты замеров, произведенных в момент фиксации административного правонарушения не опровергает, поскольку в представленном акте исследования высота транспортного средства определена по состоянию на 15.07.2021, что не исключает возможность внесения изменений момента совершения административного правонарушения (03.06.2021).
Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности оформлено в надлежащей форме и соответствует требованию закона.
Должностным лицом при рассмотрении жалобы дана надлежащая оценка представленным заявителем доказательствам в части определения габаритов транспортного средства.
Наказание ФИО1 назначено в пределах установленной санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, в связи с чем оно является справедливым. При этом, должностным лицом обоснованно снижен размер штрафа до 100.000 рублей с учетом положений п.4 Постановления Конституционного суда РФ от 18.01.2019 г. №5-П.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы представителя заявителя являются несостоятельными, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого им постановления.
Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение от 05.08.2021 начальника ЦАФАП в области ДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО2, Постановление №НОМЕР1 от 01.07.2021 должностного лица ЦАФАП в области ДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 — оставить без изменения, а жалобу ФИО1 — без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Здесь и далее в целях соблюдения адвокатской тайны ФИО участников дела изменены
